关于林业主题教育专题党课【七篇】

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培训（training）指的是通过培养加训练使受训者掌握某种技能的一种方式。以下是小编收集整理的关于林业主题教育专题党课【七篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。

林业主题教育专题党课1

　　一、目前存在的问题

　　1.林业工作人员知识学习不够，实际操作水平不高，经验不足，业务工作能力有限、组织协调能力都有待学习提高，分析问题与解决问题的能力不够,把握全局的能力欠缺,工作中的预见性、前瞻性、创新性不足,工作成效不够突出；2.林业人员深入基层不足,调查研究不够,导致林长制工作的针对性措施不足,衔接林长制的工作存在一定差距；3.林业站工作人员老化，参与林长制工作积极性不高；4.林业方面补贴政策宣传不足，群众积极性不高；5.各级林长联动欠缺，村社区对林长制认识不完整，形成齐抓共管的局面还需努力。

　　二、相关建议

　　1.加强业务知识学习,提高政治素质,提高为林农服务的水平；2.按照林长制工作实施方案,林业工作人员深入基层,摸清辖区内林木底数制定清溪镇林业发展方案；3.大力宣传林业补贴政策,让更多的人投身到林业产业中来；4.进一步强化林业组织领导工作，认真落实好林长制工作，明确各级林长职责，层层压实责任，使各级林长做到守林有责、守林尽责；5.继续加大对林业工作投入力度，着重抓好封山育林、生态公益林管护与兑现、森林病虫害防治、森林防火、林业产业发展及科技推广等各项工作；6.加大林业行政执法力度，重点严厉打击各类破坏林业资源和非法采挖运输大树行为同时加大林业法律法规宣传的深度和力度，提高广大林农依法守法的自觉性；7.强化工作人员学习，特别要加强思想政治和业务学习，通过学习，不断提高林业站工作人员的综合素质，增强服务意识，为树立林业良好的社会形象打下坚实的基础；8.加大各级林长联动机制执行力度，形成齐抓共管的工作格局，加强村对推行林长制工作认识，积极兑现护林人员工资，从而有效地进行森林资源的管护。

林业主题教育专题党课2

　　一、理论学习方面存在问题

　　（一）学懂弄通做实有差距。局党委虽然把抓理论学习放到“提升政治素质、把握政治方向、增强政治定力”的高度来看待，但对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的二十大提出的一系列新理论、新观念、新战略理解得还不够深透，系统把握、学思践悟还存在不足，完整准确全面贯彻新发展理念上还存在差距。如：党委会会前学习、党委理论中心组学习还不规范，交流研讨材料质量不高，结合工作实际不够。

　　（二）对普法学习重视不够。对习近平法治思想学习不深入，对林业政策法规学习不全面，推进学习不及时，开展普法宣传形式单一，培训频次少。如，按时派人参加“逢九必讲”法治大讲堂学习，但对严格学习要求没有落实到位，学习人数少，学习覆盖面不全。

　　（三）理论指导实践有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想的新内容学习领会不扎实、不深入、不透彻，不能全面、系统、准确地把握精神要义，学以致用、融会贯通不足，对标对表落实不够，存在学用脱节的现象。如，在闭环落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神时，领会把握还不够深入，还没有完全做到融会贯通、系统把握，班子成员研究政策、主动作为、狠抓落实的意识不强，本领不高。

　　二、政治素质方面存在问题

　　（一）理想信念还不够坚定。一部分同志理想信念不坚定，没有做到胸怀“国之大者”，不善于从政治的高度、全局的角度、战略的维度来看待问题，没有真正认清弄懂我们党是什么、要干什么这个根本问题，对新时代党的治疆方略把握不深不透，贯彻落实党中央决策部署走偏散光。林草系统多起领导干部处分通报后，x局和各分局仍然出现违规违纪的问题，党员领导干部甚至主要领导没有真正把自己摆进去，没有从自身深挖问题。如：x局党委警示教育做的不够，思想引导不够，有的干部认为严重违纪违法案件问题与x局没有直接关系；有的干部认为以案促改的都是历史问题或前任责任，责任落不到新一届班子身上，还多少存在接职不接责、新官不理旧账的思想，有当“事外人”的心态。

