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政府是指国家统治和管理社会的机构。它是国家表达意志、发布命令和处理事务的机关。实际上,它是国家机构组织和官员的总称。 以下是为大家整理的关于黄石市2021年政府工作报告的文章16篇 ,欢迎品鉴!
尊敬的各位领导、委员们:
大家好!我是一名来自教育界的政协委员,十分荣幸能有这个机会在这里和大家在一起探讨、交流。我发言的题目是:静下心来教书,潜下心来育人。
作为一名教师,我在教学一线已经工作了近二十年,其中十三年扎根农村中小学,当了十八年的班主任。二十年的教育工作,使我深深体会到了当一名教师的艰苦和清贫,但我始终忠诚党的教育事业,贯彻党的教育方针,恪守教师职业道德,做到爱岗敬业,热爱学生、廉洁从教,为人师表。
记得刚参加工作的时候,我被分配到一所偏僻的乡村小学。这所学校有四个年级,我和一位本地教师每人代两个年级。从晨读开始,教完语文教数学,一天下来非常疲惫。最难熬的是这所学校还没有通电,夜晚到处一片漆黑。为了排遣孤独和寂寞,也为了提高自身业务水平,我参加了自学考试,白天上课,晚上就在一盏油灯下看书,当我调离这所学校的时候,我已经取得了本科学历。
多年的教育工作,使我深深地体会到:教育不仅仅是一门职业,还是一门艺术。只有宽严相济,才会赢得学生们的信赖,走进孩子们的心灵,才能在教书的同时育人。只有给学生发自内心的爱,才会唤醒孩子们的爱心,从而使他们学着去爱别人。由于种种原因,一些孩子的生理或心理存在先天不足,他们的自尊心非常脆弱,学习当中也会遇到比别人多的困难,对于这些孩子,我总是给予更多的关心和帮助。记得有一年,班上分来一名智障学生。课上他不但不能正常学习,还惹得全班同学哈哈大笑,课堂秩序也因此变得混乱。怎么办呢?所有任课老师都为这个事情头疼。为了转化他,我想尽了各种办法。比如陪他玩简单有趣的游戏,找图画书给他看,经常找他谈心,等等。经过一段时间的训练,他上课不再扰乱别人。读五年级的时候,家长说他的病情加重,已经无法来学校上课。但是每学期我仍然给他报名,把新书和作业本送到他家里,鼓励他学一点是一点。小学毕业时,我让他父亲来领毕业证,他父亲拿着毕业证,激动的热泪盈眶。他说:“我的孩子好久没来啦,没想到你们还记得给他发书,办毕业证。”
良好的行为习惯是学生学习和生活的保障。为了使学生养成良好的习惯,我常常创新班级管理方法,对学生的课堂常规、卫生常规、路队常规等进行严格地训练,并通过评选“卫生星”、“守纪星”、“文明星”、“安全星”、“智慧星”等方式激励学生,使每个学生既具有“服从集体、服从管理”的思想,又具有“个性张扬、百花齐放”的个性特长,我还结合不同的节日,开展“好习惯伴我行”、“走进绿色军营”、“争创书香班级”等主题活动,逐步形成了“收放自如,张驰有度”的治班方略,把素质教育要求下的学生管理和课改理念下的治学之道有机统一起来,既让孩子们拥有快乐的童年,又让孩子们在人生起步的时候打下坚实的基础。
课堂教学中,我面向全体学生,贯彻“以学生为主体,教师为主导”的教学思想,利用多种方法激发学生学习的积极性和兴趣,使学生从被动的“要我学”转化为主动的“我要学”。教学中,我尊重学生的个性发展,注重培养学生的创新精神和实践能力,努力使学生在德、智、体、美、劳各方面都得到发展。
在当今科研兴校,呼唤反思型、研究型教师的新形势下,我深知:要给学生一杯水,自己要有一桶水,而且要有一桶活水。因此,我在努力做好常规教学工作的同时,潜心钻研教材,反复研读课标,博览各种教学刊物,广泛汲取营养。我还常向前辈教师学习,借鉴优秀的教学方法。通过不断地学习和实践,我的教研能力和教学水平有了很大提高,教育教学工作也取得了丰硕的成果,得到了学校、家长和同行们的肯定。本人也多次被评为优秀教师和优秀班主任。
2011年我被推选为神农架林区第八届政协委员。作为一名新政协委员,对政协工作来说还是一项新工作,对政协的地位、性质、职能等认识还不够深刻,履行政协职能的业务还不熟练,于是,我利用业余时间对政协的组织、会议,政协委员的权利和义务等法律法规进行学习。通过学习,自己的政治素养提高了,作为政协委员的荣誉感、使命感也增强了。
作为一名政协委员,我经常提醒自己,不要忘记委员的职责,更不要忘记组织的重托。几年来,作为一名一线教师,尽管工作比较繁忙,但我丝毫没有减弱对政协工作的忠诚和热情。政协的每一次全会我都按时参加,从不缺席;要求我参与的各项专题调研、视察活动我从不放弃;安排我撰写的调查报告我尽心尽力。前不久,有人反映松柏狮象坪过河电缆线存在安全隐患。我得知这一消息后,立即到现场查看,向周围群众了解情况,并把这一情况写成调查报告及时上报给了政协。参加了两次政协全会,我提交
了6件提案,其中《关于推进实验小学标准化建设的建议》被评为__年优秀政协提案。百尺竿头,更进一步。在今后,作为一名教师,我将立足实际,创造性地开展教育教学工作,在林区教育这片田园里辛勤耕耘,积极探索,默默奉献;作为一名政协委员,我将以务实的作风,创新的精神,认真履行一个委员的职责,为人民政协增光添彩;我要与时俱进,不断提高自己的政治敏锐性,到群众中去,到实践中去,广泛调查研究,积极建言献策,为林区经济建设和社会发展做出应有的贡献。
“十三五”时期,面对复杂多变的发展形势和艰巨繁重的发展任务,县政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,团结带领全县人民,摘穷帽、抓发展、促民生、战疫情,较好地完成了“十三五”规划主要目标任务,经济社会持续健康发展。
五年来,我们牢记脱贫使命,尽锐出战、精准施策,彻底摘掉贫困帽
——实施了一系列攻坚举措。实行“1+4”指挥机制[1],构建“六个一”保障体系[2],31名县领导挂帅指挥,445名县级部门干部下沉一线,组建2000余人的攻坚队伍,打好了“四场硬战”[3]。投入各类扶贫资金51.6亿元,新建聚居点282个,新改建村组道路1654公里、学校14所、村(社区)卫生室260个、安全人饮工程674个,发展壮大了以茶叶、水果、生猪等为主导的扶贫产业。
——取得了一系列重大成就。2020年2月18日,省政府正式批准屏山县退出贫困县序列!全县贫困人口人均可支配收入从2538元增加到8946元,10704户42650人贫困户达到“两不愁三保障”脱贫标准、68个贫困村达到“一低五有”退出标准、11个乡镇达到“一低三有”标准,贫困发生率从14.2%降至0,高质量通过贫困县摘帽专项评估检查。被省委、省政府表彰为“脱贫攻坚先进县”“东西部扶贫协作先进县”,贫困村驻村帮扶“五个一”工作连续三年考核为“好”,易地扶贫搬迁经验入选《全国“十三五”时期易地扶贫搬迁典型案例》。
——创造了一系列先进经验。“山海协作”共建浙川东西扶贫协作纺织产业示范园提升了纺织产业能级,科技扶贫“四级联动”[4]机制提升了产业发展科技水平,“五联”模式[5]、“歇帮”机制、“县招乡用、岗编适度分离”改革、“借牛还牛”股权量化等经验做法在全国、全省推广。
五年来,我们坚定产业强县,稳中求进、奋力追赶,跑出发展新速度
——工业经济实力倍增。签约纺织企业32户、建成20户,总投资272亿元,初步建立集纺丝、纺纱、织布、服装为一体的纺织产业体系。载能新材料产值达16亿元,食品加工产值达13亿元。园区建成面积从1.5平方公里增加到4.5平方公里,规上工业企业从24户增加到59户,工业总产值从36亿元增加到68亿元,获批成立省级经济开发区。荣获全国纺织业产业转移示范园区、中国纺织服装业十大产业园区、四川省生物基特色产业基地称号,园区发展经验入选《四川县域经济高质量发展典型案例》。
——农业发展转型升级。粮食种植面积稳定在25.1万亩,新发展和改造茶园7万亩、水果16.8万亩、食用竹9.2万亩,建成标准化生猪代养单元240个,培育认定农业龙头企业11家、专业合作社765个。认证“三品一标”农产品62个,屏山白魔芋获评国家地理标志保护产品,发布宜宾市首个富硒地方标准,全县整体被认定为无公害农产品产地。农林牧渔业总产值从26.5亿元增加到33亿元。
——服务业破题起势。完成文旅投资30亿元,创建国家A级景区4个、省级旅游扶贫示范村4个,打造彝族新年节、油菜花节等6个节庆品牌,累计接待游客745万人次,旅游收入从6.2亿元增加到12.5亿元。县级电子商务运营服务中心投运,电商网络零售额从零到亿,成功创建国家级电子商务进农村示范县。批发零售、餐饮住宿等行业蓬勃发展,新增规上服务业企业和限上贸易企业44家,社会消费品零售总额从16.7亿元增加到28亿元。金融机构存贷余额从119亿元增加到238亿元,担保余额从500万元增加到4000万元。
五年来,我们统筹城乡建设,完善功能、提升品质,展现城乡新面貌
——县城发展步伐加快。新开发房地产项目21个,体育馆等7个公共场馆建成开放,王场主干道、高铁站前广场等基础设施项目建成投用。新增建成区面积1.6平方公里,县城常住人口突破8万人,人均公园绿地面积增加到11.9平方米,城镇化率从27.6%提升到40%。成功申报“城市双修”[6]试点县城,成功创建国家级卫生县城、省级文明城市、市级生态园林县城。
——集镇功能逐步完善。在全市率先出台支持中心镇建设政策,中都镇宏安一桥、棚户区改造等7个项目加速推进。完成新市金港城等5个集镇开发项目,新建集镇农贸市场6个、公厕21个,全面开通集镇天然气,实现乡镇污水处理厂、垃圾转运处理系统全覆盖。龙华入选全省“百镇建设行动”名单,完成锦屏“水果之乡”打造,清平、屏边彝族风情氛围逐渐浓厚。成功创建国家级卫生乡镇1个、省级4个、市级1个。
——乡村环境更加美丽。大力实施乡村振兴战略,扎实开展农村人居环境整治三年行动,深入推进农村“三大革命”[7]和村容村貌“六化”[8]提升工程,农村生活垃圾无害化处理率达到90%。建成岩门、蒋坝等乡村振兴示范区3个,成功创建省级乡村振兴示范村2个、宜居乡村68个。
五年来,我们全面深化改革,开放合作、创新突破,闯出发展新路径
——重点改革蹄疾步稳。全面完成政府系统机构改革。完成乡镇行政区划调整和村建制调整改革,建制乡镇从15个调减为11个、村级建制调整从259个调减为151个。财政预算绩效管理全面实施,保障能力稳步提升。国有资本经营管理改革加快推进,恒源集团总资产达103亿元、信用评级AA-。“放管服”、农村产权制度等其他重点改革稳步推进。
——开放合作成效显著。成贵高铁屏山站建成投运。宜宾至新市高速公路前期工作有序推进,仁沐新高速、新市至攀枝花高速、S311锦屏至龙华段等干线公路加快建设,国道、省道由2条增加到6条,成功创建“四好农村路”省级示范县。招商引资取得丰硕成果,签约投资项目74个,引进资金388.8亿元,招商引资工作成绩排名全市前列。
——科技创新支撑有力。抢抓科技部定点帮扶机遇,率先提出贫困山区走创新驱动发展之路,建立全市首个科学技术创新中心。与东华大学、中国农机院等30余个院校(所)深入合作,建立产学研用深度融合体系,积极打造“两园四中心”[9]。实施重大科技项目70个,建成茶叶、水果、纺织科技示范基地42个,推广新产品、新技术61个。邀请格鲁吉亚、德国等国外知名专家培训专业技术人才5000余人次,引进科技人才71名。科技部2019年定点扶贫工作推进会在屏山召开,其间科技部王志刚部长等三位部(省)级领导到屏视察指导。
五年来,我们坚持以人为本,优化生态、惠民利民,交出民生新答卷
——环境质量明显改善。持续打好生态环境污染防治攻坚战,PM2.5年均浓度下降50%,空气质量优良天数比例上升31%。全面取缔土纸厂,县域主要河流水质常年达到或优于地表水Ⅲ类标准,县乡集中式饮用水源水质达标率100%。成功创建省级生态乡镇6个、市级生态村50个。全面完成中央、省环保督察等反馈问题整改。
——社会事业全面发展。城乡低保、特困供养人员保障标准稳步提高,新增城镇就业2.3万人。完成教育投入23.1亿元,顺利通过国家义务教育基本均衡县评估验收,义务教育巩固率、学前三年毛入园率、高中阶段毛入学率分别达99.4%、86%、91.2%。县人民医院达到三乙标准、县中医院达到二甲标准,新增重点科室31个,完成全民免费健康体检30万人次。建成村(社区)文化中心167个,实现村文化院坝和应急广播全覆盖。安置新增影响区移民819人,219个移民村民小组“两补费”分配结算清零,安置房结算颁证率达81.4%。
——社会大局和谐稳定。圆满完成民兵改革和征兵改革,国防动员和民兵预备役建设取得新进步。全力推进信访积案化解,积案存量逐年减少。深入推进扫黑除恶专项斗争,破获涉黑涉恶案件6起。扎实开展安全生产专项整治三年行动,全县安全生产形势总体稳定。有效应对中都“8·16”特大洪灾等自然灾害,严密防控非洲猪瘟,全力阻击新冠肺炎疫情,守护了人民群众生命财产安全。
同时,审计、统计、司法、民宗、保密、气象、档案、供销、人防、消防、地方志、机关事务、新闻出版、外事侨务、住房公积金、工商联、红十字、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人等各项事业取得新成绩。
各位代表,刚刚过去的2020年,是极不寻常、极不平凡的一年,突如其来的新冠肺炎疫情给人民群众生命健康带来了严重威胁,给经济社会发展带来了前所未有的冲击和挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,较好地完成了县十六届人大五次会议确定的目标任务。
去年《政府工作报告》确定的八件民生实事全面落实。1.新投入县乡便民客运车辆58台,新增运营里程110公里。2.县乡政务服务窗口实现便民打印、充电、饮水等服务设施全覆盖;制定“微笑服务”六项规程,在政务服务窗口和医院全面推行。3.县人民医院增设老年医学科,全县医疗机构新增床位118张。4.完成和平街小学等4所学校改扩建,新增学位2470个。5.县城新增停车位2390个,停车难问题逐步缓解。6.完成28个移民安置小区监控、门禁等基础设施建设,物管服务水平明显提升。7.完成农民工创新创业项目市级5个、县级11个,技能培训1241人次,新增农民工就业岗位805个。8.马湖公园核心区正式开园,县文化馆、县图书馆开放运营。
去年,我们重点抓了以下工作:
一、全力科学防控,战疫复产成效显著。始终把人民群众生命安全放在第一位,第一时间成立应对疫情工作领导小组和应急指挥部,迅速建立强有力的联防联控体系,组织1300余名医务人员、400余名基层干警、2100余名党员干部参与防控,持续保持“零疑似、零确诊”成绩。外防内控全面到位。加强境外人员和高、中风险地区来(返)屏人员闭环管理,强化快递物流、冷链食品等重点环节检测监管,累计排查车辆20余万辆、重点区域来(返)屏人员5.1万人,居家医学观察527人、留观125人,核酸检测2.3万份。防控能力不断提升。组建医疗救护专家组,增设隔离病房68间、床位82张,采购呼吸机等设备366台(件),储备应急口罩7.6万个、隔离防护装备630套等,建成2间核酸检测室,核酸检测能力达到单日9300人份。生产秩序全面恢复。认真贯彻落实中央和省、市关于复工复产相关要求,组建9个工作专班,出台“茶5条”“猪9条”等政策措施,协调发放应对疫情贷款19.6亿元,兑现招商引资激励政策补助资金1.8亿元,仅20余天,全县重点项目全面复工、园区规上工业企业全部复产,经济快速回暖、逆势上扬。
二、聚力成果巩固,脱贫质量全面提升。攻坚责任持续压实。始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任,严格落实“四个不摘”[10]要求,保持帮扶体系不变、帮扶力度不减、督查尺度不松。防返贫工作扎实推进。建立防返贫监测帮扶机制,重点对710户脱贫不稳定户、边缘易致贫户实行分类帮扶,确保不返贫。实施“四个一批”[11]专项行动,出台“就业7条”支持政策,新开发公益性岗位1300个,贫困户外出就业1.7万人。积极开展消费扶贫,扶贫“832”平台带动农产品销售4411万元。脱贫成效不断巩固。整合投入扶贫资金5.7亿元,完成282个聚居点配套设施建设,村组道路、人饮工程等基础设施得到有效改善。深入推进东西部扶贫协作,投入资金4210万元,13个协作项目有序推进。建立“五帐”[12]管理问题清理机制,6887个各级反馈问题全部清零销号。高质量通过国家脱贫攻坚普查和省级脱贫攻坚成效考核。
三、着力产业引领,县域经济加快发展。主要经济指标增速取得历史性成绩,预计实现地区生产总值82亿元、增长5.2%,第一产业增加值增长4.8%,规上工业增加值增长12%,服务业增加值增长4.6%,全社会固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额28亿元,一般公共预算收入8.54亿元、增长10.95%,城镇居民人均可支配收入29972元、增长7.5%,农村居民人均可支配收入15634元、增长9.6%,8项指标增速排名全市前列。三次产业健康发展。出台茶叶、生猪等产业扶持政策,打造标准化茶园1万亩、茵红李基地2.1万亩,培育白魔芋、林竹、烤烟等特色产业基地9.4万亩,农副产品销售入统1.9亿元。园区一体化改革落地见效,新签约广州致景等纺织项目16个、总投资156.5亿元,新增规上工业企业6户。建成威尼斯水街、鸿正国际步行街等商贸街区。评选出屏山名菜36道、特色餐饮店16家。电商网络交易额突破10亿元。城乡融合加快推进。开工建设县人民医院江北院区、职业技术学校产教融合等项目,新增建成区0.4平方公里。完成县域副中心控制性详细规划编制,中都镇农贸市场综合体等项目加快推进。锦屏镇川滇走廊水果集散中心、书楼镇马湖府古城加快建设,新安镇鞍山华庭、清平彝族乡金江华锦等开发项目有力推进。发展动能不断增强。实施科技项目24个,建成“1+10+6”科技企业孵化器[13],实现高新技术产业主营业务收入10.6亿元。新签约招商引资项目20个、协议总投资192.6亿元,引进国内市外资金49亿元。131个省、市、县重点项目完成投资81.4亿元。
四、倾力共建共享,民生福祉持续改善。生态环境持续向好。投入大气污染防治资金508万元,建成大气监测微站10个,PM2.5年均浓度36微克/立方米、同比下降14.9%,空气质量优良天数达310天、同比上升4.2%。全面完成长江流域重点水域退捕工作。社会事业稳步发展。发放城乡低保、特困供养金等社会救助资金共8288万元。设立村级农民工服务工作站152个,实现转移就业8.8万人次,城镇登记失业率降至3.5%。培养县级名师10名、名校长3名、名校2所,中山街小学屏山学校正式投用。县疾控中心、县妇计中心成功创建“二乙”,完成全民免费健康体检11万人、艾滋病病毒抗体检测12万人次。社会大局总体稳定。妥善处置中都“5·18”森林火灾,稳妥应对岷江“8·18”特大洪峰,全年未发生较大及以上安全事故。强力推进法治政府建设,依法化解突出信访问题,社会治理取得明显成效。
各位代表,艰难困苦,玉汝于成。五年的奋斗历程艰辛充实,五年的发展成果丰硕喜人。特别是去年以来,我们战疫情、保平安,凝心聚力打好了疫情防控人民战争!我们抓改革、促发展,齐心协力加快了高质量发展的前进步伐!我们惠民生、办实事,尽心尽力提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感!这是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大及其常委会、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县广大干部群众勠力同心、拼搏奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全县各族人民、驻屏部队、武警官兵、公安干警、广大教师、医护人员和无党派人士、各人民团体,以及所有为屏山发展献计出力的朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到全县经济社会发展还存在一些问题和薄弱环节:一是县域经济总量小,城乡居民收入相对低,区域发展不均衡;二是财税持续增收难,保障支出压力大,空间资源约束发展;三是产业链条不稳固,产业组织化程度不高,品牌缺乏;四是城镇功能不完善,风貌亟待优化,管理水平不高;五是少数干部职工能力和效率还有待提升,部分工作完成效果不理想,2020年《政府工作报告》分解的126项任务中还有7项存在差距。对此,我们一定高度重视,坚持问题导向,采取有力措施,切实加以解决。
迟日江山丽,春风花草香。”迎着春风正暖,2021年两会顺利闭幕。,总书记在各团组金句频出,会议闭幕,总书记的讲话仍余音绕梁。细细品读,才知总书记爱民情怀贯穿始终。
文艺为人民创作,社科为人民立言。历史是人民创造的,今天的美好生活也是人民创造的,所以文化文艺创作也要扎根人民、反映人民、讴歌人民。“文艺、社科工作也要以人民为中心”是总书记对文艺界社科界的殷切嘱托,是总书记爱民情怀的深刻体现。
政府要过紧日子,百姓要过好日子。我们总说党和人民是“鱼水情”,“鱼水情”体现在哪儿?体现在自己有一条棉被时,要割给老百姓一半;体现在最后一碗粥,要让给老乡喝;体现在政府要过紧日子,老百姓要过好日子。
坚持不懈真扶贫,不获全胜不收兵。脱贫攻坚工作是最大的民生工程,是造福于民的大好事。近年来我国脱贫攻坚工作取得了瞩目的成绩,但也暴露出一些问题。对群众反映的“虚假脱贫”等问题,总书记对所有党员干部强调要尽锐出战、坚持到底、真抓真干真扶贫,就是总书记对人民眷爱至深的最好体现。
广阔乡村要振兴,“阡陌交通”民风淳。总书记时刻牵挂着“三农”工作,十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署。虽然现在的“阡陌”已不再是田间小道,而是村村通的硬化路,但农村基础设施服务网络仍然薄弱。小康不小康,关键看老乡,总书记在会上要求抓好农村基础设施建设、完善低保制度、抓好乡风民风,就是希望“老乡”能够生活幸福、安居乐业。
治国有常,而利民为本。习近平总书记讲话中始终不离“人民”二字,爱民情怀溢于言表。广大党员干部,就要跟总书记一样爱人民、敬人民、凡事想着人民,忧人民之所忧、想人民之所想,拿人民群众当亲人,为人民幸福和民族复兴奋斗终生。
一、关于农产品品牌建设
总理在政府工作报告中指出,要全面提升质量水平,培育众多“中国工匠”,打造更多享誉世界的“中国品牌”,推动中国经济发展进入质量时代。
我个人认为,这不仅仅是对工业产品的要求,也完全是对农产品质量的要求。农产品包括服务业中的农产品,已经有了诸如云南米线、天津狗不理包子、沙县小吃等“中国品牌”,但总体而言,农产品,尤其是生产环节的农产品品牌建设还相当滞后。
比如说我的XX品牌,距离现在互联网+农业,或是和当前正在爆发式增长的“村淘”相比,还是有很大差距。还希望政府向以前用项目支持合作社以及种植养殖大户那样,在互联网+农业方面给予支持,帮助合作社和种植养殖大户在“品牌建设”方面给予支持。
二、关于农村宅基地改革
据我了解,我们周边的农村宅基地情况是:以村为单位,村民在农村都有户均120-160平方米不等的宅基地,也有少数在山坡等岗地上面积超过200平方米的。
就我们所在的镇而言,因在城市规划区内,农民在自己的宅基地上重新建房或翻建,都可能与城市规划不相协调,也容易造成新的浪费,而孩子在成长,不断有男孩要新房成家,现在我们那地方一般风俗,都是男方负责房子,女方陪嫁一辆车子,这些家有大男孩的人家都有改善住房的愿望和要求。
我建议能否研究出台鼓励农民进城的政策,在我们滁州这样的四线城市,城镇商品房“去库存”我认为还是有些空间的,能否探索单户也可申请拆迁进城的办法,农民向政府申请拆迁并主动退出在农村的宅基地,政府核定其在本村应享受的宅基地面积和现居住房屋面积,然后提供在城市或县城可选择安置的小区,按宅基地面积每平方米200-300元或更多的钱补贴给进城购房的农户,让有进城愿望的农民随时可以放弃宅基地,用宅基地权益换取在城市有住房的权益。
