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银行是依法设立的经营货币信贷业务的金融机构。它是商品经济和货币经济发展到一定阶段的产物。银行是金融机构之一。银行分为:中央银行、政策性银行、商业银行、投资银行和世界银行。 以下是为大家整理的关于2021银行党风廉政建设主体责任落实情况汇报.的文章6篇 ,欢迎品鉴!
根据局党委安排,现将农牧业集体经济经营管理站落实党风廉政建设主体责任工作情况汇报如下。
一、落实党建工作责任
1、认真落实党建工作责任制。根据我站班子成员分工,领导亲自抓,调整了党建工作领导小组,并增加一名年轻干部充实党建工作,专门负责全程“两学一做”学习教育及党建、组织、主体责任等工作。
2、规范领导班子制度建设。坚持民主集中制,严格执行“八项规定”、“六条意见”、“七条要求”。严格执行党委中心组学习制度,党委班子每月集中学习一次。
二、落实党风廉政建设主体责任
1、领导班子集体责任落实情况
抓好作风建设。针对原来干部懒慢缓散等问题,上下班按时考勤,落实了村干部坐班值班制度,重点加强了上班时间工作纪律监督检查,严格执考勤和请销假制度,有效解决了群众“找人难、办事难”的问题。
2、主要负责人的第一责任落实情况
(1)及时研究部署。及时传达学习上级有关会议、文件精神,做到传达贯彻不过夜,对上级相关文件及时批阅,落实分管领导、工作人员办理,并对党风廉政建设工作进行安排部署,在月初对相关绩效考核项目进行细化,月中组织督办检查。及时召开专题会议了解工作进展情况,研究解决存在的突出问题。
(2)主动支持纪检监察工作。在切实履行党委主体责任第一责任人职责的同时,我态度坚决、旗帜鲜明地支持纪委查办案件。关心纪检监察干部选拔任用,把政治坚定、坚持原则、敢于执纪、公道正派的纪检监察干部放在全场最重要的工作岗位上。
(3)积极开展廉政教育。积极组织全站党员学习《准则》、《条例》,做到熟记、践行,把党风廉政建设理论和党纪法规的学习作为党委中心组学习的重要内容,定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动。
三、存在的问题和不足
一是主体责任压力传导不够,存在衰减现象。二是对于意识形态、宗教和统一战线等工作,宣传不够。三是督查不严,有时存在宽、松、软情况,板子举得高、落得轻。四是非公党建覆盖率不高,第一书记、党建指导员存在重派遣、轻指导现象。五是村级经济发展效果不明显,自身造血功能不强,制约了精准扶贫脱贫成效。
四、下一步工作打算
下一步,我们将进一步夯实全面从严管党治党主体责任,做到以下方面:
一是进一步强化主体责任意识,确保责任上肩。狠抓思想建党,主抓宗旨教育、党性教育和警示教育。坚持集中学习教育,上好廉政党课,加强典型案例学习,增强政治定力。
二是进一步强化基层组织建设,发挥支部主体作用。
三是进一步规范党内政治生活,执行好“三会一课”制度。重点加强站专题民主生活会,做到规范化,使之成为党员干部教育学习的主阵地。落实好谈心谈话制度,做到班子成员相互谈心“全覆盖”。
四是进一步强化监督执纪问责,提升制度执行力。加大每月绩效考核工作,将各党员落实全面从严治党主体责任情况与个人工资全面挂钩兑现。
五是进一步强化制度建设,认真履职到位。全面量化全面从严治党主体责任清单,用制度管人管事管物。
六是进一步强化责任担当,全力推动工作落实。将全面从严治党工作与其他工作同安排、同督办、同考核,一岗双责,齐抓共管,确保主体责任真上肩,压力传导真到位,工作措施真落地!
根据经开区党工委安排,结合《党风廉政建设责任书》具体内容进行对照检查,现将2021年上半年廉政建设主体责任落实情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)明确分工,夯实从严治党主体责任
一是从上到下层层压紧压实主体责任。始终坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事,坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,明确局室主要负责人为党风廉政建设第一责任人,其他班子成员形成“一岗双责”,在抓好业务工作的同时抓好分管科室的廉政建设任务,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。2020年我局共召开我局共召开党员大会16次,支委会15次、党课6次,每次会议都会将廉政责任纳入会议内容,将党风建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定领导班子成员党风廉政建设岗位职责,把任务明确到领导班子各成员,推动班子成员既抓好业务工作,又抓好分管工作范围内的党风廉政建设。
二是强化“一把手”的主体责任。作为建设局党风廉政建设“第一责任人”,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;结合具体工作实际,多次召开廉政风险排查会议,梳理岗位职责,研究部署岗位廉政教育工作,起到了良好效果。局室其他班子成员履行“一岗双责”,对分管部门和领域的党风廉政建设负领导责任,能够定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况,真正把党风廉政建设工作融入到了分管业务工作之中。
三是以责任追究倒逼落实主体责任。建立党风廉政建设责任制检查考核制度,对两个责任、一岗双责落实情况进行检查考核和动态管理。检查考核中发现履责不到位问题限期整改。结合2020年度目标任务分解表进行评选考核,评议结果与年终评优、推荐先进挂钩。