　　（二）党管意识形态的责任意识还不强。局党委对新时代党的治疆方略，自治区党委关于新疆工作总目标的部署要求缺乏深入思考，理论学习浮于表面，对其实质把握不够。对意识形态工作重要性的认识不够深刻，思想上还存在意识形态工作是宣传部门职责范围内的事，行业系统意识浓，对意识形态领域的宣传教育做的不够。对筑牢中华民族共同体意识、推进新疆伊斯兰教中国化方向用力不够，落实团结稳疆、文化润疆的措施办法不多。局系统开展马克思主义“五观”“五个认同”“三个离不开”的学习教育还不够经常，学习教育形式单一。如：部分分局对反分裂斗争长期性、艰巨性和复杂性认识不深刻，对管护员的教育管理还不到位，对聘用人员的政审还不严格，意识形态引导还需要持续用力。

　　（三）履职政治站位不够高。履行主责主业与自治区党委要求和推进依法治疆、高质量发展还有差距，在政治站位的高度、思想认识的深度、推进落实的力度上还有不足。如，运用党的创新理论指导x林业高质量发展的思路办法还不多，缺乏系统谋划，特别是用习近平生态文明思想指导x局森林碳汇试点、森林经营试点等重点建设项目时，思考不深、研究不透。

　　三、能力本领方面存在问题

　　（一）对林业工作统筹谋划不足。对林业工作面临的新形势、新定位、新要求把握不够，对“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”研究不深，在加强天然林保护修复和在落实中央环保督察整改中，存在政策把握不精准，推进缓慢的问题。在落实保护地总体规划编制、重大项目准入保护地审核审查方面的政策法规研究不精准，主动对接沟通工作的意识不强。如，计划完成的3项森林公园总体规划修编工作，目前只上报完成了1项，工作推进滞后。

　　（二）化解风险挑战的能力不够强。加强信访源头治理意识不强，积极化解信访积案主动性不足，统筹各方力量解决信访问题的能力不足，缺乏化解矛盾、解决问题的措施办法。如，在解决巩留分局王顺山等职工上访案件时，党委班子成员主动接访、积极下访、深入研究信访政策不够，存在被动应付的现象，未做到案结事了。

　　四、担当作为方面存在问题

　　（一）项目管理不规范，资金监管不力。领导管理经济工作的能力不强，对林业法律法规学习研究不全面、不透彻，特别是项目管理、招投标方面专业知识欠缺，监督不足。局党委主体责任和监督责任缺位，在紧盯重点岗位、重点人群，制定廉政风险防控体系方面做的不到位，日常监督监管机制不完善不健全，追责问责不严格。如：局属各单位项目管理不规范，长期未竣工验收，形成资产管理漏洞。如：对“访惠聚”工作队专项资金、慰问物资的监督管理缺失。伊犁木材厂及各分局经营性资产的移交推进缓慢；部分棚户区改造项目不能落地，造成资金沉淀。

　　（二）防范化解重大风险有短板。一是保密及网络安全工作责任制落实不细，局机关处室、局属各单位还存在涉密文件保密意识不强，流转不规范，存在失泄密风险隐患。如，各单位已经完成内外网改造，但工作不上网、上网不工作的要求落实不到位。二是林区防范雷击火存在风险隐患，雷击火发生存在很大的随机性，发生地地形复杂，管护人员人均管护面积大，实现早发现、早扑救困难较大。如，2021年8月31日，恰西管护所29林班雷击引发森林火灾，损失林木约7.5立方米，过火面积230平方米。由于事故地点海拔高，又是悬崖峭壁，给火灾扑救带来很大困难，动用了较多的人力、物力和财力。