这样做,既可以改善农民住房,也可以“降库存”,又可以腾出农村的“建设用地”,给更需要的产业或基础设施用。
三、关于落实农村土地承包权等“三权分置”改革的体会和建议
现在我们滁州市南谯区和全国绝大部分农村地区一样,农村土地的所有权、承包权和经营权已实现分置。
我们腰铺镇姑塘村有前陈、后陈等13个村民组5300多亩土地经过土地综合整治(整村推进)后,由“禾盛优质稻米专业合作社”王守明承包经营,前陈组杨自琴户原承包合同上的10小块共7.62亩土地已是只有数字,原地块已全部平整到每块10-30亩不等的大田中去了,该户每年从王守明处按每亩550年稻谷当年折算价领取经营权收益(2016年籼稻每斤1.38元,1.38×550=759元),该户2016年在合作社领取收益5783.58元。在农场帮做农活,每天80元至120元不等,每年也会有6000元以上的收入,应该说三权分置解放了农村劳动力,实现了集约化经营,体现了土地价值。
两点建议,一是深化改革,让土地收益股权化,该村也还有渔塘承包、门面房出租等其他收入,虽说计划生育、修桥铺路等需要的公益支出,但长久而言,还有其他收益,建议将杨家7.62亩土地折算为占全村土地总面积的股份,村里有其他剩余收入时,可以实现按股分红。
二是落实政府工作报告第22页,计划报告第45页所说,“完善农业再保险体系,以持续稳健的农业保险助力现代农业发展”。
我自己的合作社和王守明的禾盛合作社一样,主要常遇到来自天气和销售市场两个方面的风险,报告提出“在部分地区对适度规模经营农户实施大灾保险”,我认为很有必要,期待这样的政策早日覆盖到全体合作社和种养殖大户。
三是像姑塘村这样的土地整治整村推进很有必要,有利于中低产田改造,有利于完善水利等农田基本建设设施完善配套,有利于土地规模化、集约化经营,有利于采取“无人机施药”等先进植保技术的推进使用。
四、关于推动农业现代化与新型城镇化互促共进的体会和建议
我个人认为农业现代化,在我们农村和合作社、种养殖大户上,主要体现在以下几个方面:
一是生产标准化。包括用种、施肥、打药都要用国家标准、行业标准要求,用良种,用国家批准的、认可的种子,不能用假种子,陈种子。
施肥也是一样,而且要采用测土配方施肥等新技术,不要过度施肥。
打药更是要严格控制,严禁超标。
我认为现在人民群众提出的最基本的三句话需求,一是呼吸新鲜空气,二是喝上干净水,三是吃上放心食品,至少有后两句和我们农业息息相关。现在因为化肥、农药等原因,农村土地和水的面源污染已到不可小视的严重程度,必须采取综合措施,从源头上治理。
二是卫生治理一体化。近年来,我们滁州市在创建卫生城市、文明城市、双拥城市过程中,采取了很多有措施,城乡面貌有非常大的改进,以前我们到外地,别人问是哪里人,我们有时碍于面子说是南京北边的人,现在我们可以自豪地说是滁州人,是大包干的发源地,是四大名亭之首的醉翁亭所在地的滁州人。
建议在抓好城市文明卫生的同时,在乡村卫生环境治理上再加一把力,把为乡村提供公共产品均等化上,让农民有更多更好的“获得感”。
三是农业还需要城市的反哺和社会资本的投入。农业依然是弱势产业,还没有完全改变“靠天收”的局面,不管它的基础设施,还是产中、产后的服务,都还需要城市和工业的反哺,可喜的是近年来,不少社会资本投向农业,比如我们南谯区山区的经果林产业,包括万亩枫园、万亩玫瑰园、桃园、蓝莓产业园、十几万亩麻栎林等都吸引了大量社会资本投资,有点效果也非常好,在带动地方农业产业发展上,起到非常好的作用。
对社会资本投入这一块,有两点建议:一是防止圈地造成改变农业用途,或是没有达到增产增收的效果;二是设立技术等准入门槛,不能什么人都能到农村承包几十亩、上百亩甚至上千亩农业用地,还要审查这些社会资本,有没有搞农业的技术、有没有搞农业的人员、有没有适合当地的农业产业。
报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真抓实干的工作历程,概括全面,实事求是;肯定了我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩;分析了现阶段在经济和发展中面临的困难和问题。对今后五年的主要工作任务和今年的预期目标,表述明确,所提出的方针、措施切实可行,洋溢着继续对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移致力于“四大一高”战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》让人看到三门峡的未来发展充满希望。
我认为报告立意高远,主题鲜明,思路清晰,目标明确,催人奋进。
在报告回顾过去几年的工作中,我总结了以下几个特点:一是“实”。报告全面客观总结了政府过去几年的工作,内容全面又精炼,数据详实不夸大。
二是“快”。我市近几年来经济社会发展成绩喜人,GDP增长幅度大,人民生活条件改善明显,三淅高速公路的开工建设,市文体中心的建成,国家检验检役的运行等重点项目的实施,都充分体现了我市经济发展速度。
三是“好”。经济社会发展过程中,实现了又好又快的发展目标。众多民生工程的实施,使人民群众享受的公共服务越来越周到,幸福指数越来越高。
四是“稳”。过去的几年,国家大事多、喜事多,维稳形势一度十分紧张,市政府采取了一系列积极有效的措施,保持了社会的持续稳定,使群众都能安居乐业。
五是“诚”。报告中专列篇幅总结了过去几年工作的经验,明确指出了存在的不足,体现了我们的政府是一个诚信的政府,一个有勇气、有责任、有担当的政府。
在今后五年的工作的论述中,我认为,发展、民生、作风是今后五年政府工作的核心内容,有三个方面的内容贯穿报告全文,统揽报告全篇。下面,我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。
一、发展是重点,继续推动经济快速发展
《报告》提出的“四大一高”战略,打造“创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居”的现代化城市的目标,立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求,又是推动我市经济又好又快发展的良策。
二、民生是核心,凸显政府执政为民理念
报告中提到改善民生,如发展教育事业、发展医疗卫生事业、健全社会保障体系等。以上方面都涉及与老百姓生活
密切相关的各个方面,涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题,是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办10件实事符合市情、体贴民意、关乎民生,体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力,引领着全市干部群众的努力方向,鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。
三、作风是保障,确保工作目标圆满实现
目标再好、思路再清,需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪,在部署工作,提出目标的同时,把“围绕提升能力,加强政府自身建设”也摆在重要位置,深入开展政务公开,规范权力运行,进一步增强责任意识、创新意识和服务意识,强化自律意识,恪守廉洁从政等。
总之,《报告》为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图,充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心,凸显出市政府加快发展、执政为民的理念,《报告》符合民意、深得民心,需要我们在工作中认真加以贯彻落实,齐心协力将蓝图变为现实。
我的发言就到这,谢谢大家!
今天上午,我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为,贾省长在政府工作报告中对~年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的,~年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务,主题突出,思路清晰,目标宏伟,措施具体,有很强的实践性、理论性和针对性,通篇贯穿了“xxxx”重要思想,充分体现了党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神。
具体地说,我认为有以下几个特点:
一是紧贴我省实际。报告中指出:要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。我省的实际情况,可以总结为三多:一是矿藏多,二是高校多,三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势,可以说是抓到了点子上。
二是找到了问题的症结。报告中说:“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。”我省地处西北内陆,干部群众思想相对保守,开拓精神不足;产业结构相对单一,调整步伐相对较慢;而且发展环境很不宽松,机关干部服务意识不强,执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素,所以采取更加有力的措施,认真解决上述问题显得尤为重要。
三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面,作为西部内陆欠发达的农业大省,解决好三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调,从巩固传统到发展特色,从壮大龙头到推进产业化,从提高品质到开拓市场,从转移富余劳动力到推进农村城镇化,从深化农村改革到加大支持力度,字的行间里,无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面,就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署,充分体现了省政府贯彻xxxx重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。
四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的“基层工作年”,报告强调,要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。对既定的工作目标和任务,要“咬定青山不放松,不达目的不罢休,一项一项地推进,一步一步地实施,一件一件地落实”。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设,一心一意谋发展。另外,在今年的报告中,创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来;第一次把取消农业特产税改征农业税,并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点;第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路;第一次提出加快健全社会信用体系,精心打造“信用陕西”新形象的观点。
渭南是陕西的东大门,是实施西部开发战略的前沿阵地,认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务,对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。
2021年,我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,坚持全面、协调、可持续的发展观,以解放思想为先导,以环境建设为关健,以干部队伍建设为保证,一手抓经济发展,一手抓灾后重建,突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资,加速新型工业化进程,着力调整经济结构,强化农业基础地位,发展壮大特色产业,努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展,切实做好就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能,大力发扬“03·8”抗洪精神,与时俱进,开拓进取,转变作风,真抓实干,迈出渭南跨越式发展的新步伐。具体抓好以下几方面工作:
一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇,继续开展项目建设年活动,在基础设施、生态环境和产业项目,特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮,促进域内硬环境得到明显改善,确保投资稳步增长;二是全力抓好灾后重建工作,以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点,加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐,切实关心群众生活;三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重,进一步强化以工业理念经营农业的理念,促进传统农业向现代农业转变,力争农民收入有较快增长;四是加速新型工业化进程,调整优化产业结构,放手发展民有经济。按照“县市企业不再保留国有企业”的思路,加速国有资产战略重组,同时,按照“不禁止则允许”的思路,放开民有经济进入领域,促进民有经济发展壮大;五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标,坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则,抓住发展民有经济、劳务输出两个关健,做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章,逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局;六是做大做强劳务产业,加快制定劳务输出与就业服务政策,创造劳务输出优良环境,整合职业培训机构,提高劳务输出质量,健全劳务协调机构,保障外出务工人员的合法权益。
要切实转变政府职能,继续推进学习型、服务型、落实型政府建设;大兴学习之风,培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍;大兴抓落实之风,完善抓落实机制,突出抓落实重点,夯实抓落实责任,创新抓落实方法,使抓落实真正成为一种制度和规范,进而促进各项工作顺利开展。
同时,结合实际,我想提以下两点建议:
一是建议省政府应加大对“陕西渭南国家农业科技园区”的基础设施投资力度。“陕西渭南国家农业科技园区”是国家六部委于xx年批准建立的全国唯一的一个以秦川牛养殖为主的农业科技园区,也是陕西“一线两带”的重点部位,它主要是围绕秦川牛繁育、牧草开发、畜产品加
工及市场交易等关键环节进行开发建设,建成后,它将是西部乃至全国规模最大的、设备最先进的、科研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。
二是建议省政府应提前介入农村税费改革后确保县、乡、村三级政权正常运转的问题。我县是~年省上确定的农业特产税改征农业税的试点县之一。从一年来的实践看,农村税费改革后,的的确确给农民带来了实惠,促进了农民收入的稳定增长。但在改革中我们发现,除县一级政权能向省上争取到财政转移支付、勉强维持正常的运转外,组村两级根本不能保证正常的费用和开支。因此,建议省政府不断财政转移支付力度,从根本上解决县、乡、村三级政权的正常运转问题,确保基层组织各项工作的顺利开展。
云南代表团审议政府工作报告提出:富民强滇必先兴水
昨日下午,云南代表团举行全团会议审议政府工作报告。
中央书记处书记、中央纪委副书记何勇参加审议,云南代表团团长秦光荣主持会议。
白恩培、胡康生、徐荣凯、廖晓军、罗正富、王明权、孟苏铁、晏友琼、江巴吉才、牛绍尧、袁驷、许前飞、王田海等代表参加审议。国家交通运输部部长李盛霖到会听取意见。
在讨论中,秦光荣、李纪恒、杨光成、王明辉、周振海、王富民、马自英、吕燕玲等代表相继发言。大家认为,政府工作报告总结去年成绩实事求是,在部署2014年工作时,统筹处理速度、结构、物价三者关系,围绕稳中求进的总体要求,明确了稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐等六方面的具体任务,具有很强的思想性、指导性、操作性,是一个求真务实、开拓创新的报告,是一个紧贴民生、统筹兼顾的报告,是一个凝聚人心、团结奋进的报告。秦光荣说,结合云南当前的实际,贯彻落实好政府工作报告必须全力推进“兴水强滇”战略,切实提高云南水资源保障能力。由于受特殊地理位置、多变气候环境、干湿季节分明和复杂地质构造等自然因素的影响,云南干旱易发多发。特别是今年受大气环流异常影响,天气持续晴朗,三年连旱造成库塘蓄水严重不足,季节性干旱加上旱季雨量偏少,三大因素叠加导致滇中、滇东等地旱情严重,给全省工农业生产和人民生活带来严重影响。党中央、国务院高度重视和关心
云南的抗旱救灾工作。目前,全省投入540多万人近20亿元,采取六方面措施全力以赴抗旱救灾保供水保生产。一是加快应急供水工程建设。二是开发地下水源。三是着力解决山区半山区老百姓用水难问题。四是结合“四群”教育工作,向缺水村庄特别是农村学校送水。五是对现有水源进行科学调度,优先保障城乡居民生活用水和人畜饮水安全。六是不断强化抗旱能力建设。他说,富民强滇,必先兴水。虽然我省水利建设取得了很大成绩,但是水利建设与经济社会的快速发展还不适应。特别是我省遭遇连续三年干旱,暴露出了工程性缺水的严重问题。我们痛定思痛,下大决心,把解决水的问题作为云南发展的头等大事来抓,实施“兴水强滇”战略,重点是抓好10个方面的工程建设,力争通过10年左右的努力,从根本上扭转水利制约云南经济社会发展的被动局面。
李纪恒说,按照报告提出的目标举措,今年云南要突出抓好以下工作:一是突出促进经济平稳较快发展这一关键,贯彻好国家宏观调控政策,加强物价调控,着力增加投资,优化产业结构,促进区域城乡协调发展,加强经济运行调控,强化煤电油运水保障;二是突出改善人民生活这一根本,实施“居民收入”倍增计划,继续把就业摆在民生工作首位,加强社会保障体系建设,做好社会保障扩面提标工作,重视边疆民族地区发展,加快发展教育、科技、卫生、文化、人口计生等社会事业,集中财力办好十件惠民实事、好事;三是突出落实桥头堡建设这一重大战略,积极争取上级支持,搞好招商引资工作,加强区域合作,积极发展开放型经济;四是突出保护好云南绿水蓝天这
一可持续发展优势,抓好节能减排,加强生态建设,抓好以滇池为重点的九大高原湖泊水污染综合防治工作,加大坝区农田保护力度。在认真听取代表发言后,李盛霖表示,近年来云南经济社会发展取得令人瞩目的成就,随着经济社会的发展对交通运输发展提出了更高的要求。在讨论中许多代表谈及桥头堡建设下加大云南交通基础设施
报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真正实践的工作历史,总结了全面、实事求是的我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩,分析了现阶段经济和发展面临的困难和问题。针对未来五年的主要工作任务和今年的预期目标,表述清晰,提出的方针、措施切实可行,充斥着对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移地致力于四大一高战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》,三门峡的未来发展充满希望。
我认为报告的想法很高,主题鲜明,构想清晰,目标清晰,激励人们。
报告回顾过去几年的工作,总结了以下特点。一个是实。报告全面客观地总结了政府过去几年的工作,内容全面精炼,数据不夸张。
二是快。我市近年来经济社会发展成绩令人高兴,GDP增长幅度大,人民生活条件改善明显,三淅高速公路开工建设、市文体中心建设、国家检验检验役运行等重点项目实施,充分体现了我市经济发展速度。
三是好。在经济社会发展过程中,实现了良好快速的发展目标。众多民生工程的实施,让人民群众享受的公共服务越来越周到,幸福指数越来越高。
四是稳定。过去几年,国家大事多,喜事多,稳定形势一度紧张,市政府采取一系列积极有效措施,保持社会稳定,使大众安居乐业。
五是诚实。报告中专列篇幅总结了过去几年的工作经验,明确指出了存在的不足,体现了我们政府是诚实的政府,是勇气、责任、负责的政府。
在未来五年的工作论述中,我认为发展、民生和作风是。
后五年政府工作的核心内容,有三个方面的内容贯穿报告全文,统揽报告全篇。下面,我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。
一、发展是重点,继续推动经济快速发展
《报告》提出的“四大一高”战略,打造“创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居”的现代化城市的目标,立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求,又是推动我市经济又好又快发展的良策。
二、民生是核心,凸显政府执政为民理念
报告中提到改善民生,如发展教育事业、发展医疗卫生事业、健全社会保障体系等。以上方面都涉及与老百姓生活
密切相关的各个方面,涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题,是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办10件实事符合市情、体贴民意、关乎民生,体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力,引领着全市干部群众的努力方向,鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。
三、作风是保障,确保工作目标圆满实现
目标再好、思路再清,需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪,在部署工作,提出目标的同时,把“围绕提升能力,加强政府自身建设”也摆在重要位置,深入开展政务公开,规范权力运行,进一步增强责任意识、创新意识和服务意识,强化自律意识,恪守廉洁从政等。
总之,《报告》为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图,充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心,凸显出市政府加快发展、执政为民的理念,《报告》符合民意、深得民心,需要我们在工作中认真加以贯彻落实,齐心协力将蓝图变为现实。
我的发言就到这,谢谢大家!