(二)标本兼治,全面推进从严管党治党
认真贯彻落实学习近平总书记关于全面从严治党重要论述和系列讲话精神,持续学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神,以坚定的政治勇气和担当精神,集中整顿党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展。
一是严肃党内政治生活。本局按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,落实了组织生活会和“三会一课”等制度,坚决纠正了党内政治生活不正常不规范的问题。以每月党性教育十分钟为抓手,开展多种形式的党性教育方式,观看红色电影、唱红色歌曲等,既活跃了学习气氛又达到了学习的目的;根据党工委工作安排,建设局围绕“以身边事教育身边人”专题警示教育开展了一系列活动,组织学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和系列讲话精神,学习《民法典》、《公职人员政务处分法》等重要法律法规,深化学习《中国共产党基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,持续学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神,与所学相结合,开展大研讨,做到以学促行,咏理论武装头脑、咏纪律法律约束言行,筑牢拒腐防变思想和法规防线。
二是把纪律和规矩挺在前面。突出抓好日常教育监督管理,组织党员干部学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,观看了《馗乡镜鉴》警示教育片,开展廉政风险点识别及防控工作。全局共15名人员,其中副处级领导干部1人,科级领导干部2人,工作人员12人。共梳理部门管理职权7项,部门廉政风险点3项,个人岗位风险点45余项。通过这种方式提耳朵、扯袖子,做到了早发现、早提醒、早纠正,有效防止了小毛病演变成大问题。
(三)深化作风建设,维护园区群众合法权益
1.加强支部建设,让全体党员知法懂法,产生敬畏。切实把纪律挺在前,长管长严;增强责任意识,通过教育引导、明晰责任和问责警示,对侵害群众利益问题重视不够、解决不到位、失职渎职的,严肃问责追究;健全监督机制,让权力在阳光下运行。切实维护好群众利益,让反腐工作更接“地气”,让老百姓享受到更多的反腐“红利”。
2.加快推进重点建设项目进度,做好疫情防控工作,加强建筑安全及扬尘治理。2020年宿州经开区上报列入市城乡建设指挥部度调度的重点项目共8个,规划建设局强化责任意识和担当精神,倒排工期、定期调度、加班加点,统筹协调工程施工,加快项目建设进度,及时解决建设过程中出现的各种问题,确保工程有序推进。2020年规划建设局在做好建筑工地扬尘治理工作的同时对经开区所有在建工地创建工作及疫情防控工作进行督查落实。辖区范围内建筑工地21个,全年检查共计下发整改通知单107个,其中限期整改64个,停工整改43个,下发通报四期,集体约谈各方责任主体10次,设置公益性广告面积约3850平方米。
3.加强政务公开,打造阳光系统。我局持续推进政务公开,以公开促公正,保廉洁。全年共办理建设项目规划方案审查、变更审批1个,建设用地规划许可证1个,建设工程规划许可证32个,施工许可证(含并联审批事项)36个,综合验收7个。经开区共开展10项区域评估事项,现10项已全部编制完成。
(四)加强廉政文化建设,强化领导干部党性修养
1.积极创新学习形式,利用“学习强国”学习平台,推动强化学习常态学习化,不断聚合向上向善的正能量。把“家风家训”融入“两学一做”,让它成为的一项有力举措。作为领导干部要自觉带头培育良好家风,即廉洁修身又廉洁齐家,对亲属子女严格教育、严格管理、严格监督、培养子女勤俭节约、孝敬老人等美德,对亲属的错误言行不回避,不护短、及时提醒坚决纠正,帮助他们自觉抵御不良风气的侵蚀。告诫全局党员要珍惜工作岗位,珍惜家庭,珍惜自由,正确使用手中的权力,时刻保持头脑清醒、挺纪在前,筑牢拒腐防变思想防线,严守底线,防微杜渐,警钟长鸣;党支部定期开展谈心谈话活动、廉政党课教育,发现问题及时引导纠正,全面推进党风廉政建设落地落实,为园区营造风清气正的良好氛围。
2.加强科室内人员的专业知识学习培训,创新工作机制,充实规划建设力量,大力提高规划建设人员业务技能;加强人员勤政廉政教育,规范自身行为,防微杜渐,严于律己,杜绝不正之风,为开发区规划管理作出积极贡献。
二、存在问题及下步工作计划
作风建设只有起点,没有终点。一年来,规划建设局较好的完成党风廉政建设各项工作计划,营造了风清气正的工作干事氛围。但仍存在一些不足,比如学习的主动性、积极性不高,重业务、轻党建现象存在,廉政风险点排查不够全面。在今后的工作中,将继续把党风廉政建设摆在重要位置,加大工作力度,助力园区各项工作有序健康可持续发展。
一是围绕建设工作重点布局,完善各项规章制度。2021年将进一步制定和完善重点工程管理制度,用制度规范管理行为,实现管理工作责任化、制度化、规范化。包括:《经开区重点工程管理办法》、《经开区重点工程调度办法》、《经开区重点工程项目管理流程》等;在重点工程调度管理上有创新,调度不走形式,坚持问题导向,重问题的协调推进解决,重部门的齐心合力,重方法的创新变革,重工作能力的提高,督查问责是手段不是目的。
二是围绕建设阳光办公系统任务,加强群众监督力度。我局持续推进政务公开,以公开促公正,保廉洁。定期在经开区网站上公布领导动态,办事流程,行政权力清单及办事指南,增强公众对建设工作的知情权、参与权和监督权。