　　（三）破解改革难题的政治担当不够。面对改革发展的新形势新任务新要求，在解决处理历史遗留问题和急难险重任务时，缺乏敢于啃“硬骨头”的魄力。如，事业单位经营性资产纳入集中统一监管至今未完成资产移交，存在资产闲置，国有资产收益流失的风险。

　　（四）贯彻党的群众路线还不够严实。在开展“大培训、大调研、大改进”活动中，还存在开展调研不接地气，发现问题不全面、不深入、不系统。如，到基层调研接触分局领导干部多，接触一般干部和群众少，帮助分管单位、党建联系点解决历史遗留问题的勇气不足，有畏难情绪，没有做到带着深厚的群众感情、怀着强烈的为民情怀去解决问题，距离上级党委的要求和职工群众的期盼还有差距。

　　五、工作作风方面存在的问题

　　（一）工作作风还不够严实。担当意识不强，能力建设不足，没有完全做到立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局中，带动全局上下把心思集中在“想干事”、把本领体现在“能干事”、把目标锁定在“干成事”上的措施还不多，干部培养谋划还不够，在提升干部解决问题的能力上思路还不宽。领导干部在推进分管工作过程中，抓落实、查成效力度不够，有时习惯于坐在办公室“遥控指挥”，思想和行动存在主观性、局限性，在贯彻落实上级决策部署上还存在说了就是干了，干了就是干好了的现象。班子成员不同程度地存在工作重安排轻检查，重形式轻实效的形式主义问题。如：下基层调研时深、实、细、准的程度还不够，还存在“蜻蜓点水”“走马观花”的倾向。面对“难点”“堵点”问题，亲力亲为，盯事、办事、办成事做的不够，习惯于当“二传手”，有时还存在“等靠熬”思想，缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲韧劲。推进历史遗留问题力度不够，存在畏难思想，离上级党委的要求还有差距。

　　（二）形式主义、官僚主义问题依然存在。帮助分管单位、党建联系点解决历史遗留问题的勇气不足，有畏难情绪，距离上级党委的要求和职工群众的期盼还有差距。如，党委班子成员盯办事、办成事做的不够，解决基层问题有时还存在“等靠熬”思想。

　　（三）林业工程项目论证审核不严格。局党委没有树牢正确的政绩观，为了花钱编项目，民主集中制流于形式。局党委违规决策违建项目将集体研究作为擅权妄为的遮羞布。x局党委及分局党委“三重一大”集体决策不注重决策内容，在所站建设申报、前期合法合规性审查和可行性、必要性论证上不严谨、不科学，对局属各单位基本建设和工程项目监督管理不到位，审核把关不严，决策不规范，上项目未经认真细致的可行性分析。如：x局党委对林区基础设施建设缺乏整体规划，盲目立项，管护所闲置浪费，资产利用率低。建设管护所面积大、标准高、有别墅风格，打着“管护站”的幌子未经依法依规论证便通过了集体决策，还将程序上的通过作为免责的理由。

　　六、廉洁自律方面存在的问题

　　（一）纪律底线、红线、高压线意识不强。纪律底线、红线、高压线意识不强，没有充分发挥“头雁”效应，没有做到以上率下，党员干部知敬畏、存戒惧、守底线方面还有差距。特别是领导干部对中央八项规定精神落实不到位，没有筑牢反腐倡廉思想堤坝，没有从小事做起严格自律。如：局属分局违反事业单位预算管理规定，套取挪用资金，违规发放津补贴，以林谋私。霍城分局坐收坐支管护站所租金、违规接待。对管护所站进行非管护用途的豪华装修，打造成旅游接待的“娱乐馆”“会客站”，优亲厚友、借林享乐。违规承包经营，靠林吃林。