尊敬的领导:
光阴似箭,时光荏苒,不经意间,工作已经接近尾声。为能够更好地完成我贸易部门的各项工作任务,实际掌握自身的能力与不足,为我未来的贸易部工作打下坚实基础,我特对自身在年度的工作经验进行了如下述职报告,并对自身存在的问题进行深刻的反思与分析,以鞭策自己不断进步与努力。
一、深入探索,发展经营
在当今的经济型社会发展背景下,随着市场经济和企业的迅速发展,企业市场经营模式不断变换,产品销售种类不断增多,导致了市场销售矛盾日益激化,因此,我意识到开创出一种适合企业的销售模式是十分必要的。
为此,我将市场经营调研工作作为工作的龙头项目,我积极带领员工开展各类市场调研活动,实际分析我公司所购各种产品的市场销售情况,以及市场营销方式,及时统计出相应的比例数据、赛选确立出销售市场较好的焦炭、再生胶、下脚钢材、胚芽粕、酸化油、蛋白粉、玉米皮等典型产品,在年初实施采购共同再销经营市场。在经营过程中,我积极带领部员进行深入的市场跟踪调查,并观察其他企业同产品的经营方式,分析各产品的经营效益,摸索探究出相对较为稳定的产品销售模式,成功的卖出了创新市场经营模式的第一个步伐。
二、继续深入,落实创新
在经过对多种产品共同经营的测试后,我发现単种采购再销产品销售经营,是在同行业的经营企业中较为缺乏而一种经营方式。在现阶段的大多数企业都是采用多种产品同时销售的经营方式,这种经营方式过于普遍,导致市场产品的差异性较小,同种产品质量平均,价格差异明显,产品销售难以突出。我紧抓这一市场缺陷,结合当下市场经营形势,带领部门员工转变经营理念,由年初的多种产品同时购销经营转变为单种购销经营,经营主要针对于在市场中销量较好的玉米副产品。我紧抓玉米副产品市场,要求员工加强对玉米副产品的了解,以实现在玉米副产品经营上实现做精做专。
三、坚持探索,实现新效
为进一步落实我公司的市场效益,实现市场专效高效性发展。我积极带领员工,不断的深入与跟进对新型营销模式的开发进程。实际研究新购产品再销经营模式的实施情况,并从销量,收益,成本,销售效率等诸多方面进行研究、探讨。力求探索出一条最适合我_公司的销售经营方式,实现我_公司的利益提升,促进我_公司的经营发展。
在研究与探索过程中,我发现我公司采购再销的玉米副产品的生产厂家产品是直销模式,并且各厂家质量不一致、不稳定,极易影响我公司的副产品专项销售趋势。为此,我特展开进一步的研究与探讨,决定在在经营玉米副产品的同时再加进口_业务。
虽然在新增业务之后,我_公司的销售情况有了明显的好转,但仍存在有一定的不足,在销售实际中也存在有一定的缺陷,经研究发现,_虽然质量较稳定、一致性好,但受进口数量影响,因此,我公司的整体销售效果还是不尽理想。为此,我坚定开创新型销售的理念,立志要提高我公司的销售业绩,坚持不懈的继续带领我贸易部员开展各项市场调研工作,最终为我公司确定以经营豆粕为主,兼营_、喷浆玉米纤维的全新经营方式。
四、自身问题与不足
虽然在年度的工作中,我虽积极带领我贸易部的各个部员,坚持地未完成我公司的制定目标项目而不懈努力,为我公司经营确立了适合的全新型经营模式,使得我公司的销售业绩有了较为明显的提高。但是在实际的整体经营上来说,我公司的经营效益却并不理想,并且在创新模式的过程中,我们也经历了许多坎坷与阻碍,耽误了我公司的利益发展。对此,我深刻的意识到,我的工作还不够努力,我部门的工作效益还具有很大的差异和不足。
未能了解各个公司的相关产品的报价、销售流程及与销售有关的部分数据情况,导致市场研究存在差异性。未能深入产品实际,分析预测产品成本损失,实际结合产品特色制定销售方案计划,影响产品销售业绩。市场调研不够深入,经营理念意识陈旧。对各级企业的市场调研力度不足,没有实际了解市场的需求与供应总量,探寻新兴业务的开发销售方式,并且在进行创新营销测试时,不愿承担风险,存有保守经营思想,导致在探究新型销售模式时,较为坎坷,时间较长。
我始终坚持以高标准、高要求的工作理念严格要求自己,坚持做好自身的本职工作,在工作中勤奋进取,脚踏实地,争取在贸易部这个平台上散发出自己全部的光和热,为我公司的经济利益做出实际贡献。在未来的工作中,我将继续的施展自己的才能,争取取得优异的业绩,在工作中不断提升自己的各方面能力,促进我公司的进一步发展与成长,我相信我_公司的未来将会更加繁荣与辉煌!
此致
敬礼!
在昨日上午举行的市十四届人大四次会议上,市长洪庆华代表市政府作了《政府工作报告》,就过去一年来政府各项工作作了回顾,并提出了新一年政府的各项工作任务、奋斗目标和具体举措。是日下午,各代表团的代表对该报告进行了认真审议,并发表了各自的意见。
王丽君代表:《政府工作报告》突出重点、兼顾其他。去年落实的基础养老金,让年满60周岁的农村老人生活更有保障,老有所养,这是一项鼓舞人心的民生工程。
吴英代表:报告提出的低碳理念十分正确。在当前条件下,把低碳理念融入经济发展、城市发展和群众生活之中,把建设低碳社会纳入全市经济社会的总框架,这是一项功在当代、利在千秋的战略决策,也是新型城市化和新型工业化发展的必由之路。建议政府部门进一步加强机关作风建设,提升工作效率。
叶志莲代表:城镇居民免费体检深得人心,充分体现政府关注民生。建议科学长远地制定相关建设规划,避免重复建设;进一步加快新城建设;督促中心城区重点项目建设加快步伐,提升城市品位。
傅建宏代表:我市下山移民政策规定,移民安置点基础设施建设由村级组织负责,但项目资金需求量较大,村级难以负担,建议将安置点基础设施建设纳入到新农村建设项目中,涉及资金由市政府出台政策予以明确落实。
胡卫芳代表:不少村的农业户和非农业户混居,户籍性质不同,村民在土地征用补偿等方面享受的政策存在区别,建议市政府完善政策,实行同村同待遇,以便于开展工作;同时还建议增加“清洁乡村”的资金投入。
赵银松代表:一是建议设立新安夜景观景台,作为市民和游客欣赏夜景的新景点;二是希望市政府办好今年的十件民生实事,更加取信于民。
林大宏代表:教育方面,一是要高度重视残疾人教育问题,加强培智学校建设,解决残疾儿童就学问题,减轻其家庭的经济压力;二是尽快启动农村教师周转房建设,减轻农村教师经济负担,调动农村教师工作积极性。在人才工作方面,希望市政府加大人才工作经费投入,加快人才楼建设,关心人才的婚姻问题,切实解决“人难引”和“人难留”问题。
邱世明代表:非常感谢一年来政府千方百计帮助企业应对金融危机,推动企业走出困境,使得很多外向型企业走向经营模式转型之路,抗风险能力得到明显增强。乾潭镇不少企业还面临“人才难留”问题,尤其是人才住房问题,建议政府加强人才楼建设。
严凌云代表:提三点建议:一是金融机构要加大对中
今年在集团公司的正确领导下,审计部严格遵守国家各项法律、法规,认真履行集团的《内部审计管理制度》。根据集团公司20__年度工作的总体要求和审计计划,内部审计工作以集团公司企业管理年为中心,加强企业精细化管理,突出重点,切实履行职责,较好地完成了全年审计工作计划和领导交办的审计任务,现就20__年度审计工作总结如下:
1.完成主要工作
20__年共完成审计项目97项,其中年度财务收支及年度预算执行情况审计12项,专项经营考核审计1项,任期经济责任审计2项,投资企业财务收支与资产负债审计3项,基建工程项目预算审计38项,基建工程项目结算审计41项,为完善集团经营管理、提高经济效益做出了贡献。
1)、预算执行审计与财务收支审计并轨同行
预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计,在进行预算执行的过程审核时,针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等情况进行符合性检查,发现各种问题,及时与各单位沟通,针对审计报告的存在问题,提出相关建议,指导整改。20__年度完成上年度财务收支与预算执行审计12项,发现问题41项,提出建议36项。10-11月份审计部对年度审计发现问题的整改情况与逾期应收账款催收进行审计回访,特别是针对整改不到位单位,提出指导性意见并敦促其切实执行。通过审计,严肃了集团公司财务管理制度与财经纪律,为下一年预算执行储备了动力。
2)、开展专项经营考核审计
20__年7月,公司为扭转__汽车租赁公司年年亏损局面,重新任命总经理,并与之签订经营考核责任书。为配合集团经营管理,审计部精心研读文件精神,深入企业了解经营情况,与相关单位反复磋商,报请主管领导审核,最终确认__汽车租赁公司的经营绩效考核结果,维护公司经营考核严肃性,同时也肯定了二级企业勤奋、积极的经营成果。
3)、完善投资企业审计,提供投资评估依据
为评价对外投资企业的管理效果的需要,根据集团公司领导安排对投资企业进行审计,对20__年度省深汕、粤深、太壹等三家公司财务收支与资产负债审计,深入、综合评价投资公司的管理效益。特别是太壹公司经营合同到期,需对今后一段时间进行经营预测,为投资决策提供依据。
4)、加强离任审计,提供人事管理参考
20__年,宝__原总经理、新_湖副总经理岗位变动,根据集团公司安排进行离任审计,对其任期内经营目标的完成、经营、资产管理等进行全面评价,为集团人事考核提供参考。
5)、完善基建工程审计
20__年,基建工程项目多,现场监管频繁、预结算审计任务繁重。工程审计人员深入工程项目现场,开展现场工程监督、材料审计等,纠正相关部门流程方面存在错误,做到实施事前项目审查、事中监督管理和事后造价控制的系统化工程审计模式。20__年完成基建工程项目预算审计38项,预算金额843.44万元,核减金额286.84万元;基建工程项目结算审计40项,结算报审金额1,392.40万元,核减金额384.39万元。
根据集团公司要求,对工程结算超过百万的基建项目,引进外部脑力与市场信息,公平、公正进行工程结算审核。20__年引进外部力量进行工程造价审核1项,结算报审金额228.13万元,核减金额119.93万元。为集团降低了工程造价,节省大量的资金。
2.主要工作体会
1)、集团领导重视,是推动内部审计工作的关键。
20__年度在集团公司主管领导的高度重视和支持下,克服审计部自有人手不足等困难,成功从二级企业借调财务部长等业务能手来支援,二级企业财务部长熟悉管理与业务流程,给审计工作进展带来一定便利,推动年度审计工作顺利完成。
2)、加强过程管控,提升内审质量。
质量是内部审计工作的生命。审计部从制度、手段和成果管理等多个层面入手,全面提升内部审计工作质量。
在管理标准化方面,审计部在审计管理、内部控制、风险管理、审计档案等方面,制定和完善了管理办法和实施方案,详细规定审计年度计划制定、方案设计、证据收集、底稿日志编写、报告质量控制、档案管理等全流程标准体系,逐步形成一整套行之有效的内部审计制度体系。
在信息化方面,随着企业ERP系统上线运行,ERP系统丰富的信息量和强大的查寻与信息分析功能可以大大助力审计工作。审计人员积极学习ERP流程操作、深化ERP审计系统应用,着手开展ERP环境下的项目审计工作。
3)、延伸审计项目,合并审计目的,注重审计存在问题整改落实。
20__年,由于审计人手不足,我们将预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计,在进行预算执行的过程审核时,针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等情况进行符合性检查,发现各种问题,及时与各单位沟通,提出相关建议,指导整改。
3.存在问题与今后打算
1)、存在问题
由于目前审计部仅有财务审计2人,工程审计1人,疲于应付近30家孙子公司财务收支与年度预算审计等及大量基建项目施工预、结算审计,审计力量难以精细到效益审计、经济责任审计、内控评审等中去,对集团管理精细化的贡献力量有限。
集团母子公司基建流程不完善,存在基建单位与使用单位沟通不足,流程不完善、施工反复、超预算、结算不清晰等现象。
2)、今后打算
坚持学习,提高专业知识与专业应用能力。针对集团公司审计人员与借调助审人员都是从财务转岗而来,审计专业知识相对薄弱,审计技巧、审计沟通等专业能力有所欠缺,审计人员一边参加深圳市内审协会组织的相关培训,一边和协会内的企业同行学习与交流,在实践中积极探索,积累经验。坚持不懈学习,提高专业知识与专业能力,为集团审计工作发展积攒力量。
20__年在集团公司的领导和支持下,审计工作克服很多困难并取得一些成绩,但内审工作目前仍局限与财务、工程审计,管理类审计涉入不多,内审监督的深度与广度有待加强,根据审计工作发展需要不断审计创新,完善审计方法,丰富审计手段,使审计工作在集团内部控制、监督管理方面发挥应有作用。
个人2021年终工作总结报告2
20__年即将过去,这一年是繁忙的一年,是辉煌的一年,酒店在上级领导的关心支持下,在某某经理的正确领导下,通过全体员工齐心协力,勤奋工作,取得了巨大的成绩,入住率始终保持在90%以上,酒店业绩连创新高,在安全、卫生、服务等方面得到了相关的部门肯定和客人的一致好评。我做为酒店的一名员工,通过自己的努力,也取得了不错成绩,多次被酒店评为优秀员工,受到奖励。我主要从以下四个方面做好本职工作的。
1.尊重领导,听从指挥。
在平时的工作中,深刻领会领导的意图,接受领导,服从安排,按照领导的要求去做,不推诿不扯皮,不耍小聪明,工作上毫无怨言,任劳任怨。对于领导表扬奖励,能够正确对待,不骄不躁;对于领导指出工作中的不足之处能及时改正,不暴不弃。能够的完成领导交办的工作任务,经常受酒店及客房部经理的表扬。
2.遵规守纪,搞好服务。
遵守酒店制定的各项规章制度,做到不迟到,不早退,按时上下班,处理好家庭和工作的关系,全年无请假记录,做到全勤上班。严格按照工作流程及领导要求搞好服务,做到房间打扫时不留死角,一尘不染,整洁干净,为客人服务时,能够正确使用文明用语,做到细心、热心、耐心,对于客人提出的要求尽量满足,不能满足的,为客人解释清楚,取得客人的谅解。查房时,发现酒店物品有损失时,及时和客人一起进行核对,需要赔偿时,说清事实,讲明理由,让客人满意。
3.团结协作,不计得失。
和酒店人员打成一片,搞好团结,互帮互助,关心爱护同事。在工作中,自己的工作完成后,能及时帮助其他同事,不怕苦不怕累,随叫随到,不耍小心眼,和同事发生误会时,以工作为重,做好沟通,消除误会,共同做好工作。在生活中,对同事虚寒问暖,同事生病时,能及时打电话问候和去医院探望,同事家里有事时,了解清楚后,及时关心帮助,以此来增进友谊,促进工作。
4.虚心学习,努力提高。
虽然做客房服务工作有七、八年了,但在酒店每次组织的基本技能和安全培训中,思想上重视,行动上积极主动。做到耳到、眼到、口到、心到、手到。学习时做好笔记,认真听讲,不懂就问,回家后及时研习,加深印象,工作中,仔细揣摩,正确应用,不懂、不会的就请教领导、请教同事,弄懂弄会,不留盲点,使自己服务水平和个人素质再上一个新台阶。
5.存在的不足和问题:
1)、有时工作热情不高,不太积极,有拖拉的现象。有时退房比较多,时间比较紧,房间卫生打扫得不仔细,还有遗漏的地方。查房时,用品较多,有时有忘记登记的现象,给个人和单位造成了损失。
2)、服务水平还需提高。文明礼貌用语用得少,态度比较生硬,缺少主动性。