三是围绕干事创业基本要求,加强科室内人员的专业知识学习培训。创新工作机制,充实专业技术人员力量,大力提高建设人员业务技能;加强人员勤政廉政教育,规范自身行为,防微杜渐,严于律己,杜绝不正之风,为开发区建设作出积极贡献。
20**年,我行党风廉政建设工作在省分行党委、纪委的正确领导下,认真贯彻落实中纪委五次、六次全会精神,坚持以人为本、执政为民、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕全行中心工作任务,开展党风廉政建设,贯彻落实预防和惩治腐败体系建设规划,加强案件防控,深化责任认定,强化问责,将纪检监察工作融入业务之中,全面履行监督检查职能,促进了全行各项业务的健康快速发展。现将一年来的工作情况报告如下。
一、认真部署党风廉政建设工作
为进一步贯彻落实党的十七届五中、六种全会和中纪委五次、六次全会精神,分行党委把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实,把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系作为党委的一项重要工作,紧密结合我行改革与发展的实际狠抓落实,取得了显著成效。
1、深入学习,提高认识
一年来,我行党风廉政建设和反腐败工作认真贯彻落实“科学发展观”,紧紧围绕效益最大化原则,以市场营销为重点,强化领导人员廉洁自律工作,认真贯彻落实中央纪委五次全会对党政领导干部和国有企业领导人员廉洁自律工作提出的“五个重点”和“七个不准”及《领导人员廉洁合规从业八项要求》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中办国办《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》《中国建设银行礼品上交规定》《学禁令、知规定、做表率领导人员廉洁从业教育》的规定,全面加强领导人员的思想建设、组织建设和作风建设。党委各成员深入学习胡锦涛同志在中纪委五次、六次全会上的重要讲话,充分认识党风廉政建设和反腐败工作重要性,不断加强思想道德和法纪教育,在广大党员中牢固树立正确的世界观,价值观。省分行纪检监察工作会议召开后,我行于4月23日召开了分行20**年纪检监察工作会议,总结了20**年我行党风廉政建设和反腐败工作,安排部署了20**年全行党风廉政建设工作。重申了继续抓好领导干部廉洁从业各项规定,严格落实“领导人员廉政谈话”、“重大事项报告”、授信工作“三个做到十个不准”以及信贷违规违纪举报制度等要求,进一步规范领导人员的从业行为,增强了领导人员廉洁从业的自觉性。开展了对各单位负责人的述职述廉、民主测评和监督与考核,把廉洁自律作为一项政治纪律不折不扣地落在了实处,取得了实效。
2、民主决策,重视领导班子建设
20**年我行党委十分重视领导班子建设,在执行民主集中制和组织人事制度方面严格按照党的有关制度办事。一是严格执行民主集中制原则,加强党委(支部)成员之间的相互监督,增强内部团结,建立和完善议事规则,有力地推进和维护了班子及班子成员之间的相互团结,促进了全行各项业务工作的顺利发展。一年来,凡重大决策、领导人员任免、重要项目安排和大额资金使用等重大问题,均由领导班子或专门委员会集体讨论决定。二是在党建方面,对未成立支部的支行,健全了党的基层组织。三是在选拔领导人员拟任前均征求了纪委监察部门的意见,并按规定进行了公示。四是为了落实领导人员廉洁自律各项规定,一年来,我行各级党组织认真学习了中央纪委提出的“四大纪律、八项要求”及国有企业领导人员廉洁自律各项规定、总行《六项制度》等。全行未发生违反《廉政准则》、《中国建设银行领导人员廉洁从业若干规定》等问题。
3、明确责任,狠抓落实
我行把党风廉政建设作为反腐败的一项基础性工作来抓,落实教育与监督并重的原则,促进全行工作作风的根本好转。一是继续把党风廉政建设责任制的贯彻落实工作提高到全行业务发展的高度来认识,与《年度综合经营计划目标》同部署,同落实,同考核,确保党风廉政建设和反腐败工作始终贯穿于全行各项业务工作始终,形成党风廉政建设和反腐败工作与业务发展同步开展的良好局面。二是按照省分行党委有关党风廉政建设考核标准和内容,结合我行实际,进一步修订完善《XXX分行党风廉政建设责任制量化管理目标责任书》,并将各项目标任务细化分解到各职能部室,在明确目标任务、责任主体的同时,与全行19个党支部签订《党风廉政建设责任制量化管理目标责任书》,与16个营业单位、14个部门签订了《案件防控工作责任状》,与全行16个营业单位签订了《合规经营责任状》。层层落实责任,形成党委统一领导,部门各负其责,纪委组织协调,依靠群众支持和参与的工作格局。三是我行将党风廉政建设工作内容及责任,横向分解到有关部门,纵向下达到各党支部,使内容和责任制度化、指标化、明细化,确保责任制工作落到实效。
二、落实民主管理“五项制度”
一年来,我行党委及各党支部认真坚持五项制度,收到了较好的效果。一是坚持了民主集中制制度,对重大事项和热点问题做到集体研究、集体决策。二是坚持了民主生活会制度。今年以来,我行党委及所属基层党支部按照省分行党委安排及时召开了党委、支部民主生活会,通过相互沟通、开展批评与自我批评,进一步增强了班子的凝聚力。三是坚持了行务公开制度,以信息网站、公开栏、公示栏、下发文件等形式,把员工关心的热点,业务发展的难点,廉政建设等敏感问题予以公开,接受员工监督,努力增强工作的透明度。四是坚持了领导人员公开聘任制度,任前公示制度和岗前廉政谈话制度。五是坚持授权管理制度,加强了授权管理工作。
三、加强党风廉政教育,构筑拒腐防变的长效机制