在新的一年里,在上级领导的关心支持下,在某某经理的正确领导下,我将认真做好本职工作,努力提高自己服务水平,团结同事,积极进取,做到会听话,会服务,会学习,和酒店全体员工一起团结协调作,共同努力,使酒店在新的一年里红红火火,业绩突飞猛进,节节高,再创佳绩。
个人2021年终工作总结报告3
20__年我担任了__公司总经理秘书的职位,现在对我这一年的工作做一下总结:
1.思想修养
作为一名总经理秘书,要想完成工作的责任,首先必须具备各个方面综合优秀的素质,树立正确的世界观和人生观。在这半年中我认真参加各种学习和活动。有句成语是:只要功夫深,铁杵磨成针。是的,作为一名总经理助理,我在工作中无意中会考虑不周显得毛毛糙糙,不甚妥当。当意见、建议来临时,现在的我不再不悦,不再拒绝。而是以更高的要求来要求自己,努力告诫自己:换个角度静心仔细想想如何能做的好一些。
2.素质提升
在工作学习生活中我认真听取经验,仔细记录,并在工作之余的空余时间认真思考推敲,有目的的在工作中进行一些尝试。在工作中,我认真投入,认真学习。我感到人人都是我的师长,我能学,要学的东西还很多。如:刚来公司半年,对公司管理和生产上各个方面的情况一无所知,就不能更好的建言献策,当好参谋助手,我能不懂就问,向管生产的同事虚心学习请教,思考,大胆的与同事之间探讨生产管理之道。
在空余时间,我会阅读一些生产管理方面的书籍,网上查询有关相关资料,我深切的感受到学习对自己的帮助确实很大。
3.工作内容
1)、思路决定出路,思想有多远,舞台就有多大;我们是脑力劳动者,思维上的超前,思路上的开阔,决定了我们的价值成长空间,带给企业财富值的多少;这方面,我定位准确,能耳聪目明的做好参谋工作;我就相当于蜀汉三国时的诸葛亮!现代称之为参谋,(全力为公司的发展为公司领导做好参谋);在公司能融入到公司氛围和工作当中去,找准自己的工作立足点、切入点、着力点,找到工作的感觉,围绕自己的中心工作,上协调领导,下联系群众员工,做好群联工作,与各个部门同事员工之间搞好服务工作,管理不拒细,参谋不决断,助手不揽权,不越权,不越位,不缺位,工作到位,该请示汇报的做到及时请示汇报,不该看的不看,不该说的不说,不该听的不听,不该做的不做,不传播任何影响员工同事之间团结和进步的话,给公司员工思想管理稳定制造麻烦和障碍,影响公司生产的正常化。
2)、我能认真主动搞好车间和部门的信息收集、决策,不断完善督促落实工作,及时将工作落实情况,落实完成到了哪一步,进展如何,有什么困难,有什么需要改进完善提高的,及时捕捉信息,准确的搞好落实情况反馈,积极的做好决策参谋。发现问题后先自己认真的分析问题原因,拟定改进措施方案,然后请示总结汇报,给领导解决问题提供决策参考。
3)、在各个部门完成总经办下发的工作任务单这一点执行力上,我就是个铁面判官,不论谁出现问题,工作责任心不强,没有按要求完成落实工作,坚决一查一纠到底,大家在工作上都怕我出现在他们面前,怕我又对他们进行问责,跟踪其的工作抓紧去落实完成;为全面提升各级人员的工作责任心,为公司管理迈上新的台阶上推波助澜,我毫不心软,恪守原则,在执行力上坚决不打折扣,如果被大家给磨平了,有令不行;我这点都做不好的话,那我这个总经理助理也就没有实质存在的价值了。
4.自觉安排工作
针对本级工作岗位职责不健全的情况下,我能根据我们公司的实际情况拟定适合本公司自己的工作流程,并严格按照工作流程来履行自己的工作职责;思路清晰了,流程具体了,面对本职岗位,工作头绪多,事务繁琐的情况,做起事情来才会有条不紊;我每天把工作进行分类,急需办理的事情先办,特事特办,合理分配完成工作时间表,是我轻松应对和处理各种本级工作任务的关键;重大工作任务中,做到事前有计划,实施中有预想,预想中有措施方案,事后有总结,总结后有呈报。
各位代表、同志们:
现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。
一、今年以来主要工作回顾
即将过去的2020年是孙岗发展进程中极不寻常的一年。这一年,我们经历了突如其来的新冠肺炎疫情,遭遇了历史罕见的特大洪灾,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,全镇上下万众一心、沉着应对,夺取了疫情防控阻击战阶段性胜利和抗洪抢险全面胜利。积极统筹推进疫情防控和经济社会发展,全面落实“六稳”要求和“六保”任务,坚持“工业强镇”战略,突出汽车零部件产业集群镇和轻纺基地建设,强化招商引资生命线意识,大力推进乡村振兴,发展乡村旅游,全镇经济社会快速发展,社会大局和谐稳定,幸福孙岗建设迈出崭新步伐。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)着力加快经济发展
经济指标稳中有进。截至10月底,全镇实现财政收入4720万元,超出年初预算74.5%;固定资产投资2.5亿元,完成任务量的77.7%,其中工业固定资产投资8194万元,完成任务量的68.3%;规模工业总产值5亿元,完成任务量的71.4%;实现招商引资到位资金2.2亿元,完成任务量的100%。
工业项目全力推进。做好工业园区的综合配套服务,加强园区道路等基础设施建设,完善供水供电系统建设,建立健全水电保障机制,确保工业24小时用水用电充足,常态化开展“四送一服”。安徽昱和服饰建成投产,年销售收入预计超2000万元;博瑞精密汽车零部件、亿美机械加工完成主体建设;星瑞压铸分公司追加投资2103万元,推动6家规模以上企业扩大投入。
招商引资提质增效。深化招商宣传,印制《孙岗投资指南》,主要领导带队外出招商,先后考察接待了立丰家庭用品有限公司、庄爵服饰、上海吕巷汽车零部件公司、安徽民生信息股份有限公司等多家企业。设立园区管委办公室,规范工业园区管理,落实“保姆式”服务措施。总投资1亿元的金安温氏畜牧有限公司总部及饲料加工厂项目即将开工建设。
(二)全面实施乡村振兴
整村推进稳步实施。按照“规划引领、统筹推进、建管并举、综合治理”十六字方针指引,努力把高杭村建设成为孙岗镇人居示范点和孙岗副中心,倒排工期,在年初疫情不利影响下,仍按计划完成5.68万㎡、528套住房建设任务,以及椿大路、孙杭路道路改扩建工程,幼儿园、商业用房、附属用房、电路、污水处理等配套设施基本建设完成。提前谋划小区未来管理,注册成立上行物业管理服务有限责任公司。完成建华公墓一期建设,积极推进二期项目的立项和前期准备工作。
农业农村加快发展。全面完成农村集体产权制度改革,以村为单位成立了22个股份经济合作社。积极谋划村集体经济项目,1-10月全镇村级集体经济收入总量达到296.9万元,超过2019年全年集体经济收入,其中宣郢村、黄小店村年集体经济均可达到50万元以上。投资1400万元,初砌17个村总计20.5km渠道,修建水闸6座、提水泵站11座;实施连墩村、花水堰村农村道路扩面延伸工程和思黄路孤堰段水毁修复工程;打造松墩村高标准农田2000余亩。大力扶持和引导农产品电商销售模式。启动林业“双增”工程,新增人工造林1047亩,中幼林抚育5000亩。
(三)持续优化人居环境
生态文明不断提升。在全镇范围内开展全面禁烧工作,每村配备灭火器、宣传喇叭,实行全员捆绑,强化禁烧巡查检查,充分利用蓝天卫士平台,加强后台监控,对焚烧的违法行为坚决给予查处,今年以来共处罚81户5.98万元。对省环保督察反馈的三个问题进行了整改销号,落实长效治理措施;新成立镇生态环境保护办公室,充实人员力量,明确工作职责;完成孙岗村面源污染治理工程,消除集镇周边黑臭水体;完成高杭、裕民两个村的环境综合整治项目,提高人居环境治理水平;配合市区有关部门完成“三线一单”报告初稿编制,建立生态环境准入清单。加强对新腾飞建筑陶瓷有限公司的日常监管,强化对辖区内生猪养殖场的环境卫生把控。
城乡融合深入推进。加强规范农贸市场经营管理,扩充城管力量,进行违建管控,实行农民建房审批制;保质保量完成全镇3647户农村改厕整改工作;提升集镇品味和形象,定期开展“巾帼建功人居环境”和“团员青年护林”等志愿活动,人居环境进一步改善。昭庆村、黄小店村被评为“六安市市级卫生村”;完成宣郢村中心村建设,全力推进黄堰村美丽乡村建设;加强对全镇道路、路灯、污水处理厂等公共设施的管护。
(四)全力做好防疫防汛
战疫情、扶企业、稳经济。全面落实疫情防控各项措施。对涉武涉鄂人员、境外留学旅游工作人员、以及其他高风险地区返(来)人员进行彻查彻排,严防输入扩散,发动志愿者近200人次/天,发放宣传资料近5万余份,出动宣传车近800台次,设置网格化服务点80余处,购买防护及消杀用品约15万份,做好确诊病例、疑似病例的隔离跟踪。在此基础上,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,抓紧恢复生产生活秩序,全面规范工业企业复工复产,持续做好各级各类学校复学防控,严格落实宗教领域,养老院、敬老院等特殊场所防控,做到常态化疫情防控与经济社会发展同步进行。
抗汛情、树旗帜、保民生。全镇共调配镇村干部200余人、协调武警47人、组建基干民兵30人,争取皮划艇两艘、快艇两艘,第一时间应对“7.18”强降雨,设立4个集中安置点,集中转移安置群众505人,确保我镇无一人因灾伤亡;全面做好灾后恢复工作,迅速抢修损毁房屋、道路、通讯、电力、供水等设施;及时核灾报灾,对99户因洪灾造成困难的家庭发放救助金10万元,确保群众生产生活恢复正常;加班加点开展水毁工程修复工作。
(五)不断改善民生福祉
脱贫攻坚成效显著。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,稳步推进“春夏秋冬”四季攻势,围绕“两不愁三保障”,补齐住房、医疗、教育、安全饮水短板。重点排查“五类人群”,开展住房安全、饮水安全清零行动,整改33户危房、25户自来水。对全镇因大额医疗支出导致有返贫、致贫风险的农户进行再摸底,实施医疗再救助,全镇边缘易致贫户28户76人致贫风险全部清除;继续落实“两免一补”“雨露计划”“贫困生救助”等教育政策;积极帮助3236名外出务工人员返岗就业;坚持开展“四带一自”扶贫模式,为863户贫困户发放产业奖补资金203.7万元;开发155个公益性岗位和199个辅助性岗位,解决贫困人口354人居家灵活就业。有效开展“深贫保”理赔工作,全力弥补受灾贫困户。持续紧盯中央专项巡视“回头看”反馈问题、2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题以及其他问题整改工作,把跟踪督查贯穿问题整改全过程,确保整改到位。顺利通过省脱贫攻坚互查,截止目前我镇完成2651户7457人脱贫任务,剩余8户13人也将如期脱贫。
民生保障全面落实。广泛宣传城乡居民养老保险的新政策、新要求,居民养老保险缴费到账2万多人次,缴费总额995.7万元,为建档立卡贫困户等特殊群体3418人代缴养老保险。全年参保城乡居民医疗保险(含落地参保)人数为4.8万人,上缴参保费用1053万元。大力开展农村低保专项治理工作,为农村低保1018户1819人,累计发放低保金896.8万元。不断加强农村特困供养工作,建立特殊困难群体关爱帮扶长效机制;完成青龙敬老院和第二敬老院“公建民营”转型,实行市场化养老和政府孤老供养双轨并行,集中供养特困供养户72人。
社会治理持续加强。全力以赴做好社会维稳工作,把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。在全镇范围内印发《平安建设调查问卷》《守住钱袋子·护好幸福家》等宣传单页共9000余份,张贴平安建设、防范电信诈骗等宣传画共300余份。出动1800人次组织夜巡。接待群众来件来访举报案件5件,办结率、回复率达100%,在“两会”期间稳控有力。抓好安全生产目标责任制落实,签订《安全生产责任书》,层层分解安全生产责任;扎实开展安全宣传教育;定期开展安全隐患排查整治,组织执法人员30余人次,检查企业、宾馆酒店、超市、烟花爆竹零售店共计60余家,为经济社会发展创造良好环境。
各项事业有序开展。全面启动全镇23个普查区132个普查小区的第七次人口普查工作。成功举办了孙岗镇第八届农民春晚、戏曲票友会,积极参加上级组织的送戏下乡等文化活动。开展以“强国使命话青春担当,家风家教展巾帼风采”为主题的扶贫日系列活动。启动孙岗中心卫生院医技楼和住院部建设。与此同时,征兵、退役军人、统战、团委、妇联、工会、计生、统计、科技、档案、老龄等各项工作也取得了新成绩、新进步。
(六)全力打造廉政高效政府
持续巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,不断加强理论学习,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。全面落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”,严格执行中央“八项规定”,严格控制“三公经费”,坚决杜绝铺张浪费。从改进工作作风、提高工作效能入手,不断完善机关考勤值班制度、请销假制度、财经管理等规章制度,坚持执行重点工作调度,有力开展效能督查。不断深化政务公开,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,截至10月底,公开政务信息906条;办理市长热线群众诉求件99件;做好“政务+服务”工作,认领服务事项1602条,全面实施政务服务“好差评”制度,截至10月底,评价总数44528条,好评率100%,切实提高了人民群众对党和政府的信任度、满意度。
各位代表,今年以来,我们积极应对各种风险挑战,负重前行,拼搏奋进,实现了经济社会持续健康发展,成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果,是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大监督支持的结果,更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此,我代表孙岗镇人民政府,向给予政府工作大力支持的人大代表,向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众,向关心支持孙岗发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
发展永无止境,奋斗永不停歇。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中仍面临不少困难和问题,主要表现在:镇域经济发展不快、不足,“三农”领域短板较多,农业生产附加值不高,农产品品牌不强;村级集体经济发展不平衡;社会治理水平不高,公共服务保障水平与群众期盼仍有一定差距,少数党员干部进取精神和担当意识有待进一步提升等。对此,我们一定高度重视,采取有力举措,切实加以解决。
二、下一步工作安排
“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是孙岗创新突破发展的黄金机遇期,“十四五”孙岗大有可为!