今年以来,我行组织全行员工认真学习了中纪委五次、六次全会及总分行纪检监察工作会议精神,各级领导人员都能严格执行《廉政准则》和《中国建设银行领导人员廉洁从业若干规定》、《中国建设银行礼品上交规定》,形成自觉执行廉洁自律的良好风气。一是6月30日,分行党委六位行领导带队,组织分行本部高级经理、各部门正副经理共34人组队前往“双联”行动帮扶对象—正宁县三嘉乡狼牙洼村开展“进村入户联民心真情实意谋发展”活动。二是7月1XXX分行党委组织党员代表30多人奔赴与XXX正宁县毗邻的XXX省旬邑县“马栏革命纪念馆”缅怀革命先烈,重温老区精神,接受爱国主义传统教育。三是组织分行党委中心组学习了中纪委五次会议精神,并结合我行业务发展,对加强反腐倡廉建设,加强党内民主,加强基层党组织建设等问题进行了深入讨论。认真学习了总行党委廉洁从业“八项要求”,“八大突出风险”以及金融系统关于廉洁从业的有关规定,向各党支部分发了中纪委五次、六次会议学习资料。四是围绕《中国建设银行领导人员廉洁合规从业八项要求》、《中国建设银行党委廉洁自律六项要求》,提出的增强三种意识,结合“两个条例”和建设银行“288条”、《中国建设银行员工从业禁止若干规定》等内容,采取以会代训、集体学习讨论、组织考试、请老师讲课等形式,开展了形式多样的廉洁从业教育活动。五是党委坚持每月1次的中心组学习,全年累计学习12次,对领导干部进行了党章教育、社会主义荣辱观教育、合规教育、警示教育、正面典型教育。五是认真学习贯彻《员工职业操守》活动。按照总、分行的部署要求,结合我行实际,在全辖开展了学习贯彻《员工职业操守》、《员工手册》、《员工从业禁止若干规定》《学禁令、知规定、做表率》《讲党性、重修养、守廉洁、作表率》《加强全行作风整顿》等活动,全行各单位认真开展了“每周一小时谈合规”活动,各营业网点能够利用晨会集中学习和自学等形式学习讨论,促使员工熟知并在职业生涯中严格遵守职业操守,促进合规文化建设,提升全行整体服务质量和水平。
四、认真落实廉洁自律各项规定
一是按照省分行《20**年建立健全惩治和预防腐败体系
工作推进工作措施》的有关精神要求,与全行各个党支部签订《党风廉政建设责任制量化管理目标责任书》,各个营业单位、各个部门签订了《案件防控目标责任书》,与各个营业单位签订了《合规经营责任状》。二是深入实施《党内监督条例》,坚持民主生活会制度,全行各单位通过召开民主生活会等形式,积极开展批评与自我批评;三是分行主要领导带头贯彻执行《中国建设银行礼品上交》有关规定;四是加强权力监督。按照《XXX分行集中采购管理办法》等规定,围绕“权、钱、人”等重点环节,对贷款审批、人事管理、财务分配、网点改造、资产处置方面权力运用进行了全程参与并进行监督,防止失控现象的发生;五是进一步加强民主和群众监督,召开了职工代表大会,实行行务公开等民主管理制度;六是严格财务管理。一年来,我行未发生账外经营和设立“小金库”、虚列费用资金等现象;七是维护稳定大局,保证正常经营秩序。我行党委高度重视维稳工作,在加强教育引导员工的同时,注重分析本行员工的思想动态,对可能影响稳定的因素进行逐一排查,做到心中有数,对苗头性的问题,及时做好疏导和化解工作。
五、存在的主要问题
20**年我行党风廉政建设工作虽然取得了一些成效,但与省分行党委的要求相比还有一定的差距,需要在今后的工作中加以改进。
一是对党风廉政建设面临的新问题、新情况认识不够,缺乏长远规划。在今后的工作中,要不断教育各级领导人员及广大员工提高思想认识,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,与我行业务发展同部署、同落实,切实做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。
二是个别员工廉洁自律意识树立的不够牢固,部门之间、上下级行之间的协调配合还很不够紧密。
三是员工遵章守纪意识还比较淡薄,习惯性违规还时有发生。
四是个别党员对有关规章制度的学习不够积极,对党的方针政策及国家的法律法规学习还不够透彻,存在不深不细的问题。
六、今后工作的改进措施
20**年,我行党风廉政建设工作将以中纪委五次、六次全会精神为指针,在省分行党委的正确领导下,不断提高分行党委班子廉洁执政的能力,强化班子建设和作风建设,加大对各项规章制度的执行力度,使各项工作再上新的台阶和水平。
1、继续按照中纪委和总、分行的统一部署,抓好领导干部廉洁从业各项规定的落实,进一步加大廉洁自律规定的落实,增强各级领导人员廉洁从业的自觉性。
2、贯彻落实《中国建设银行建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》,加大反腐败工作力度,促使领导人员廉洁从业,督察全行员工认真学习《中国建设银行XXX省分行员工合规操作自查报告办法》《中国建设银行员工从业禁止若干规定》,总行制定的《中国建设银行员工违规失职管理办法》《轻微违规行为积分管理办法》《积分标准》和省分行补充标准的相关内容,使每一位员工能够正确理解合规操作自查报告制度执行的重要性和必要性,熟悉并掌握相关制度的主要内容,真正发挥各项制度对促进各项工作合规监督与自觉整改的作用。
一年来,我委党风廉政建设和反腐败工作在县委、县纪委的坚强领导下,全面贯彻落实党的十八届四中全会、中纪委十八届五次全会精神,围绕发展改革中心工作,认真落实党风廉政建设责任制、中央八项规定精神、“两个责任”、推进“三转”聚焦主责主业等内容,扎实开展工作。作为党组书记、党风廉政建设第一责任人,进一步强化党要管党、从严治党的政治责任意识,把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,切实将党风廉政建设主体责任落到实处。现将落实党风廉政建设“主体责任”情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,夯实工作责任。一是抓班子,突出主体责任。坚持党组书记负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管的领导机制。通过党组会、班子会、全体党员干部会,专题研究部署党风廉政建设工作。班子成员积极履行“一岗双责”,明确责任主体既抓业务工作,又抓党风廉政建设的双重责任,在工作、学习和生活中能够自觉做到讲党性、重品行、作表率,不断加强党性修养和世界观的改造,坚定理想信念,践行群众路线,带头改进作风。二是抓落实,突出举措有力。在全面落实党风廉政建设责任制的基础上,及时成立《发改委党风廉政建设和反腐败工作领导小组》,制定并下发了《发改委党风廉政建设和反腐败工作计划》、《发改委反腐倡廉工作责任分解表》,层层签订了党风廉政建设责任书,对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。为全面推进党风廉政建设和反腐败工作,强化“主体责任”落实,提供了坚强的保障。
(二)加强学习教育,严肃党的纪律。作为党组书记始终把落实“五个必须”,严明政治纪律严守政治规矩作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。一是组织开展讲党课活动。结合党的群众路线教育实践活动以及“三严三实”专题教育活动组织开展专题讲党课,使全体党员干部,牢固树立宗旨意识,坚定理想信念,严明政治纪律。二是传达学习中央、省市以及县纪委会议精神。开展思想动态分析,对全体干部提要求、敲警钟。组织全体干部集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央“八项规定”、省委若干意见和《商水十条禁令》,从而进一步增强廉洁自律意识,自觉遵守党纪国法,做到令行禁止。三是抓好正反两面典型案例警示教育。组织党员干部观看了《“四风”之害》、《忏悔实录》等警示电教片并及时通报全国、省、市、县查处的党员领导干部违法违纪典型案件。促使大家引以为戒,绷紧反腐倡廉这根弦,筑牢思想防线,提高自我约束能力。经过学习教育,党员干部的思想认识明显提高,党性觉悟明显提高,自律意识明显提高,廉政效果明显提高。
(三)强化监督制约,规范权力运行。委党组认真落实习近平总书记关于把权力关进制度笼子里的要求,严格执行党内监督条例的各项制度,强化对权力运行的监督制约。一是认真落实党风廉政建设的各项规定。认真制定并落实领导干部述廉制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度等规章制度。二是坚持和落实民主集中制。完善领导干部民主生活会制度,强化班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用,均通过党组集体讨论决定。三是严格执行财务制度和经费管理。在经费开支上,严格执行事前申报,领导审批的报销程序。先后制订了《财务管理制度》、《公务车辆管理制度》、《公务接待管理办法》、《会议费管理办法》、《差旅费管理办法》等各种制度,有效遏制了违反八项规定现象的发生。四是加强内控制度。继续落实廉政风险防控机制,开展中层负责人评价工作,排查“吃拿卡要报”等中梗阻行为,严肃纪律,强化监督。五是严把项目申报关。坚持“集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责”的原则,严格按照国家政策对申报主体进行监督,重大项目申报坚持通过实地民主调研、集体决策把关,全程参与项目的申报论证工作,确保公平、公正、公开。六是切实加强对工程建设领域重点部位、关键环节的监督管理。对经由上级批转和本级审批、核准的所有工程建设项目,逐一发放廉政风险告知书,做到应发尽发、及时有效、告知到位,关口前移、提前防控,着力推进反腐倡廉各项工作深入开展。七是全面落实党务政务公开。及时对领导分工、党风廉政建设以及工作动态等栏目进行公开和完善,强化了外部监督,增加工作的公开透明性,自觉接受社会各界和群众监督,杜绝了腐败现象的产生。
(四)加强制度建设提高机关效能。为加强机关作风建设,进一步改善机关形象,制定完善机关工作人员守则、机关考勤等一系列制度。一是完善机关工作人员守则。加强对机关工作人员的管理,切实改进工作作风,保证廉洁、公正、高效。二是成立作风纪律督查小组。抽调机关人员成立督查小组,由班子成员轮流带班,不定期对机关人员在岗情况、工作情况进行督察,并进行通报,强化机关作风建设。三是完善机关考勤请假休假制度。加强考勤管理,严肃上班纪律,完善请假制度,规范请假手续。四是建立干部出行公示制度。制定人员出勤公示表,对人员的出勤、行踪实行动态公示。五是抓住重要时间节点。紧盯“四风”新形式、新动向,切实履行党风廉政建设主体责任,加强对党员干部的教育管理和监督,狠刹公款吃喝、旅游、公车私用、出入高档会所和娱乐场所等不正之风。六是提高工作水平和服务质量。带领班子成员认真落实“一岗双责”,积极与上级业务主管部门或相关部门对接,及时掌握国家政策,以及相关法律法规,做到“说得清楚、答得准确”,同时,全面执行岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、首问责任制等,规范行政行为,有效解决办事拖拉、责任心不强、效能低下等问题,以优良的思想政治素质和业务素质,方便群众办事,达到群众满意。
(五)坚决支持纪检组执纪问责。
大力支持纪检组履行监督责任,支持纪检组监督党员干部执行党的路线方针政策情况、县委县政府决策部署情况、确保政令畅通。一是抓好保障落实,全力支持纪委转职能、转方式、转作风,在人员配备,办公条件等方面给予充分保障。二是积极推动我委的纪律检查工作,加强和完善内部监督机制,支持纪委切实履行监督执纪问责的职能。