未来五年,我们的主要预期目标是:实现财政收入、工业固定资产投资、规模工业总产值、招商引资到位资金“四个翻一番”。2021年是“十四五”开局之年,全年主要预期目标是:实现财政收入5500万元;固定资产投资3.5亿元,其中工业固定资产投资1.3亿元;规模工业总产值7.7亿元;招商引资到位资金达到2.4亿元。
实现上述目标,明年我们将围绕“一核两翼”的布局以及新型城镇化的要求,着力抓好以下工作:
(一)在经济发展上取得更大进步。加快产业平台拓展集聚,打造“一园两基”,提速发展孙岗工业园,打造高端汽车零部件承载平台,完成各类专项规划修编,优化园区产业布局,提升基础配套等级,加快推进轻纺基地建设。完善产业政策、招商目录以及园区配套,瞄准长三角的轻纺和合肥的新能源汽车,开展精准化、专业化招商推介活动,利用现有企业打好“企业牌”和“感情牌”,强链补链延链。落实工业项目预约审批、跟踪服务和全程代办制度,紧跟国家、省、合肥市的产业政策和投资导向,高质量谋划申报项目,争取更多项目投资和政策性支持。持续推进“四送一服”双千工程,深入走访企业摸准需求,及时解决困难和问题。创优“四最”营商环境,践行亲清政商关系。
(二)在城乡建设上谋求更多突破。结合《国土空间总体规划》,优化城乡发展空间。科学编制村庄建设规划,完成裕民、平岗等美丽乡村中心村建设任务。推进农村人居环境“三大革命”,巩固农村生活垃圾治理成果,完成农村改厕任务。强化精细管理,开展出店占道经营、车辆乱停乱放等专项整治行动,广泛开展典型评树和新时代文明实践志愿服务活动,加强规划设计管理。出重拳、下猛药,坚决整治各类违法建设、违法用地,建立健全高效处置、长效管控机制。加快发展乡村旅游、生态农业,办好桃花节、昭庆寺庙会等品牌活动。
(三)在乡村振兴上开创更新局面。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,巩固脱贫攻坚成果,培育长效脱贫机制,加强边缘户关注监测,防止新增贫困人口。建立贫困人口动态监测机制,实行分类管理,紧盯薄弱环节查漏补缺,积极落实各项政策措施,确保持续稳定增收;重点抓好产业扶贫,推进产业帮扶工程,以产业优化升级带动贫困人口不断增收。积极开展就业引导、技术培训,着力增强贫困群众“造血”能力,进一步激发贫困群众内生动力。做好高杭房屋分配、过渡费结算和工程综合审计等工作;完成幼儿园、文化大礼堂的建设并投入使用。加快田园综合体、现代农业产业园建设,新型经营主体培育工作。深入实施村级集体经济“培强扶优消薄”工程,兑现集体经济增长奖励,鼓励培育“一村一品”,做大做强菌菇、葡萄、8424西瓜、富硒米、软香米等特色产业,加强农产品品牌建设。完成21个村小型农田水利设施工程和高杭高标农田建设任务。规范农村“三资”管理,鼓励发展土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营。
(四)在民生幸福上拿出更实举措。落实稳就业各项政策,加大就业创业服务,推进全民参保计划,加大社保基金征缴力度,稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等医疗救助保障水平。稳步推进医共体建设,加强基层基本医疗服务。优化家庭医生签约服务,做好重大疾病防控。实施文化惠民工程,深化拓展新时代文明实践中心建设。健全矛盾纠纷多元化解机制,及时回应群众合理诉求,依法规范信访行为。巩固落实安全生产责任制,有效防范一般事故,坚决遏制较大以上事故。健全应急管理机制,妥善应对突发事件和自然灾害。提升食品安全监管水平。强化退役军人服务管理,做好双拥优抚安置工作,强化社会治安多维管控,持续提升群众安全感满意度。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务,扎实做好民族宗教、计生、统计、科技、档案、老龄等各项工作。
(五)在生态宜居上实现更大作为。强力推进秸秆综合利用,把秸秆粉碎还田作为综合利用的主攻方向,凡适宜农机作业地块,收获机械必须加装秸秆粉碎还田装置,把秸秆就地粉碎还田,从源头上加强治理。建立网格化管理体系,通过三级网格实行包村包组负责,按照定时、定点、定人,把具体责任细化到田间地头,对秸秆焚烧现象进行全方位、全覆盖监管。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战,不断提升生态文明建设水平,巩固落实林长制、河长制,推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定与保护。加强工业企业主要污染物排放监管,全力打造天蓝水清、和谐宜居的美丽孙岗。
报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真抓实干的工作历程,概括全面,实事求是;肯定了我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩;分析了现阶段在经济和发展中面临的困难和问题。对今后五年的主要工作任务和今年的预期目标,表述明确,所提出的方针、措施切实可行,洋溢着继续对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移致力于“四大一高”战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》让人看到三门峡的未来发展充满希望。
我认为报告立意高远,主题鲜明,思路清晰,目标明确,催人奋进。
在报告回顾过去几年的工作中,我总结了以下几个特点:一是“实”。报告全面客观总结了政府过去几年的工作,内容全面又精炼,数据详实不夸大。
二是“快”。我市近几年来经济社会发展成绩喜人,GDP增长幅度大,人民生活条件改善明显,三淅高速公路的开工建设,市文体中心的建成,国家检验检役的运行等重点项目的实施,都充分体现了我市经济发展速度。
三是“好”。经济社会发展过程中,实现了又好又快的发展目标。众多民生工程的实施,使人民群众享受的公共服务越来越周到,幸福指数越来越高。
四是“稳”。过去的几年,国家大事多、喜事多,维稳形势一度十分紧张,市政府采取了一系列积极有效的措施,保持了社会的持续稳定,使群众都能安居乐业。
五是“诚”。报告中专列篇幅总结了过去几年工作的经验,明确指出了存在的不足,体现了我们的政府是一个诚信的政府,一个有勇气、有责任、有担当的政府。
在今后五年的工作的论述中,我认为,发展、民生、作风是今后五年政府工作的核心内容,有三个方面的内容贯穿报告全文,统揽报告全篇。下面,我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。
一、发展是重点,继续推动经济快速发展
《报告》提出的“四大一高”战略,打造“创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居”的现代化城市的目标,立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求,又是推动我市经济又好又快发展的良策。
二、民生是核心,凸显政府执政为民理念
报告中提到改善民生,如发展教育事业、发展医疗卫生事业、健全社会保障体系等。以上方面都涉及与老百姓生活
密切相关的各个方面,涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题,是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办10件实事符合市情、体贴民意、关乎民生,体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力,引领着全市干部群众的努力方向,鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。
三、作风是保障,确保工作目标圆满实现
目标再好、思路再清,需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪,在部署工作,提出目标的同时,把“围绕提升能力,加强政府自身建设”也摆在重要位置,深入开展政务公开,规范权力运行,进一步增强责任意识、创新意识和服务意识,强化自律意识,恪守廉洁从政等。
总之,《报告》为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图,充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心,凸显出市政府加快发展、执政为民的理念,《报告》符合民意、深得民心,需要我们在工作中认真加以贯彻落实,齐心协力将蓝图变为现实。
我的发言就到这,谢谢大家!
尊敬的领导:
今年,我在工作中牢固树立稳定压倒一切、责任重于泰山的思想,积极投身综治工作实践,始终坚持打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本的方针,致力于形成社会治安社会治、综合治理综合抓的格局,社会治安综合治理工作取得了一定成绩,实现了社会大局稳定,治安状况明显改善的良好局面。
一、抓源头,着力强化源头控管
我始终坚持与时俱进,不断建立完善重大事项集体决定、专家咨询论证、社会公示和听证制度。对那些凡是关系长远的战略性问题,凡是事关发展的政策举措等关键性环节,凡是涉及人民群众切身利益、人事调整、政绩考核等重大事项,事前都进行深入的调研论证。
我特别注重依法行政,行政执法,要求相关职能部门加大了行政执法监督检查力度,积极推进行政执法监督检查规范化、制度化,并严格执行行政执法过错责任追究制,有效提升了工作的认同感和支持度,从源头上减少矛盾纠纷的产生,推动了各项工作的顺利开展。
二、抓基础,着力完善工作体系
为强化综治维稳保障,对各乡镇、综治委成员单位的主要领导和分管领导全部建立了综治维稳实绩档案,将其作为建档对象评先评优、提拔重用的重要依据。并切实加强了综治维稳工作的日常督查和责任追究。一年来,共对重大工作部署和综治维稳责任落实执行情况进行了__次全面督查,在__通报工作开展、责任落实情况。
三、抓排调,着力减少矛盾纠纷
我始终坚持把维护社会稳定作为第一要责,注重引导各级各部门大力强化矛盾纠纷排查调处工作,将矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态,筑牢基础防线。积极探索建立健全了信息报送制度、维稳风险评估制度、综治维稳例会制度、执法监督工作制度、信访督办工作制度、县处置围堵冲击重点单位群体性工作预案等制度,通过听取汇报、综合分析,及时获取预警性、深层次的情报信息。
四、抓防范,着力提升防控能力
工作中,我始终坚持“打防结合、预防为主“的方针,要求各级各部门着力加大防范力度,改进防范措施,增强防范效果。加强了城区治安巡逻,强化了单位内部防范,创新了农村防范措施,组织了安全防范督查。
五、抓机制,着力化解信访案件
为有效解决信访难题,我认真落实县委总体部署,对各类信访突出问题集中调处,化解了大量的积案,我高度重视群众诉求,针对社会热点、难点问题较多,百姓参政议政民主意识较强等特点,我坚持带头执行县级领导接访群众制度,专门成立了群众诉求处置中心,实行信访接待“一站式“进行、群众来访“一条龙“服务、信访事项“一体化“调处、解决问题“一竿子“到底的“四个一“工作机制,切实规范了信访秩序。
此致
敬礼!
【篇二】2021年工作述职报告范文
尊敬的各位领导、同事:
大家好!
一年来,在医院领导的正确领导下,在科室全体同志的大力支持配合下,努力学习、积极工作,转变管理理念,认真落实院、科两级负责制,带领全科同志发扬吃苦耐劳、开拓创新、勇于进取的精神,密切配合医院改革的步伐,在工作中取得了一定的成绩,也存在一定问题。现总结如下:
1、思想政治方面
积极要求进步,从一名普通群众,成长为一名中共党员。坚守道德底线,不碰法律高压线,认真做好了反商业贿赂工作。
模范遵守院规院纪,服从领导,透明管理。坚持政治理论学习与业务学习相结合,牢固树立服务意识,大局意识,勇于实践,敢于创新。牢固树立“院兴我荣、院衰我耻”的思想,不计个人得失,确保了年度任务的超额完成。
2、科研教学、新技术新项目及学术活动方面
科室人员总共发表8篇论文,其中本人3篇,A类两篇、B类一篇。主持研发的急诊检验结果网络回报系统获卫生局20XX年度新技术新项目二等奖,切实解决了电话回报结果记错、遗失等等问题。
以临床需求为导向,新开展了支原体培养加药敏、衣原体、戊肝抗体、D-二聚体、肺炎支原体、A群轮状病毒、双联法大便隐血、皮质醇等的检测。成功举办第八届川南七地市检验学术双年会。在市卫生局举办的临床医学检验知识培训班上,讲授了实验室室内质量控制相关知识。
3、科室管理
力促在检验科设立住院总值班,较好地解决了夜班人力资源不足的问题,有力地保障了医疗安全。从科室奖金中拿出部分资金补助夜班人员,提高了夜班人员的工作积极性。建立并认真执行了检验危急值报告制度、检验科学术稿件投寄及报销奖励办法、科室业务学习制度。建成医学检验专科医师培训基地。
PCR和HIV初筛实验室通过验收,取得合法执业资格。完成输血科搬迁改造工作。根据新形势制定了科室内部奖金分配方案,充分调动了科室人员的工作积极性。严格按照医院招标确定的项目进行试剂采购工作,合理制定试剂采购计划,既保障了日常检验工作的顺利进行,又限度地减少了浪费。
亲自参加卫生部、xx省两级的生化室间质评工作,连续3年取得优异成绩,其他亚专业室间质评也连续取得优异成绩。认真准备,多渠道做好仪器采购的资料搜集整理比较工作,使医院顺利地采购回了新的大生化、引进了蛋白电泳仪、时间分辨荧光免疫分析仪、五分类血球仪。科室经济收入连续三年以23.09%的平均速度增长。
4、与临床科室沟通方面
多次解决疑难检验问题,与临床进行有效沟通。在院内进行了题为《xx》,解决了困扰临床已久的问题。
5、队伍建设方面
创造便利条件,鼓励员工进行在职教育,现1人研究生在读、6人本科在读、3人大专在读,一定程度上改善了检验科人员学历层次偏低的问题。
不足之处:
主要是没有很好地注重工作方式方法,与人沟通技巧还需进一步提升。
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请其他列席人员提出意见。
一、“十三五”时期工作回顾
“十三五”时期,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,在区委区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,坚持稳中求进工作总基调,落实“六稳”、“六保”工作部署,贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,统筹做好疫情防控和经济社会发展,城乡建设日新月异,生态环境明显提升,民生福祉持续改善,社会更加和谐稳定,先后获得“国家卫生镇”、“省乡镇人大工作示范点”、“省森林小镇”“广州市示范中心镇”“广东省中心镇”等荣誉称号,为未来一个时期我镇经济社会发展再上新台阶奠定坚实基础。
(一)经济保持平稳较快发展,质量和效益进一步提升
主要经济指标实现了较快增长。主要经济指标实现了较快增长。“十二五”期间,我镇累计完成固定资产投资112.53亿元,累计完成税收收入23.72亿元。“十三五”期间,累计完成固定资产投资308.19亿元,累计完成税收收入71.78亿元,与“十二五”相比,均取得显著增长。2020年,实现全口径税收收入20.6045亿元,同比增长29%。完成商品房销售面积225394平方米,同比增长210.97%,完成商品房销售金额38.91亿元,同比增长226.52%。实际利用外资5023万美元,同比增长4923.29%。
疫情防控取得重大成果。统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展,始终把人民生命安全和身体健康放在第一位,充分发挥各级党组织和党员干部战斗堡垒和先锋模范作用,组建疫情战斗队37支,全面动员119个党支部、3000多名党员加入到疫情防控一线。建立健全“四个三”工作机制,构建“4+2”隔离体系,深入开展地毡式排查,做好重点疫情发生地区返回人员的追踪、筛查、登记和管控,累计排查涉疫人员2301人次,境外返穗60多人,全力做好重点人员的健康服务管理,积极做好重点地区疫情应对工作。认真落实新塘高格酒店、雅思酒店两家驻点酒店的安全监管常态化工作,加强筛查,对检查发现的隐患问题逐一跟踪落实整改,形成闭环管理。今年以来,辖区无确诊和疑似病例报告,疫情防控工作常态化进行。
产业项目稳步推进。发挥辖区交通、区位、土地资源等优势,通过积极主动“走出去”、敞开大门“引进来”的方式,加大“三引”工作力度,搭建高质量招商平台,加快xx科技园、xx产业园等优质平台载体建设。“十三五”期间,总计落户落地广东外语外贸大学附设xx实验学校、保利中航城花园、恒大山水郡、时代丰鼎花园、东玥台、侨建御溪世家、恒大紫荆府、xx村全面改造项目、广州龙城国际康复医疗健康中心项目、中驰车福-维龙华南电商产业园、“xx味谷”美味创新工场、xx村总部商住项目、天维大厦等18个重大项目,投资总额达537.38亿元。
已过会龙城国际康养科技园项目、丰树广州国际食品智能生产基地和华南供应链采购配送中心、宏辉果蔬粮油调和加工和速冻食品生产加工配送基地项目、阿里巴巴新零售华南运营中心、中国供销商贸流通综合产业园等5个重大项目,投资总额高达88.8亿元。
园区建设取得突破。扎实开展xx产业园、xx科技园征地报批工作,加大对xx科技园、产业园等重大项目基础设施建设及用地指标支持力度,有效保障项目落地。目前科技园已征地约2300亩,产业园已征地约1508亩,中驰车福已获用地批复,正开展“三通一平”;众口味、丰树食品、宏辉蔬果等项目地块报批材料有序推进,拟分区按顺序开发,逐步报批。
基础设施不断完善。加快建设交通基础设施,东北货车外绕线项目、北三环项目、花莞高速、地铁21号线顺利完工、新白广城际轻轨项目施工建设顺利推进。启动团结小学北规划路、新城大道、福宁大道等道路建设,扎实推进“四好农村路”,完成全镇35个行政村村道建设和修复,引领我镇基础设施水平稳步提升。进一步完善水利基础设施,启动防洪排涝补短工程,已完成6宗工程建设,另9宗建设中,预计今年12月底前完工。着力解决村民“饮水难”,完成对官塘村、慈岭村和九和村的供水改造工程,另22个村的第三轮农村供水改造工程实施中,预计今年12月完工。
(二)加快改造升级,实现城市更新提档升级
城镇发展空间华丽蜕变。抓好国土空间规划调整,以加强土地管理为抓手,不断提高土地利用率。高标准修订《xx镇总体规划修编》、《xx镇新城区控制性详细规划》、《xx镇福和片区控制性详细规划》和全镇30条远郊村的新一轮村庄规划。扎实推进xx村、泮霞村、霞迳村三村全面改造工作,并逐步启动其他条件成熟村的旧改工作,促进乡村振兴和新型城镇化。加速集体建设用地土地流转,注重产业转型升级,助力旧厂实现腾笼换鸟、华丽转身。建立碎片化土地置换、注重连片土地整合,充分释放发展潜能,全面提升城乡发展质量。
旧村改造提速增效。“十三五”期间,大力推进xx村、泮霞村、霞迳村的旧村全面改造工作,积极发挥镇、村、社干部的三级联动作用,互相配合积极推动旧村改造提速。其中xx村整村累计收楼1094栋,占千栋任务进度比例109.4%;累计拆除924栋,共计275962平方米。另有2栋安置房加快建设中,预计2月主体建筑全部封顶。
旧厂收储扩面提质。“十三五”期间我镇共收储出让了永飞纺织厂、xx综合厂、丰鼎厂等19宗国有厂房,收储面积达到1085亩,出让面积达878亩,出让金额达178亿元。去年以来,共有6宗次地块成功出让,涉及采神、城高、通用、枫源化工、东新实业、嘉惠装饰和东方雨虹等项目,出让面积417亩,出让金额达85.5亿元。已收储待出让地块1宗(三迳村友晟项目),收储面积约48亩,预估出让价格达5亿元;项目库待收储地块共10宗,面积共约526亩,其中8宗旧厂项目较成熟,计划今年收储并出让,面积约266亩。
(三)城乡环境整治成果突出,城乡面貌焕然一新
乡村振兴成效初现。“十三五”期间,我们紧紧抓住乡村振兴这一机遇,立足实际,找准切入点,发展壮大农业产业。对标省文明村镇创建标准,在乡风文明建设、人居环境整治、创建活动开展等方面多措并举,成功将濠迳村、五联村创建成为广州市文明示范村。大力推进现代农业产业园建设,支持绿天然、一衣口田、优农家庭农场等优质农业项目做大做强,强化农业技术支持,提高果蔬品质产量。重点发展优质水果种植等重点产业,三星村(丝苗米)、南池村(杨桃)、茅田村(杨桃)成为首批省级“一村一品、一镇一业”专业村。积极培育品牌效应,唱响新时代文明实践——“三星村农民丰收节”知名度、美誉度不断提升。
污水管网建设提标扩面。城镇污水管网完善工程和S118线(风光摩托车厂-九和桥段)污水管网建设工程已全面完工并具备通水条件。实施xx镇污水处理提质增效工程,截至2020年底,xx污水处理厂COD、氨氮浓度同比分别上升75%、133%。农村生活污水纳污基本实现“两个百分百”目标,南北两个片区农村生活污水治理及供水改造工程基本完工,共铺设生活污水管网约512公里,建设生活污水处理设施站点162个。
垃圾分类有序推进。垃圾分类宣传持续深入,开展党建引领宣传活动23次,组织发动入户宣传156次,做到入户宣传全覆盖,知晓率达100%。完成两社区、10个小区分类投放、分类运输体系构建,并已进入垃圾分类常态化管理,分类参与率达100%,准确率达80%。高标准完成农村643个分类投放点升级改造。全镇可回收利用率达年目标38%以上。不断地巩固完善“全链条提升,全方位覆盖,全社会参与”的垃圾分类管理体系,垃圾分类成效初显。
坚决打赢污染防治攻坚战。全域推进污染防治,集中整治环境突出问题,持续推进大气污染防治、水污染防治及固废危废综合治理。高标准落实“河长制”,开展源头减污挂图作战,全力推进黑臭河涌流域范围“散乱污”场所的清理整顿工作,共完成“散乱污”场所整治513家。初步解决城北涌、银湖水库生活污水直排河涌,河涌恶臭整治初见成效。全面保障饮用水水源安全,保障全镇集中式饮用水水源地水质达标。对涉水污染源实施全覆盖、无盲点的全方位打击态势,切实把源头减污落到实处,确保国考大墩断面水质稳定达标。
(四)民生投入不断加大,居民幸福感持续增强
落实基本公共服务。公共卫生项目支出约440余万,公共卫生服务管理体系逐步健全。落实常态化疫情防控,辖区内无确诊和疑似病例报告。对xx医院、福和医院进行了升级改造,新建福和卫生院住院大楼,新增住院床位108张。积极落实“全面二孩”政策。持续推进医药卫生体制改革,实施“一元钱看病”民生工程、“家庭医生”和农村妇女“两查”等民生项目。构建完善公共服务体系,全面落实基本公共服务清单。持续完善我镇5G网络建设。新增5G基站150座以上,人口密集区基本实现信号覆盖。
社会保障体系不断完善。全力稳就业保民生,落实上级保基本民生工作要求,实施就业优先战略,确保就业局势稳定。积极联系年后用工缺口企业参加“春风行动2020”线上招聘会、“零距离”就业现场招聘会,为求职者拓宽求职渠道,共提供938个就业岗位。新增转移就业人数825人。以长者需求为导向,推动家政服务扩面延伸,实施养老大配餐服务提升工程,长者饭堂服务对象达到300多人。提高困难对象救助水平,解决低保对象看病难问题,设立“一门受理”窗口,为困难对象提供临时医疗救助154人次,住院零星报销36人次,救助门诊184人次.
教育水平显著提升。大力引进优质教育资源,广外xx实验学校已于2018年9月顺利招生,华南师范大学附属汇政双语学校签约落地,新建xx镇第三小学、xx镇第一小学两所公办小学,千方百计增加公办学位,让更多的孩子享受普惠性质的优质教育资源。共新增公办小学学位2160个,近三年来,为来穗人员子女解决小学约600个学位,中学约350个学位,共新增公办幼儿园学位共665个。
文化旅游事业取得新进步。推动亚生园艺生态文创园区、“果玩”文旅项目建设,打造xx旅游新亮点。重新修缮坳头围龙屋,活化传统古建筑。推动xx图书馆xx分馆建设,xx分馆于2019年12月31日正式开馆,累计图书借阅量达13865册,举办线上线下活动共43场。建设区级廉政教育基地,清献园于2017年5月17日正式开园,超过万名党员干部、市民群众来此参观学习,接受反腐倡廉教育。推进实施农村数字电影放映活动,放映影片80多场次,大大丰富村民的夜间文化生活。
社会事业加快发展。高质量完成第七次全国人口普查工作,我镇共登记了151440人,其中户籍人口98490人、外来人口55689人、户籍外出人口35965人。武装、档案、保密、计划生育、来穗、妇女儿童、退役军人、残疾人等社会事业都取得新的进步。
(五)社会治理持续深化,精细化程度不断提升
基层治理提新格局。强化综合治理智能化水平,建成智慧治理综合指挥中心,接入全镇1721支高清视频监控。强化矛盾纠纷排查化解,处理各类信访案件216宗,12345政务热线工单4391宗。强化区域联防整治,有效压减警情,2020年全镇案件类警情同比下降10.9%;持续推进扫黑除恶专项斗争,共摸查涉黑恶线索25条,均已全部办结。扎实开展禁毒工作,在册吸毒人员管控率100%。
严守安全底线红线。顺利通过广州市安全生产执法监察工作示范单位复评验收,坚决打击安全生产违法行为。“十三五”期间共检查企业5044家次,排查整治各类安全隐患处10945处,立案78宗,罚款197.3万元。全面提升交通安全,实施道路交通设施升级改造,在S118线简塘段、省道九和村路段、福和圩路段建设治超执法点,设立18个交通安全劝导岗,配备69名劝导志愿者。深化农村消防基础建设,完成全镇37个村(社区)的微型消防站建设工作,为重点村(社区)配备了25台消防摩托车,对58户独居孤寡老人和低保户住宅老化电线进行升级,进一步改善消防安全环境。
村(居)换届顺利完成。严格村(居)换届选举工作纪律,精心组织、周密部署、密切跟踪村(居)换届选举工作。整个选举过程依法依规、平稳有序,镇党委规划人选全部高票当选。其中,一次性选举成功率100%、参选率99.24%、一肩挑比例100%、交叉任职比例91.6%。
严查严控违法建设。保持查违、控违、拆违严打高压态势,为优化空间规划提供用地保障和关键支撑。坚持“减存量、零新增”的工作原则,依托各村(社区)、挂村部门的网格化巡查、无人机巡查等查控手段,将新增违法建设控制在萌芽状态,“十三五”期间,我镇共拆除违法建设139.44万平方米,2020年拆除涉水违建161宗,拆除面积约57952.76平方米。
各位代表,过去五年,是我们主动适应经济发展新常态、加快转变发展方式、促进经济转型升级的五年;是我们加强城乡规划建设管理、开创高质量发展的五年;是我们有效应对各种风险挑战、保持社会和谐稳定的五年。特别是去年,我们团结带领全镇人民,坚持一手抓疫情防控,一手抓经济社会发展,经受住了有史以来最严重的疫情考验,经济保持了平稳增长,夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
回顾五年来xx的发展实践,我们深切体会到,做好政府工作:一是必须始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持党的全面领导,确保经济社会发展正确方向;二是必须始终坚持发展第一要务,坚持质量第一、效益优先,把做大做强做优实体经济作为主攻方向;三是必须始终坚持生态优先,践行绿水青山就是金山银山的理念,狠抓生态环境保护和建设,实现可持续发展、人与自然和谐共生。四是必须始终坚持以人民为中心的发展思想,努力办好人民群众的操心事、烦心事、揪心事,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
各位代表,过去五年,我们勇挑重担、负重前行,在推动高质量发展的道路上经受住了各种风险挑战的考验,成绩来之不易。这是全镇人民和社会各界携手共进、团结拼搏、共同奋斗的结果,是镇人大监督支持的结果。在此,我代表xx镇人民政府向各位代表、全镇人民和关心支持xx发展的社会各界人士、外来工作者表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,我镇经济社会发展还存在不少不平衡不充分问题,主要表现在:一是经济发展压力增大,经济总量小,现有规上企业数量少,产业基础薄弱,缺乏龙头支柱企业。二是建设用地指标紧缺,可开发资源受限,产值增长点有限,在疫情影响下,经济下行压力增大。三是乡村振兴未取得突破性进展,重点项目未落地见效,乡村振兴基础薄弱,用好用活土地、农、林、水等政策助力乡村振兴的新点子、新路子不多,生态旅游产业元素单一、规模偏小,农业现代化、规模化、产业化水平有待提高。四是城乡发展不平衡,农村建设发展仍然滞后,水网、电网、污水管网等基础设施有待进一步完善。五是社会民生事业与人民群众期待仍有不小的差距,人居环境质量有待提高,高质量的教育、医疗、交通等公共服务供给不足,在疫情防控中,公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节。六是政府效能提升还不够到位,部分干部职工缺乏工作“一抓到底”的精气神,进取精神、担当意识不足。对此,我们一定要增强忧患意识,正视短板问题,认真履行职责,创新工作思路,采取有力措施,全力确保经济社会取得新进展。
二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加。广州市推动全面实现老城市新活力、“四个出新出彩”,xx区在“双区驱动”的引领下,建设中部生态新城,打造大湾区城市群高质量发展的活动之都,都给我镇带来巨大的发展机遇。我们要充分依托xx科技园、xx产业园、xx西站等重大战略平台优势,加快城市更新步伐、强化交通基础设施路网的规划建设,持续推进乡村振兴战略的实施,不断改善和增进民生福祉作为工作目标,激发xx发展的内生动力,推动经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域高质量发展,努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出坚实步伐。按照上述目标,我镇将从以下四个方面着手:
一是谋划示范项目,以园区建设为核心,实现产业培育平台提质增效。抢抓发展机遇,用好用活各类支持政策,在持续优化营商环境、促进投资便利化等方面下功夫,以国家城乡融合发展试验区、国家经济开发区“两区驱动”为抓手,依托xx知识城、广州科教城“两城联动”的双优势,导入港澳元素,壮大总部经济和平台经济,同步开展路网基础设施建设和优质项目引进入驻工作,推动先进制造业和现代服务业集聚发展,极大增强经济可持续发展动力。强化土地要素保障,释放投资活力,促进区域经济社会高质量发展。依托xx西站片区规划,积极布局现代物流,推动中驰车福-维龙华南电商产业园、阿里巴巴新零售华南运营中心、“xx味谷”美味创新工场、丰树广州国际食品智能生产基地和华南供应链采购配送中心等项目建设。
二是夯实发展根基,以产业兴旺为目标,实现乡村振兴成果提标扩面。深入推进乡村振兴,加快农业发展步伐,把产业兴旺放在第一位,结合农村资源禀赋发展现代农业、观光农业、体验农业,扩大农业土地规模经营,扶持农业综合体建设,大力推进现代农业产业园建设,支持省级龙头企业一衣口田、绿天然、德权渔业、亚生园园艺等优质农业项目做大做强,布局发展丝苗米、花卉、特色水果等产品,引进培育超亿元、超千亩优质农业项目,积极打造粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地,带动农民就业增收,确保农业产业经济稳中向好。加快培育发展绿色产业,引进农旅龙头项目,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。构建“一村一品”产业体系,积极推进一衣口田亲子农场及田客一号、山水草鲩科研试验示范基地、亚生园艺生态文创园区、果玩等田园综合体建设,推进绿道碧道旅游配套设施建设。紧紧围绕处理好农民与土地的关系这一农村改革主线,强化农业产业项目用地保障,推进农业产业集约化、规模化发展,持续开展农业耕地“零弃耕”工作,推动农村承包地规范有序流转,辐射带动都市现代农业产业发展壮大,高质量推进乡村振兴。
三是完善基础配套,以城乡融合为抓手,实现公共服务设施提量增质。完善xx镇主要交通路网,加快二横路乌石路工程、基础设施升级改造、输电线路迁改、土方平整工程等基础设施项目建设,力促全镇经济社会快速发展。结合城镇重点项目开发建设,加大农村生活污水管网维管力度,打造实用性碧道系统。进一步完善养老服务体系,大力推进龙城国际康复医疗健康中心、星安居、颐养中心项目以及人工智能医疗器械项目共同发展,提供涵盖机构、社区、居家“三位一体”的一站式综合性照护服务。逐步加大财政投入力度,逐步提高居民医疗卫生水平,持续推进村卫生站标准化建设,全面实施“一元钱”看病惠民政策,向农村居民提供公平可及的基本医疗卫生服务。完善生育支持体系,促进3岁以下婴幼儿照护服务发展,健全计划生育家庭帮扶工作制度。
四是创新社会治理,以法治政府建设为主线,实现基层治理水平提效提质。牢固树立以人民为中心的发展思想,充分加强政府自身建设,紧紧围绕服务企业、服务群众、服务基层及优化营商环境,统筹公正执法,全力营造法治氛围,做强公共法律服务。完善基层治理体系,夯实基层工作根基,深入开展“大学习、深调研、真落实”,优化“令行禁止、有呼必应”,引领基层共建共治共享社会治理格局,用好党群服务中心、人大代表中心联络站等服务载体,充分扩大和稳定就业,大力完善社会保险体系,全面构建和谐稳定劳动关系。加大监督力度,集中整治群众身边腐败问题,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。
三、2021年工作安排
2021年是“十四五”规划开局之年,做好2021年政府工作,我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于促进区域协调发展、加快形成以国内大循环为主体国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要论述精神,贯彻习近平总书记对出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示批示精神,按照区委、区政府和镇党委的决策部署,主动融入xx建设粤港澳大湾区宜业宜居宜游优质生活圈,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,落实高质量发展要求,统筹推进稳增长、惠民生、防风险、保稳定各项工作,高质量推动xx建设和管理工作向品质化方向大踏步转型,奠定“十四五”良好开局。2021年我镇将重点抓好以下方面工作:
一是经济发展要实力推进。统筹推进疫情防控和经济发展,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理,严格按照要求抓好疫情防控工作,坚决守住防线、守牢关口,进一步补齐公共卫生短板。抢抓“三城两区”发展重大机遇,坚持产业园区带动战略,深入推进产业园和科技园范围内地块用地报批工作,为项目进场解决用地问题,力促景誉、奥名、中驰车福-维龙华南电商产业园、xx村总部商住项目、广州龙城国际康复医疗健康中心项目加快建设,促“xx味谷”美味创新工场项目、丰树广州国际食品智能生产基地及丰树华南供应链采购配送中心等项目加紧落地。积极顺应广州市与xx区的产业发展方向,重点引进新一代信息技术和新兴产业,加快储备一批具有支撑力、带动力的项目,为全镇持续发展增添后劲。持续推进恒大山水郡花园、时代丰鼎花园、东玥台、中铁建国际公馆等房地产项目建设,以项目建设拉动投资增长,以新兴产业项目拉动xx经济稳步发展。
二是城市更新要借力成势。积极撬动社会资本进入城市更新项目确保城市更新工作奋蹄扬鞭、爬坡过坎。加强镇、村、社三方联动,扎实推进城市更新九项重点工作,着力推动xx村地块二千栋目标拆除任务、并全面启动地块一的签约工作,加快泮霞村、霞迳村旧村改造步伐,抓好村级留用地开发利用,拓展产业发展空间,引入新兴优质产业项目,并逐步启动其他条件成熟村的旧改工作,加快xx村安置区建设。全力推进琦珂天禄、寰通、双通、标榜、宝翼、天时制罐、慧谷、川南、集诚水管厂、文星、联宇、恒元、和新、康晖、大田刺绣、大洋元亨、新星实业等旧厂房的收储出让工作。
三是项目建设要聚力攻坚。树牢抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来的理念,一切盯着项目看、一切围绕项目转、一切扭住项目干,持续推动xx科技园、xx产业园建设,加快新城大道、福宁大道、纵二路征拆工作,着力推进中驰车福-维龙华南电商产业园项目、龙城国际康复医疗健康中心项目等重大项目。强化服务对接,提高工作效能,以高质量的项目建设带动经济社会高质量发展。积极推进村级工业园整治提升工作,促5G基站建设全面铺开,加强市场规范化整治工作,严厉打击违法违规市场经营行为,有效规范市场经营秩序,加大“三线”整治工作力度,营造风清气正的营商环境。
四是城乡管理要“精”力十足。加快推进现代农业产业园建设,加大特色农产品种植推广力度,选强配优村(社区)支部书记,推动产业兴农富农。探索实施“点状供地”,结合城乡融合发展试验区建设,力争推出一批实质性项目,精心打造农产品品牌。深入开展“五大美丽”行动,抓好抛荒地整治,完善农村基础设施,改善农村人居环境。聚焦生态建设,进一步巩固扩大全国文明城市创建成果,做足精细化管理文章。加强河道规范化管理,不断改善河流水质。保持集中式饮用水水源地环境保护、大气污染防治、“散乱污”场所清理整顿、固体废物及危险废物监管力度。整合执法资源,优化联动机制,统筹镇、村两级环境巡查力量,常态化开展涉水、气环境执法检查,保持执法高压态势。完善城乡基础设施,持续推进农村生活污水处理查漏补缺工程建设,补齐城乡污水处理设施、农村供水改造建设短板。全面提升生活垃圾投放、运输设施配置,升级完善全镇收集点建设,扎实推进垃圾分类和“厕所革命”系列工作。抓好主干道两边和重点项目周边抛荒地整治,强化环境卫生、“六乱”现象整治。
五是民生事业要尽力而为。要注重普惠性、基础性、兜底性,尽最大努力保障改善民生。一要扎实做好“六稳”“六保”民生工作,特别做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。完善多元社会救助体系,落实好低保、临时救助、残疾人补贴等社会救助政策,兜起民生保障底线。二要打造民生亮点工程。深化与名校的战略合作,更多引入优质教育资源,为全镇教育现代化、均衡化注入新生力量。三要促进城乡劳动者就业创业,完成城乡居民医保参保扩面工作,提高低保救助标准、特困人员供养标准和重点优抚对象优待抚恤,加快推动xx镇颐康中心建设。
六是社会治理要着力强化。坚持把维护社会和谐稳定作为加快发展的基本前提,坚决管好源头、堵住漏洞,确保社会大局和谐稳定,全面提升社会治理现代化能力和水平。一要抓好社会安全稳控。深入推进扫黑除恶专项斗争,不断提升群众获得感幸福感安全感。二要抓好矛盾纠纷排查。认真落实领导包案机制,切实接待和办理好群众来信来访,最大程度地减少信访数量。不断增强与新媒体打交道的能力,强化网络舆情预警,加强网上舆情管控,提高网络舆情管控水平。三要抓好安全生产监管。深化源头治理、系统治理、依法治理和综合治理,突出抓好危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、校园安全、食品安全等重点行业领域,着力补短板、堵漏洞、强弱项,有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故的发生。高质量完成第七次全国人口普查工作任务,统筹做好民族宗教、民防、武装、统战、保密、档案、统计、计划生育、妇女儿童、残疾人等各项工作。
七是行政效能要大力提升。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,做好机构体制改革工作,完善基层治理体系,着力调整优化政府职能。加大政务公开力度,主动接受社会和舆论监督,做好窗口工作人员、专职网格员的业务指导及培训工作,提高12345政府热线服务水平。支持人大依法履职,自觉接受镇人大的监督。建立高效监督体系,充分发挥内部审计作用,强化农村“三资”监管、农村集体财务管理,不断加强工程财务管理的制度建设。加强规范性文件合法性审查和行政执法监督,落实行政执法责任制,加大食品药品、特种设备、农产品质量、环境保护、安全生产、劳动保障、社会治安等领域执法力度。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,强力营造风清气正村社换届氛围,确保选举顺利完成。从严从紧从细落实中央八项规定精神,不断深化市委巡察整改和审计报告效果,紧盯“四风”隐形变异新动向,确保政治生态风清气正。各位代表,站在“十四五”规划的起点上,我们深感使命光荣、重任在肩。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府和镇党委的领导下,坚持迎难而上、实干为要,凝心聚力抓发展、千方百计保民生,始终与人民群众同甘共苦、砥砺前行,确保各项工作任务高效完成,奋力开创xx发展新局面。
各位代表:
现在,我代表自治区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请政协委员提出意见。
一、2020年和“十三五”工作回顾
刚刚过去的2020年是极不平凡的一年,风险挑战前所未有。面对严峻复杂的国内外形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,知难而进、迎难而上,精准施策应变局,抢抓机遇开新局,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,解决了一批难事,干成办好了一批大事。全区地区生产总值增长3.7%,固定资产投资增长4.2%,进出口总额增长3.5%,稳住了经济基本盘,经受住了大战大考。
一是疫情防控取得重大战略成果。迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应,构建五级防控体系,“陆海空边”全面严防,织密“五张网”,筑牢“三道防线”,实施“十严格”措施,强化防疫物资生产和供应调度,抢建一批应急医院,全力收治危重病例,仅用一个多月就在全国较早实现本地确诊病例、疑似病例“双清零”。慎终如始抓好常态化疫情防控,力促全区生产生活秩序基本恢复常态,胜利完成援鄂援柬援港任务。在这场没有硝烟的战斗中,以梁小霞等医务工作者为代表的抗疫勇士,挺身而出、披甲逆行,以生命赴使命,用挚爱护苍生,让我们向所有抗疫英雄致以崇高敬意!