二、存在的问题
(一)主体责任意识仍需加强。分管领导和分管部门错误地认为党风廉政建设主要是纪检组工作,与业务工作联系不大,认为完成本职业务工作就好,对党风廉政建设工作轻描淡写。个别党员对落实党风廉政建设两个责任的重要性、必要性认识还有所欠缺,有的简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作;有的觉得出力不讨好,被动应付了事;对党风廉政建设责任制学习不够、了解不透,对如何抓、怎么抓不去思考,将落实责任制与中心工作、业务工作割裂开来,没有融入到日常业务工作中去。
(二)工作方式方法不足制约了监督成效。从目前工作开展情况看,监督方式单一、老套的问题依然存在,监督工作机制还不完善,针对性和实效性有待增强。没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对干部的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查,督查内容单一;党务、政务透明度不足,公开的程度和范围不够。
(三)责任追究震慑力不够。针对落实主体责任出台了一系列的问责条例,以工作纪律检查为载体,充分运用其检查结果,追究股室(所)负责人责任及个人责任。然而在实践中,问责追究的力度仍不够。一些顾虑来自怕责任追究影响稳定、影响荣誉,一些顾虑来自于个人情面,使纪检组开展责任追究面临较大压力和阻力,责任追究手段也常仅限于通报批评和诫勉谈话,使问责震慑力不够,对改进工作的指导作用收效甚微。
(四)落实责任方面做得不够。按照责任制要求,制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法,将党风廉政建设的责任具体到分管领导、股室负责人。然而,仍存在将制度停留在纸上的现象,制度制订完成了,责任书签过了,但是责任内容只停留在“明确”上,没有行动的具体化,在制度制定和执行上一手硬一手软,重制度轻执行,执行不严,落实不实。
三、下步工作建议
党组深入推动主体责任落实,必须站在讲党性、讲政治的高度,将主体责任作为一项系统工程,坚决摒弃认识障碍,主动构建权责分明、监督检查、考核评议、责任追究的科学体系,真正压实主体责任。
(一)进一步增强主体责任意识
一是加强主体责任意识教育,聘请县纪委、党校等单位的专家讲课,将党风廉政建设主体责任纳入学习培训的重要内容。二是加大党风廉政建设工作调查研究力度。
(二)进一步强化主体责任监督检查
一是贯彻落实述责述廉和工作报告制度。在全面推行落实党风廉政建设主体责任情况向上级纪委报告的基础上,坚持问题导向,认真落实主体责任点题报告。
二是健全党风廉政建设约谈制度。实行党组主要负责人约谈班子成员制度,强化对班子成员履行主体责任的督促指导。实行其他班子成员约谈分管负责人制度,对分管股室落实党委主体责任不力的情况开展专题约谈,发挥督促、提醒、警示作用。三是建立日常监管制度。党组不定期抽查干部职工对党风廉政建设各项规定的落实情况,发现问题及时处理,绝不姑息迁就。及时搜集各种苗头性、倾向性信息,密切留意动向,把问题解决在萌芽状态,对反映属实的问题,严厉查处。四是将党风廉政建设工作与县纪委监督检查有机结合。
(三)进一步完善主体责任考核评价制度
一是推动党组责任考核制度进一步优化考核指标体系。二是健全单位内部各股室主体责任落实情况考核制度,结合股室年度重点工作,实行民主评议。三是完善考核结果刚性运用制度。对考核结果排名靠后的,取消当年评先评优资格,并由主要负责人对其进行约谈。
(四)进一步健全责任追究制度
一是完善主体责任清单制度。细化党组主要领导、班子成员党风廉政建设主体责任重点内容、单项工作,量身定制责任清单,层层开展签字背书,作为追责问责的重要依据。二是完善党风廉政建设问责制度。形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,建立完善责任追究典型问题通报制度,实现有错必究,有责必问。
今年以来,XXXX支行党委认真贯彻落实上级行党委工作部署,扎实抓好两个责任的落实,确保全面“从严治行、从严治党”的各项工作扎实有序推进。现将有关情况汇报如下:
突出管党治党,全面落实“两个责任”
XXXX支行党委始终坚持把党风廉政建设作为一项重大政治任务,从思想认识、责任担当、方法措施上认真落实“两个责任”,切实当好全行党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
(一)强化责任意识,做到守土有责。深刻把握主体责任的基本内涵与具体要求,把落实党风廉政建设“两个责任”与业务发展同部署、同落实、同检查、同考核,切实做到守土有责、守土尽责。党委主要领导牢固树立“第一责任人”意识,对党风廉政建设工作做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,坚持党委书记带头讲党课、纪委书记带头讲廉政党课、带头述职述廉、带头参加民主生活会、带头进行廉政谈话、带头参加责任制检查考核。党委班子成员在加强自身建设的同时,对分管部门、联系网点的党风廉政建设定期研究部署、督促检查,着力把“一岗双责”落到实处。
(二)健全责任机制,层层分解任务。召开全行党建工作会议,支行党委负责人与XX个网点主要负责人签订2019年党风廉政建设责任书,逐级明确部门和责任人党风廉政建设职责,通过签状定责、清单明责、刚性考责、常态问责确保“主体责任”落到实处。