二是以超常规举措推动经济平稳复苏向好。成立企业复工复产协调调度领导小组和13个工作专班,出台工业稳增长“11条”、积极财政政策“28条”等系列政策措施,开展“六大会战”“奋战70天攻坚四季度”等专项行动,推动经济增速在全国较早扭负为正并持续回升。全力畅通产业链供应链,推进重点产业补链强链项目200多个,组织汽车、机械、成品油等产品产销对接,支持企业开拓市场。帮助各类市场主体渡过难关,创新推出财政贴息“复工贷”“稳企贷”发放贷款413亿元,通过“银税互动”发放贷款873.6亿元,减税降费超过390亿元。大力促进消费回补,出台服务业稳增长“10条”,创新开展“壮美广西·三月三暖心生活节”“广西33消费节”,加大“冬游广西”联合促销力度,带动消费近2000亿元,促进了服务业数字化转型。抓好重要民生商品保供稳价,早稻种植面积、产量增幅均居全国第三位,粮食产量1370万吨,提前完成国家下达的生猪存栏任务,蔬菜、肉蛋奶等供应充足,居民消费价格涨幅控制在较低水平。
三是尽锐出战决胜脱贫攻坚。对8个极度、深度贫困县和48个国家挂牌督战贫困村进行督战。全区投入含行业扶贫资金在内的各级财政资金1018.4亿元,新增扶贫小额信贷132.2亿元、居全国第一。深化粤桂扶贫协作,广东方援助财政资金19.4亿元、企业投资189.5亿元。组织268.2万建档立卡贫困劳动力外出务工。帮扶7903户特种养殖贫困户转产转型。开展百万职工“抗疫情促消费助脱贫”等活动,销售扶贫产品283.7亿元。参与“万企帮万村”的民营企业数量居全国前列。“四大战役”全面胜利,“两不愁三保障”问题全面解决,全区剩余的24.5万建档立卡贫困人口、660个贫困村、8个贫困县如期脱贫摘帽,困扰壮乡千百年的绝对贫困问题历史性地得到解决!
四是掀起“三企入桂”和重大项目建设热潮。强力推进“三企入桂”取得丰硕成果,签约项目2302个、其中百亿项目81个,总投资3.4万亿元,当年履约率79%、开工率56.9%。出台稳投资“10条”、重大项目建设“9条”,实行容缺审批,发行新增政府债券1322亿元,争取抗疫特别国债186亿元,加快“双百双新”“两新一重”“五网”等领域项目建设,自治区层面统筹推进1973个重大项目。新开工“双百双新”项目133个、竣工投产68个,加快“千企技改”和“5个50”重大项目建设,完成“三百二千”科技创新工程。开展交通强国建设试点,新开工高速公路1726公里,开工崇左至凭祥铁路、南深铁路玉林至岑溪段、柳广铁路柳州至梧州段,建成钦州港东航道扩建二期。实施“四建一通”工程,推进“四好农村路”建设。新基建加快布局,建设42个数据中心,5G基站达2.1万座。
五是对外开放和改革创新取得重大突破。习近平总书记在第十七届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会开幕式上发表重要致辞,在国内外产生强烈反响,极大鼓舞全区各族人民。在特殊背景、特殊条件、特殊要求下,精心谋划、创新举措,把“两会”办出了特色、办出了水平、办出了实效。西部陆海新通道海铁联运班列开行4607列、增长105%,北部湾港集装箱吞吐量505万标箱。中国(广西)自由贸易试验区进出口额占全区三分之一,入驻企业达2.1万家。面向东盟的金融开放门户形成全国首创可复制可推广经验15项,中国—东盟金融城引进金融机构总数达162家。中国—东盟信息港吸引一批数字经济头部企业落户,推动鲲鹏计算产业生态建设,获批南宁国家级互联网骨干直联点。百色国家重点开发开放试验区、南宁临空经济示范区加快建设。全区实际利用外资增长17%。基本完成54项年度改革任务,列入国家调度的“僵尸企业”全面完成处置,降低企业用电成本115亿元。自治区本级国有企业混改比例61.1%。优化营商环境百日攻坚行动取得积极成果。守住了不发生区域性、系统性风险的底线。
六是保障和改善民生取得新成效。着力稳就业、稳物价、稳增收,民生支出近5000亿元,占财政支出比重超八成。建立财政资金直达基层直达民生机制,490多亿元直达资金有效保障基层“三保”。帮助8.6万家企业稳定职工295.7万人、返岗复工农民工1260.1万人,城镇新增就业36.52万人,城镇登记失业率处于2.77%的较低水平。新增3个国家双创示范基地。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长3.2%、8.3%。加强城乡困难群众救助兜底,32.9万城镇困难群众脱困解困。1787种药品价格平均降幅13.8%。加强食品安全监管,食品抽检合格率稳定在98%以上。改造棚户区和城镇老旧小区住房25.38万套。投入720亿元完成为民办实事工程。安全生产形势持续向好。扫黑除恶专项斗争深入推进,社会大局稳定,人民群众安全感提升至98.18%。
2020年,我区工作取得扎实成效,实现“十三五”规划胜利收官。“十三五”时期,我们坚持解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,着力盘活开放发展这盘棋,打好精准脱贫这场硬仗,落实协调发展要求,激活改革创新动力,发挥好生态环境优势,强化谋布局、稳增长、蓄势能、夯基础、补短板,取得了令人鼓舞的重大成果,建设壮美广西、共圆复兴梦想向前迈出了新的一大步。
——取得两个历史性成就。全面建成小康社会胜利在望,实现地区生产总值、居民人均可支配收入比2010年翻一番目标。全面消除绝对贫困,634万建档立卡贫困人口全部脱贫、5379个贫困村全部出列、54个贫困县全部摘帽,我区连续四年在国家扶贫成效考核中获得综合评价“好”的等次。五年来,奋战在脱贫攻坚战线的所有壮乡儿女勇挑重担、倾情投入,黄文秀等176名扶贫干部献出了宝贵生命,他们的功绩将永远镌刻在我们心中!
——实现三个新跨越。综合实力新跨越。地区生产总值年均增长6.1%,2020年达到2.22万亿元。传统产业加快转型升级,先进制造业和战略性新兴产业持续壮大,打造了汽车、电子信息等10个千亿级工业产业集群。形成了蔬菜、优质家畜等6个千亿级特色农业产业集群。年旅游总消费突破万亿元。基础设施新跨越。基本实现市市通高铁、县县通高速、片片通民航,高铁动车运营里程1792公里,高速公路总里程6803公里,所有建制村通硬化路和客车,新建、迁建及改扩建机场4个。北部湾港和西江黄金水道港口货物年吞吐量分别达到3亿吨、1.7亿吨,长洲水利枢纽船闸过货量跃居全国前列。建成运营南宁城市轨道交通108公里。4G网络基本覆盖全区,5G实现规模商用。所有行政村通广电光纤。开放合作新跨越。构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局取得重大突破。西部陆海新通道上升为国家战略,牵引作用更加凸显。全面对接粤港澳大湾区,交通互联互通、产业联动发展取得扎实成效。中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会逐步成为推进区域经济一体化的务实平台。中国(广西)自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港等平台的引领带动作用进一步提升。进出口总额年均增长8.8%,对东盟进出口额占外贸总值48.9%。
——实现四个持续提升。发展动力活力持续提升。区域发展活力增强,北部湾经济区、珠江—西江经济带、桂林国际旅游胜地、左右江革命老区协调发展,强首府战略加快实施,北钦防一体化稳步推进。市场活力加速释放,新增减税降费超千亿元,新登记市场主体300.7万户,其中企业68.9万户、民营企业占93.2%。新动能快速成长,高新技术企业数量增长3.3倍,战略性新兴产业对工业增长的贡献率超过30%。营商环境显著改善,企业开办、登记财产、获得电力、纳税、金融创新服务等评价指标达到先进水平。生态建设成效持续提升。蓝天、碧水、净土保卫战取得重要成效。空气质量优良天数比例达到97.7%,PM2.5浓度比2015年下降29.7%。地表水水质优良率96.2%,劣Ⅴ类水体全部消除,近岸海域水质稳居全国前列。石漠化治理成效、植被生态质量和生态改善程度均居全国第一,森林覆盖率全国第三。全面消除城市黑臭水体,镇镇建成污水处理厂,城镇生活垃圾实现无害化处理。基本公共服务水平持续提升。教育全面振兴和提升步伐加快,学前教育和九年义务教育巩固率达到全国平均水平,实现县域义务教育基本均衡发展。高等教育毛入学率由30.8%提高到47.9%,获批更名南宁师范大学、北部湾大学。各级卫生机构基础设施全面达标,村村有卫生室、乡镇有卫生院、县县有二级公立医院、市市有三甲医院。医保就医结算村级全覆盖,基本医保参保率97%以上。成功消除疟疾。99%的行政村建有公共服务中心。广播电视综合人口覆盖率98.6%。文化、体育、养老、育幼等服务供给越来越丰富。人民生活水平持续提升。累计新增农村劳动力转移就业373.5万人次,城镇新增就业超过200万人,城镇登记失业率控制在3%以内。社会保障基本实现应保尽保。完成农村危房改造48万户,解决600多万城镇居民住房困难问题。居民人均可支配收入提高到24562元、年均增长7.8%,其中农村居民收入提高到14815元、年均增长9.4%。
五年来,自治区人民政府不断加强自身建设。深入落实中央八项规定及其实施细则精神,严守国务院“约法三章”,持续纠治“四风”,整治形式主义、官僚主义突出问题,大力精文减会,“三公”经费压减45.9%。法治政府建设取得新进展,自治区本级完成行政立法项目69件,完成“七五”普法规划,推进严格规范文明执法。98.9%的政务服务事项网上可办。全面落实中央巡视反馈意见整改。主动接受人大及其常委会监督和政协民主监督,人大代表建议和政协提案全部办结。全面加强审计工作。完成政府机构改革任务。
五年来,外事、侨务、海关、检验检疫、海事、地震、气象、退役军人、应急、消防、水文、信访、统计、档案、保密、地方史志、科学研究、决策咨询、参事文史、工会、共青团、妇女儿童、科协、老龄、残疾人、红十字、宗教、慈善、志愿服务等工作取得新进展。民族团结进步巩固发展。人防边海防、国防动员、双拥共建等工作取得新成效,各项事业呈现新气象。
各位代表,回顾过去五年的工作,我们深切地体会到,所有成绩的取得,最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。习近平总书记亲临广西视察,提出“五个扎实”新要求;在自治区成立60周年之际专门题词“建设壮美广西 共圆复兴梦想”;在决战决胜脱贫攻坚关键时刻,对我区贫困户精准识别工作、对黄文秀同志先进事迹、对毛南族实现整族脱贫作出重要指示批示,极大激发了壮乡儿女的奋斗豪情。五年来所取得的成绩,是自治区党委深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神,团结带领全区各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此,我谨代表自治区人民政府,向全区各族人民、各界人士、驻桂人民解放军、武警部队官兵、消防救援队伍致以崇高的敬意!向关心支持广西发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示诚挚的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒看到,我区发展中还存在不少困难和问题。新旧动能转换不畅,经济总量偏小,产业结构不优,工业化、城镇化、信息化进程滞后,居民收入水平较低,民生保障和社会治理短板弱项不少,发展不平衡不充分仍是最突出的矛盾,后发展欠发达仍是最大的区情。同时,政府治理能力仍需进一步提高,我们将进一步增强忧患意识,务实做好各项工作,有效解决突出问题,加快推动我区高水平开放高质量发展。
二、“十四五”发展主要目标和重点任务
“十四五”时期是我区准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局,奋力建设壮美广西、共圆复兴梦想的关键时期。我们要抢抓用好新发展机遇,奋力赶超、加速崛起。
根据《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,“十四五”时期我区经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神,紧紧围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”总目标总要求,全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以全面开放为引领,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,积极融入新发展格局,着力畅通国际陆海新通道、加快拓展全方位开放合作,着力推进新型工业化信息化城镇化农业现代化、加快建设现代化经济体系,着力推动创新支撑产业高质量发展、加快培育壮大发展新动能,着力推进生态产业化和产业生态化、加快实现绿色发展,着力推进广西治理现代化、加快提高人民生活品质,实现经济持续健康发展、社会安定和谐、民族团结和睦、边疆巩固安宁,为基本建成壮美广西、与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。
《建议》明确了我区“十四五”时期“加快发展、转型升级、全面提质”的主要目标,提出了“经济增长速度高于全国和西部平均水平”的发展要求,部署了“强化开放引领,突出创新驱动,加快绿色发展,推动产业振兴、乡村振兴、科教振兴”的战略举措。
根据《建议》,自治区人民政府编制了《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》,提交大会审查。《纲要》提出,“十四五”时期地区生产总值年均增长6.5%以上,财政收入年均增长5%,固定资产投资年均增长15%以上,社会消费品零售总额年均增长8%左右,进出口总额年均增长7%左右,粮食综合生产能力1370万吨,完成国家下达的节能减排降碳目标,居民人均可支配收入年均增长6.5%,城镇调查失业率6.8%以内。为实现上述目标,要重点抓好11个方面任务的落实:
(一)奋力打造面向东盟更好服务“一带一路”的开放合作高地。高水平推进“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展,努力在引领中国—东盟开放合作中形成特色鲜明的国际合作和竞争新优势。高水平共建陆海新通道,加强与沿线国家和国内省份合作,加快北部湾国际门户港扩能优服,建成千万标箱北部湾港,开工建设西部陆海新通道(平陆)运河。高标准建设中国(广西)自由贸易试验区,深入开展系统集成制度创新,构建面向东盟的跨境产业链供应链价值链。推动中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会从服务“10+1”向服务RCEP和“一带一路”拓展。加快建设面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、南宁临空经济示范区、防城港国际医学开放试验区、中马“两国双园”和百色、东兴、凭祥国家重点开发开放试验区等重大平台。全面对接粤港澳大湾区,加快“东融”步伐,推动北部湾经济区和粤港澳大湾区“两湾联动”。加快桂林国际旅游胜地、桂林国家可持续发展议程创新示范区建设。
(二)奋力打造国内国际双循环重要节点枢纽。积极参与国内大循环,牢牢把握扩大内需战略基点,开展增品种提品质创品牌专项行动,提升我区供给对国内需求的适配性和竞争力。深度融入国内国际双循环,畅通国内市场和东盟市场循环大通道,加强与东盟国家经贸合作,培育发展跨境电商等外贸新业态新模式。全面促进消费扩量提质,推动传统商品消费提质升级,培育壮大新型消费,完善现代商贸流通体系,打造区域性国际消费中心城市,完善城乡融合消费网络,营造安全放心消费环境。积极扩大有效投资,发挥投资对优化供给结构的关键作用,聚焦重点领域和薄弱环节,建设一批强基础、增功能、优结构、利长远的重大项目。
(三)加快发展现代产业体系。大力实施工业强桂战略,坚持强龙头、补链条、聚集群,推动产业链迈向中高端,培育壮大先进制造业集群,实施“百千万”计划,培育一批百亿级企业,建设一批千亿级园区,打造先进装备制造、绿色新材料两个万亿级产业集群。实现工业增加值年均增长8%以上、制造业增加值占地区生产总值比重持续提升。积极发展现代服务业,促进生产性服务业专业化高端化发展、生活性服务业品质化多样化升级。加快发展数字经济,推动新计算、人工智能、区块链等产业发展,实施产业“上云用数赋智”工程。强化科技创新引领支撑,加快建设创新型广西,深化科技体制改革,促进科技成果转化,创新实施自治区重大人才项目。加强产业技术工人队伍建设。
(四)加快构建现代化基础设施体系。大力建设交通强区,高铁动车运营里程达到3000公里,高速公路总里程1.2万公里以上,西江航运干线航道全线达到3000吨级,加快城市轨道交通建设,构建高效快捷的出行交通圈和快货物流圈。加快建设新型基础设施,打造千兆城市、百兆乡村,深化5G规模商用,推动工业互联网、物联网规模化应用,加快传统基础设施和公共服务设施数字化转型,布局建设一批重大科技创新基地和平台。强化能源保障,实施沿海清洁能源工程,实现县县通天然气,建设国家级石油储备基地,建成覆盖全区的绿色智能电网。加强水利基础设施建设,实施防汛抗旱水利提升工程,加强桂中、桂西北、左江旱片治理,保障城乡供水安全。
(五)加快建设现代化公共服务体系。实施促进就业创业重点工程。提高低收入群体收入,扩大中等收入群体。坚持公益性原则,办好人民满意教育,加快发展各级各类教育,全面发展素质教育,推进教育现代化。深入推进健康广西建设,实施医疗服务和公共卫生重点工程,大力发展中医药壮瑶医药。完善全民健身公共服务体系。健全退役军人工作体系和保障制度。完善基本养老服务体系。实施全民参保计划。健全分层分类的社会救助体系。
(六)全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,提升乡村“形、实、魂”。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,过渡期内严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定。落实防止返贫动态监测和帮扶机制,健全农村低收入人口常态化帮扶机制,巩固“两不愁三保障”成果。深化农业农村改革。落实最严格耕地保护制度,新建高标准农田700万亩以上,确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。提升绿色优质高效特色农业,实施现代特色农业品种品质品牌提升行动。壮大现代畜牧业和渔业。打造万亿级绿色林业产业。发展农产品仓储保鲜冷链物流和农村电商。提升农产品加工转化率。开展乡村建设行动,补上农村基础设施和公共服务短板,提高自然村屯道路通畅和安全水平,加快农村自来水通达覆盖。统筹县域城镇和村庄规划建设,推进县乡村公共服务一体化。加强农村精神文明建设。促进乡村人才振兴和组织振兴。
(七)大力建设生态文明强区。推进生态环境保护和修复,加强重点河流、海域生态保护和治理,开展大气污染综合治理专项行动,强化土壤生态环境保护治理、水土流失整治和石漠化综合治理,推广实施沃土工程。完善河长制湖长制林长制,建立湾长制。推行垃圾分类和减量化、资源化。大力发展生态经济,推进生态产业化和产业生态化,发展节能环保、大健康等产业,推广装配式建筑,促进资源节约和高效利用。
(八)大力建设文化旅游强区。培育和弘扬社会主义核心价值观。传承弘扬红色文化,加快长征国家文化公园建设。推动民族文化传承创新。实施文艺精品工程。促进传媒事业产业繁荣发展。推动文化走出去。开展第三轮修志工作。打响“秀甲天下、壮美广西”文化旅游品牌,建设一批国家级和世界级旅游景区、度假区,打造国家全域旅游示范区和国际康养度假目的地。
(九)着力推动改革和发展深度融合高效联动。持续打造一流营商环境,建设高标准市场体系,加快转变政府职能,深化“放管服”改革,加强社会信用体系建设。推进公共资源交易平台整合共享。实施国企改革三年行动。完善以绩效为导向的财政预算分配体系。健全地方税和直接税体系。完善金融有效支持实体经济的政策体系。推进农信社改革改制。推动绿色金融改革创新。深化要素市场化配置改革。鼓励民营企业参与国有企业混合所有制改革,完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策。
(十)扎实推进新型城镇化和区域协调发展。大力推进以人为核心的新型城镇化,构建“一群三带”城镇格局,城镇化率提高到57%以上。加快建设宜居城市、海绵城市、智慧城市、韧性城市。统筹推进户籍制度改革和城镇基本公共服务常住人口全覆盖。优化行政区划设置。推动区域协调发展,建优建强北部湾经济区,大力实施强首府战略,深入推进北钦防一体化;提升做实珠江—西江经济带,打造西江黄金水道升级版,加快推进柳州现代制造城、贵港战略性新兴产业城建设,加快粤桂合作特别试验区、玉林“两湾”产业融合发展先行试验区、广西东融先行示范区(贺州)建设;推动左右江革命老区振兴发展,打造沿边经济带,建设河池国家生态与大健康产业深度融合试验区;实施桂林国际旅游胜地提质升级“六个一流”工程,加快建设桂林临空经济区;开展来宾区域协调发展试点。
(十一)建设更高水平的平安广西。有效防范化解经济运行风险,实现重要产业、基础设施、战略资源等关键领域安全可控,确保重要民生商品供应安全。强化金融风险防控。加强政府债务管理。提高公共安全保障能力,完善和落实安全生产责任制,抓好食品药品安全治理,实施自然灾害防治工程,加强应急管理体系和能力建设,强化网络数字安全。加强和创新社会治理,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,开展重大涉稳问题化解攻坚,提升社会治安防控能力,依法打击违法犯罪行为,常态化开展扫黑除恶。扎实推进法治广西建设。做好新时代国家安全工作。支持国防和军队现代化建设。加强民族团结进步模范区建设,推进新时代兴边富民,加强边疆治理,强化边境管控,保障社会和谐稳定、边疆长治久安。
各位代表,“十四五”时期发展面临的机遇和挑战都有新的变化,机遇大于挑战,但不稳定性不确定性明显增加。上下同欲者胜,风雨同舟者兴,我们必须勠力同心、只争朝夕、接续奋斗,在全面建设社会主义现代化新征程中谱写广西发展新篇章,让壮乡人民生活更加美好!