(三)加强组织建设,夯实阵地基础。根据上级行党委《关于加强和改进新形势下基层党建工作的实施意见》,在支行通过对基层党支部、支部书记和党员的现状分析,扎实推进网点党支部的设立,选优配强支部书记。在X月份完成了全部X个部门党支部的单设,支部书记及纪检委员全部配备到位,为抓好基层党建工作打好了基础。从严从优培养和发展党员,按照网点(部门)正副职、运营主管及业务骨干的序列培养发展对象,发展1名网点运营主管为预备党员。
二、强化责任教育,夯实基础工作
(一)全面抓好工作部署。一是支行党委今年6次召开党委会,对全年的党风廉政建设和反腐败工作进行了专题研究部署,明确了工作目标、工作计划、任务分工、制度建设以及检查考核等工作。二是5月份,在接到省分行巡察的通知后,专门召开党委会,对相关工作进行了研究和部署,建立健全了党风廉政建设责任制工作,在支行班子成员发生变化后,及时调整了领导小组。三是在X月份制定了《XXXX支行组织开展“XXXX案例XXXXX促发展”警示教育实施细则》(农银杭XXXX发〔2018〕48号),全面开展专题教育。通过组织集中学习与个人自学相结合,开展撰写心得体会比赛,结合班子成员联系点工作推进案例学习,结合自律监管检查深化制度学习,结合“XXXX”活动加强问责处罚,结合“XXXX”融合强化“双基”管理等持续推进专题教育活动。
(二)认真组织开展党风廉政教育。一是党委中心组积极开展学习,全年共开展的6次中心组学习,先后学习了十九大精神、中央“八项规定”、总行党委28条措施、省行党委12条规定以及市分行10条廉政纪律等,进一步提升班子成员、党员干部廉洁自律意识,以及执行各项制度规定的自觉性和主动性,形成良好的反腐倡廉氛围,其中XXX和XXX两次学习还扩大到全体党员干部。X月支行党委还认真制定了《XXXX支行党委贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》(农银杭XXXX党发〔2018〕XX号),积极推进作风建设。二是根据市分行《组织开展“查教结合学案例筑牢防线促发展”警示教育实施细则》的要求,支行制定《XXXX》学习方案,认真组织开展集中学习,并抓好自学并撰写心得体会,积极参与竞赛活动。三是10月27日的全行员工大会上纪委书记带头学习“XXXX”等重要文件,教育广大员工干部引以为戒,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。
(三)推进党风廉政责任制的落实。一是认真制定党风廉政建设责任清单。根据市分行党委下发党风廉政责任清单,结合支行实际,以及班子成员的具体分管条线工作实际,有针对性地制定支行党委班子及成员责任清单。同时,还制定了各部门、二级支行的责任清单,做到层层落实、全面覆盖。支行党委根据清单内容,认真组织签订党风廉政建设责任书,细化分解任务、认领落实责任。二是加强责任落实督导推进工作。根据责任清单,支行党委加强了各项责任的落实督导工作,班子成员在下网点督导工作的时候,督促网点认真落实“一岗双责”,及时做好相关工作,要求各支部认真按照清单内容,抓好各项工作的序时推进和落实。
(四)建立党风廉政建设责任制考核。支行分三个层次认真制定了党风廉政建设考核办法,一是制定了《XXXX杭州XXXX支行党委班子成员2018年党风廉政建设责任清单》(XXXX发〔2018〕X号),由广大党员干部和员工对支行党委班子成员履职情况开展监督,扎实推进党风廉政建设“两个责任”落实;二是制定了《XXXX杭州XXXX支行本级部门2018年党风廉政建设责任制考核实施办法》(农银杭XXXX党发〔2018〕7号),明确责任清单,对各部门党风廉政建设责任制落实情况进行全面监督考核;三是制定了《XXXX杭州XXXX支行2018年党风廉政建设责任制考核实施办法》(农银杭XXXX党发〔2018〕6号),对各二级支行党风廉政建设责任制进行责任明确。
三、规范操作,强化重大事项监督
(一)坚持用人标准,搞好干部管理。在干部的提拔使用上,严格执行干部选拔任用工作规定,坚决杜绝选人用人自定标准、漏程序、逆程序、拉票贿选、“带病提拔”、处分期内提拔晋升等问题。年轻干部的培养和选拔坚持信息公开,坚决防止选人用人上的不正之风和腐败问题。今年提拔了5名干部,提拔人员均经过支行党委严格考察,全部流程严格按照干部管理办法执行,并在任职前由纪委书记亲自进行以党风廉政为重点的任前谈话,并征求纪检监察部门的意见。
(二)组织开展公开述责述廉。年初支行组织了班子及成员在党委扩大会议上进行述责述廉,同时召开述职大会,各部门和网点正副职,进行了专题述责述廉。
(三)坚持集体决策,落实“三重一大”。坚持重大事项集体决策制度,健全党内班子生活制度,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的领导方法,对干部提拔、人事调整、考核分配、员工福利、资产处置等各项“三重一大”事项的决策,均通过党委会集体讨论决定。
四、强化执纪,从严落实责任追究
(一)根据上级行“XXXX”的工作部署,支行党委认真研究、部署、组织开展“XXXXX”活动,并印发了《XXXX支行组织开展“XXXXX”活动工作方案》(农银杭XXXX党发〔2018〕XXX号)。支行纪委严格按照内部移送办法等相关规定,对内外部监督检查发现的违规问题,按要求向纪检监察部门进行移送处理。今年在内外部各类监督检查中,向纪检监察部门共移送XXX人次,累计扣发绩效工资XXXX元。
(二)严格落实不良资产处置责任追究。对XXXX不良贷款存在的“XXXXXXXX”的情况,支行在贷前、贷后管理环节存在问题,根据《不良贷款责任追究管理办法》对责任人XXX等X人予以相应的处分。
(三)健全案件防控体系。支行党委认真组织研究制定支行年度案防工作意见,严格执行案件处置和案件风险信息报告等制度,将案件防控责任分工细化,并将案防责任和措施进行分解落实。同时,支行以加强党风廉政教育、员工违反规章制度处理办法的学习、典型案件通报等形式开展学习教育,今年以来支行对违反规章制度的两位员工进行处分和劝退,使员工廉洁自律和合规经营意识不断提升。
五、推进XXXX,做好员工行为管理
(一)让XXXX入心入脑。支行根据自身特点,制定了《XXXX支行“XXXX”管理与部门工作深度融合实施方案》(农银杭XXXX发〔2018〕37号),以及《二级支行(营业室)“XXXX”管理深度融合实施方案》(农银杭XXXX发〔2018〕45号),提升了网点“双基”管理水平,营造了积极向上、合规守制的经营管理氛围,助力全行业务发展,筑牢风险防控底线。
支行党委把深化推进“XXXX”工作作为重要工作来抓,强化团队建设,积极开展行为排查工作,消除案件风险隐患。
六、存在的不足之处和明年工作思路
虽然我行在落实党风廉政建设党委主体责任方面取得了一些成绩,但离XXXX期望还有一定的差距:一是从严治行上还需要进一步加强,少数党员干部的执行力和履职担当还需要进一步提升。二是基础管理还有不少薄弱环节,风险防控压力较大。基层网点党支部制度建设还有缺漏。三是员工行为网格化管理还需要进一步加强,员工行为排查还需要拓宽思路,特别是八小时外排查的有效性还需要进一步提升。
针对存在的不足之处,主要抓好以下几个方面的工作:
1.不断加强党风廉政建设,永葆党员干部队伍的纯洁性。要抓好切实中央“八项规定”。班子成员要树立正确的权力观,带头搞好学习,带头抓好执行。全行党员干部要强化规范意识,严于律己,从自身做起,强化政策和纪律意识,严格遵守党的政治纪律、组织纪律,以优良的工作作风和崭新的工作姿态投入到各项工作中去。同时,要切实担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任,把纪律和规矩挺在前面,确保各项制度规定落实到位。同时强化监督执纪问责,加大责任追究力度,充分发挥典型案例的警示教育作用,促进党风廉政建设取得实效。
2.推进“两学一做”常态化制度化,进一步加强“从严治党、从严治行”。支行党委班子带头,不折不扣贯彻落实上级行党委的决策部署,不搞形式、不走过场,做好常态化制度化的学习教育。通过积极开展“党员示范岗”、“一帮一、一带一”等活动,认真落实“XXXXX”的工作要求,切实起到引领示范作用;通过党员的讲党性、重品性、做表率,带头弘扬正气,带头立足岗位、建功立业,带头遵章守纪、廉洁自律,提升党性意识、政治觉悟和组织观念;通过强化制度执行,进一步提升机关本级的服务意识和工作效率,以及基层的执行力。
3.强化案防风险防控,进一步夯实“双基”管理。持续推进“双基管理建设年”活动,以防控案件风险事件为目标,进一步落实案防工作主体责任。采取“全面风险排查+专项治理+长效机制构建”的联动管控模式,确保实现案件和风险“两个可控”。重点抓好XXX强化自律监管检查,规范员工业务操作,加大违规处罚力度,营造知法、懂法、敬法,人人讲合规的良好氛围。
4.深化推进“XXXX”,有效强化员工行为管理。通过学制度、学办法、学先进,强化全员教育,内化于心、反复消化,充分掌握精神实质,提升思想认识,形成良好的推进工作氛围。进一步明确“XXXX”管理的职能定位,突出各层级格长的管理责任落实,明确格员的履职要求和责任共担机制,落实“人盯人”管理责任制,教育引导广大员工想反映、会反映、敢反映发现的问题。
工行乐山分行认真落实党风廉政建设责任制,以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设,以“把权利关进制度的笼子里”为要求推进制度建设,以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设,较好地完成了党风廉政建设各项要求,切实转变了党员干部工作作风,实现了以党建引领全行新发展。
一、加强组织领导,形成责任体系。落实党风廉政建设责任制,主体是关键。该行党委按照上级行党委、纪委统一工作部署,认真落实主体责任,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制,召开了党风廉政建设专题党委会,对重点任务和工作责任分解细化,逐项落实“两个责任”内容,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。
二、强化作风建设,维护群众基础。该行党委始终坚持改进作风建设与党风廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核,并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性,确保党风廉政建设各项任务有效落实。召开了“四风”问题整改回头看民主生活会,认真贯彻落实中央八项规定,促使干部职工增强了纪律观念、改进了工作作风、规范了公务行为、创优了工作环境。
三、严肃党的纪律,加强学习教育。该行党委坚持把维护党章、严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。持续开展了“两学一做”学习教育、“遵守党纪行规、保持廉洁从业”主题教育。通过学习教育,引导党员干部牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
四、执行集体决策制度,落实主体责任。该行进一步完善民主推荐、民主测评、差额考察等制度,认真抓好公开选拔、任前公示、党政领导干部任职回避等制度,监督辖内机构认真执行“三重一大”集体决策制度。明确重大决策、重大项目安排、重要干部任免、大额度资金使用的具体标准和决策程序。要求各决策主体严格依照法律法规和工商银行公司章程及其他行内各项制度规定,按照各自的职责、权限和议事规则对“三重一大”事项集体作出决议。