三、2021年主要工作
今年是中国共产党成立100周年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是“十四五”开局之年,是着力构建新发展格局的第一年,做好今年工作意义重大。今年我区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%以上,规模以上工业增加值增长8%以上,财政收入增长5%左右,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,进出口总额增长7%以上,完成国家下达的节能减排降碳目标,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,城镇新增就业30万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,居民消费价格涨幅3%左右,粮食产量稳定在1370万吨。上述目标是在认真测算并充分听取各方意见基础上提出来的,有条件有支撑,必须确保实现,同时全力以赴争取更好的成绩。
进入新发展阶段,新发展格局正在加速构建,区域竞争日趋激烈,不进则退、慢进也是退。我们必须全力做好“六稳”“六保”工作,必须起步就要提速、开局就要争先,必须毫不放松抓好常态化疫情防控,坚持“外防输入、内防反弹”防控策略,全力保障人民群众生命安全,推动经济社会持续健康发展。
(一)大力推进产业振兴三年行动。产业是我区最大的短板,工业是最大的弱项,创新能力不足是最大的制约,我们要用最大力气补短板、强弱项、破制约,加快产业转型升级步伐。
加快推动工业崛起。力促企业达产稳产增产,建立自治区、市、县分级负责的特派员服务企业制度,聚焦重点地区、重点行业、骨干企业,强化精准调度和服务,推动石化、汽车、电子信息、饲料、粮油加工等行业恢复性增长。掀起高质量工业项目建设新高潮。推进“双百双新”项目400个以上,新开工百亿项目20个以上。开展新一轮“千企技改”。着力加快补链强链延链,实施产业基础再造和产业链提升工程。强化科技创新,持续推进创新支撑产业高质量发展行动,坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”,实施“千企科技创新”工程,推进50项科技重大专项项目,打好汽车、机械、电子信息、智能制造等重要产业关键核心技术攻坚战。加快创建国家重点实验室,建设一批科技成果转化中试基地。开展“百亿强企”“千亿跨越”大企业大集团提升行动,推进百家单项冠军、百家专精特新“小巨人”、百家龙头企业“三百培育工程”。推动传统产业生态化绿色化改造,打造绿色工厂20个以上,加快六大高耗能行业节能技改。集中优势资源向工业聚集、向项目聚力,强化土地、资金、人才、物流等政策支持。把产业投资放在第一位,全面推进工业抓项目扩投资调结构三年行动,力争三年累计工业投资万亿元,年均增长20%左右。加大财政资金和政府专项债券等投入,三年内每年统筹400亿元支持工业发展。建设工业园区标准厂房1200万平方米以上。加强千亿级产业园区建设协调工作。实施新一轮盘活存量土地专项行动。强化财政金融联动,深入开展“桂惠贷”,实施金融7个“千亿工程”。抓好企业上规入统培育工作。我们要咬定青山不放松,坚决打赢产业振兴攻坚战,不破楼兰终不还!
加快提升服务业。大力发展生产性服务业,推动先进制造业、现代特色农业和现代服务业融合发展,加快建设检验检测服务平台。升级发展康养、文化、体育、家政等生活性服务业。提速恢复交通运输、仓储物流、文化旅游、会展服务等行业。推动一批大健康和文旅重大项目建设,落实和完善文旅消费政策,打造“一键游广西”智慧旅游平台,力争旅游人数和消费恢复至2019年水平。推进一批现代服务业集聚区提档升级,加快中国—东盟检验检测认证高技术服务集聚区二期项目建设。
加快发展县域经济。实施新一轮县域经济提升行动,打造特色优势产业,完善县域产业园区基础设施,推进产城融合,支持一批工业大县建设特色产业集聚区。发展“一县一业”“一村一品”现代特色农业,建设农业产业强镇强村,打造一批农产品加工集聚区,积极发展现代农业物流。实施县城综合服务能力提升工程,开展县城新型城镇化建设示范工作。
(二)大力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。“民族要复兴,乡村必振兴”,我们要跑好脱贫攻坚和乡村振兴“接力赛”,把“三农”工作的重心转移到乡村振兴上来,推动脱贫攻坚工作体系平稳转型,做到工作不留空档、政策不留空白。加强易地扶贫搬迁后续扶持和安置区管理。集中支持一批乡村振兴重点帮扶县发展,完善推广县级“5+2”、村级“3+1”特色产业发展模式。保留并调整优化原财政专项扶贫资金。持续提升乡村产业发展、基础设施和公共服务能力,开展农村人居环境整治提升和乡村风貌提升行动,持续改善农村生产生活条件。推动粤桂乡村振兴协作,引导民营企业积极参与“万企兴万村”行动。
深挖农业增长潜力。扩大农业农村有效投资,力争三年累计投资万亿元。落实藏粮于地、藏粮于技战略,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,实施优质粮食工程,建设250万亩高标准农田,确保粮食种植面积稳定。强化糖料蔗生产保护区建设和监管。推进农业机械化。大力发展现代种业,建设一批现代种业基地、农业科技园区。深入实施生猪生产恢复发展三年行动,推广“铁桶计划”等养殖模式,抓好非洲猪瘟常态化防控,确保生猪存栏2320万头、出栏2720万头。培育牛羊养殖业新增长点,发展优质牧草种植,打造肉牛肉羊、奶水牛全产业链,力争牛羊出栏380万头(只)以上。扩大蔬菜生产,力争产量增长5%。推进农业现代化示范区建设。深入实施油茶“双千”计划。大力发展水果、茶叶、桑蚕、中药材等特色产业。大力培育地理标志商标、地理标志保护产品,提升“广西好嘢”农产品品牌影响力。培育壮大新型农业经营主体。继续推进供销合作社改革发展。大力发展林下经济,加快建设国家级林业产业园区、重点林产品加工园区。加快农村产业融合,推动农产品全产业链和规模化优质化品牌化发展。我们要举全区之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,让乡村美起来、农民富起来、乡村精气神提起来!
(三)千方百计抓好重大项目建设。开展扩大有效投资三年攻坚行动,滚动推进重大项目建设三年行动计划,深入实施“五网”建设三年大会战。推进交通强国建设试点,新开工高速公路2000公里以上,基本实现乡乡通三级以上公路。力争开工合浦至湛江高铁、南防铁路钦州至防城港段增建二线等项目,推动黄桶至百色等铁路项目早日开工。力争开工建设南宁机场改扩建工程。推进钦州港自动化集装箱码头、来宾至桂平2000吨级航道等建设,加快西部陆海新通道(平陆)运河、湘桂运河、长洲水利枢纽五线船闸、都柳江梅林航电枢纽项目前期工作。实现驮英水库及灌区总干渠、乐滩水库引水灌区主干渠全线贯通,加快西江干流治理、洋溪水利枢纽、长塘水库等项目建设,力争开工建设大藤峡水利枢纽灌区、龙云灌区。加快新型基础设施建设,深入实施数字广西建设标杆引领行动。新建5G基站2万座,扩大5G网络设区市、县城和乡镇重点区域覆盖面。开展数据融合应用“百千万工程”,建设南宁智慧轨道交通、北部湾5G智慧港口、西江智慧航运。打造中国—东盟数字经济产业园。实施城市更新行动,改造城镇老旧小区住房17万套,续建新建地下管网3000公里以上,推进公园城市建设试点,规划建设智慧综合能源站,建成新能源汽车充电桩2万个。
创新投融资方式,积极争取项目列入基础设施领域不动产投资信托基金试点,推广和完善PPP模式,进一步激发民间投资活力。大力开展“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动,提升项目履约率、资金到位率、开工率和竣工率。发挥专业平台和机构作用,推动行业协会商会精准招商。民营企业家是我们自己人,民营经济是富民兴桂的重要力量,我们要切实维护民营企业合法权益,当好“店小二”,让企业家在广西投资更加放心、发展更有信心。
(四)千方百计提振城乡消费。办好“广西33消费节”等促销活动,加快恢复零售、住宿、餐饮等行业消费。依法打击成品油非法销售。促进汽车、食品、家电、家具家居、石油及其制品类等重点商品消费。推动重点商贸企业拓展网络营销,加快发展“云消费”,规范引导“直播带货”等消费新模式,推进县域农村电商建设。实施品质提升工程,提高“桂字号”品牌竞争力,推动“桂品出乡”。培育百亿级专业市场、品牌连锁企业、大型商贸企业,建设一批物流网项目。大力发展夜间经济。健全农村流通体系。开展放心消费创建活动,让老百姓买得放心、用得称心、吃得安心、游得开心。
(五)千方百计促进外贸外资稳定增长。抓住RCEP签署和中欧投资协定完成谈判的重大机遇,实施“外贸强基础”和“千企开拓”工程,在电子信息、有色金属、工程机械、汽车、装备制造等领域培育壮大一批外贸龙头企业。加快边境贸易创新发展,实施“百企入边”行动,开展边境口岸建设大会战,推动龙邦、水口等口岸扩大开放,积极推动边民互市进口商品落地加工试点,恢复东兴码头等互市点运营,力争边民互市贸易额增长20%以上。加快实现优进优出,提升大宗商品进口供应链金融服务,进一步畅通铁矿砂、铜矿砂、大豆等大宗商品进口,扩大发展铜精矿“保税混矿”试点业务。实施“加工贸易+”行动计划,推动加工贸易额突破千亿元。推进中国—东盟跨境产业园和物流体系建设。加快南宁、崇左跨境电商综合试验区建设。提升发展国家级、自治区级经济技术开发区。建成外商投资“一站式”服务平台,完善外商服务“直通车”协商机制,大力引进外商外资,实际利用外资增长20%。
(六)切实加快重大开放平台建设。抓实抓好西部陆海新通道这个事关发展全局的牵引工程,实施北部湾国际门户港三年行动计划,加快钦州—北海—防城港港口型国家物流枢纽建设,推进50个港航项目,建成防城港赤沙作业区3号泊位等13个项目,实现15万吨级集装箱船通航,拓展国际航线,下大力气降费提效,力争北部湾港集装箱吞吐量达到600万标箱,通道海铁联运班列超过6000列。推动中国—东盟博览会升级发展,实行“云上东博会”全年在线、常态化运行,持续打造高层对话、经贸合作、专业交流平台,提高经贸实效,促进投资合作。加快建设中国(广西)自由贸易试验区,完成国家赋予的改革试点任务95%以上,形成一批可复制可推广创新成果,实现入驻企业总数3.5万家,建成中国—东盟经贸中心。建好面向东盟的金融开放门户,加快中国—东盟金融城、保险创新综合示范区和绿色金融改革创新示范区建设,深入开展中马钦州产业园区金融创新试点。加快中国—东盟信息港重点项目建设,建成运营南宁国家级互联网骨干直联点。推动“百技千企融东盟”专项行动,打造“数字丝绸之路”。高起点建设南宁临空经济示范区,加快打造南宁国际空港综合交通枢纽。全力争取和落实国家支持政策,推进防城港国际医学开放试验区建设。突出开放合作、改革创新、做实产业,加快百色、东兴、凭祥国家重点开发开放试验区建设。深入实施向海经济三年行动计划。
(七)切实保障和改善民生。政府坚持过紧日子,继续压减一般性支出。切实保基本民生、保工资、保运转。筹措资金707亿元,实施十大为民办实事工程。实施居民增收行动。强化就业优先政策,全力促进高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役军人等重点群体就业,利用公益性岗位帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。推进国家双创示范基地建设。防止和清理拖欠农民工工资。继续开展职业技能提升行动,推进“双千结对”岗位技能培训。提高公共卫生服务能力和应急能力,实施健康广西专项行动和公共卫生防控救治能力建设三年行动计划,加快广西儿童医疗中心、广西公共卫生应急技术中心等建设。健全多层次医疗保障制度。加强公共卫生人才和面向基层的全科医生培养。大力提升基础教育质量,全面改善各类学校办学条件,突出抓好幼儿教育和乡村教育。压减的“三公”经费全部用于教育领域补短板。实施职业教育提质培优计划,加快建设南宁教育园区、桂林高校集聚区。实施强师惠师计划,落实义务教育教师工资待遇。大力推动“云医院”“云课堂”建设。深化与东盟国家教育交流合作。完善社会保障体系,推动工伤保险、失业保险自治区级统筹,推进城乡居民基本养老保险基金和职业年金投资运营。建设职工医疗互助保障体系。普及社会保障卡“一卡通”应用,实现社保业务全区通办。增加和优化养老托幼服务供给,开展社区养老和托幼服务设施建设行动,加快创建老年人和幼儿宜居社区,大力引导家庭、家教、家风建设。实施非基本公共服务十大工程。开展殡葬服务设施建设三年行动。有效增加保障性租赁住房供给,完善长租房政策,降低刚需和改善型购房成本。实施“壮美广西·智慧广电”工程。抓好庆祝中国共产党成立100周年艺术精品创作、展演等工作。加强左江花山岩画等文化遗产保护,推进“海上丝绸之路·北海史迹”申遗。实施全民健身和竞技体育重振雄风工程,继续开展体育示范市(县、区)创建行动,加快推进2023年全国学生(青年)运动会筹备工作及配套项目建设。推出一批便民利民“微改革”,优化升级政务服务移动平台,推动更多民生服务事项“掌上办”“跨省办”,用心用情用力解决群众急事难事烦心事。
我们要牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的嘱托,守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉,让绿色成为高质量发展的底色,为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的自然环境。加强生态文明建设,深入推进污染防治攻坚战,狠抓大气污染防治攻坚,推进漓江、南流江、九洲江、钦江等重点流域水环境综合治理,开展土壤污染综合防治。开展自然灾害综合风险普查,提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。统筹推进自然资源资产产权制度改革,促进自然资源集约开发利用和生态保护修复。加强领导干部自然资源资产离任(任中)审计。
全面贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,促进各民族交往交流交融。推动国防动员体制改革和兵役制度改革落地,抓好全民国防教育、双拥共建等工作。深入推进安全生产专项整治三年行动,全面推进双重预防体系建设。防范化解各类风险,强化食品药品安全监管,抓好退役军人、信访、调解、防灾减灾救灾、消防救援、困难群众救助、社会福利、慈善等工作。依法保障妇女儿童、青少年和残疾人的合法权益,支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。
各位代表,踏上新征程,实现新作为,对政府工作提出了更高要求,我们要充分发挥政治优势,全面加强自身建设,切实提升能力水平,夙夜在公、履职尽责,不辱使命、不负人民。全面加强政府系统党的建设。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持从讲政治的高度谋划和推动经济工作,完整、准确、全面贯彻落实新发展理念,立足“两个大局”,心怀“国之大者”,不折不扣把中央、自治区党委决策部署贯彻落实到位。深入推进法治政府建设。构建职责明确、依法行政的政府治理体系,严格依照宪法法律行使权力、履行职责。坚持科学决策、民主决策和依法决策。推动重点领域、新兴领域地方立法。严格落实行政执法“三项制度”。依法接受人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,强化审计监督。着力建设廉洁政府。落实全面从严治党要求,强化对权力运行的制约和监督。落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义。构建亲清政商关系。加强国资国企、公共资源交易、公共工程建设等重点领域监管。大力提升政府行政效能。坚持人民至上理念,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。增强系统观念,提高把握新发展阶段、抢抓新发展机遇、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。优化政务服务,推进政务公开,加快政务数据资源管理与应用改革。巩固提升精文减会成果,深化拓展为基层减负工作。强化经济运行分析调度,坚持和完善重大事项、重点工作推动落实机制。规范督查检查,完善绩效考评,营造全区上下狠抓落实、加快发展、赶超跨越的浓厚氛围。
各位代表,新征程已经开启,征途漫漫,惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委的领导下,真抓实干、埋头苦干,奋力实现“十四五”良好开局,以优异成绩迎接中国共产党成立100周年!