　　（二）家庭家教家风建设还不够严格。局党委落实全面从严治党主体责任、“一岗双责”不到位，打通监督管理“最后一公里”还有差距，“八小时”以外监督监管缺位，家庭家风家教的监督仅限于签订承诺书，还缺乏有效管用的方式。如，部分党员领导干部自身约束还不够严格，对管好家人、亲属和身边工作人员思想重视还不够，没有发挥正确的引导示范作用。很多领导干部和妻儿及家人长时间处于异地分离状态，缺乏家庭家风家教监督管理，讲文明树新风的表率做的还不够。

林业主题教育专题党课3

　　为了进一步规范林权流转行为，深入贯彻执行《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》(以下简称中央《决定》)及中共河南省委、河南省人民政府贯彻中央《决定》的《实施意见》(以下简称河南省《实施意见》)，探索林业产权制度改革新的模式和途径，促进我省林业可持续发展，资源林政管理处组织开展了我省林权流转情况调研，现报告如下：

　　一、我省林权流转的基本情况

　　林权流转既是开展林业产权制度改革和发展非公有制林业的重要内容，又是实现林业产权制度改革和发展非公有制林业的主要途径，我省自上世纪80年代以来，特别是中央《决定》和河南省《实施意见》发布以后，围绕深化林业体制改革，林权流转势头迅猛，取得的成效明显。通过林权的合理流转，使林地所有权和经营权适当分离，使资源配置得以优化，在一些地方出现了“资源增量、农民增收、社会增效”的“三增”局面。

　　(一)林权流转的主要内容

　　我省林权流转的重要内容包括林木所有权流转和林地使用权流转，以及林地使用权和地上林木所有权同时流转。其中，以林地使用权的流转为主，尤以宜林荒山、荒沟、荒滩、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、沟旁、河旁等宜林四旁隙地的使用权为多。如洛宁县早在1993年就出台了《关于出让“四荒”使用权，加速“四荒”开发的决定》和《关于出让“四荒”使用权的实施细则》。xx年以后，x、x、x、x、x等地市委、市政府相继制定下发了关于开发治理“四荒”，拍卖、承包其使用权的意见或决定，x县、x县、x县等许多县(区)也出台了相关决定或具体的实施办法。

　　(二)林权流转的发展过程

　　我省的林权流转行为，始于二十世纪80年代后期，是在农村家庭联产承包制的基础上发展起来的。农村实行家庭联产承包责任制，土地由农户承包自主经营，平原地区的农田林网和农林间作的树木，实行树随地走，作价转让给农户经营，林木所有权发生了流转;山区大面积的集体林、果园由懂经营会管理的农民接手承包，林木连同林地使用权一起发生流转。二十世纪九十年代中后期，随着农村土地改革的不断深入，尤其是“四荒”的开发治理，农民投资经营林业的积极性越来越高，从开始承包几米的路段、河段，发展到承包经营一条路、渠或一条河段;从承包经营几亩、几十亩林地发展为买断几百亩、几千亩的荒山经营权;从小片荒山荒坡开发利用发展到以林为主的多种经营。随着林业投资规模的不断扩大，经营方式的不断更新，林地使用权流转的规模也不断扩大，涉及面不断拓宽。《森林法》的修订、《森林法实施条例》的实施、中央《决定》的出台，使林权流转保持着持续发展的局面和良好的发展趋势。

　　(三)林权流转的主要形式

　　1、拍卖

　　拍卖是指依照有关规定对林地进行资产评估，确定底价后，举行拍卖会，由买方竞价，报价最高者中标，与卖方签订合同(协议)，出资买断一定时期的林地使用权或林木所有权，并在林业部门统一规划的基础上自主经营管理，收益全部归中标人的流转形式。在拍卖过程中，允许各类投资主体跨地区、跨行业竞标购买，同等条件下本地人员优先。这种形式在很大程度上体现了“公平、公正、公开”的原则，比较受群众的欢迎。且这种形式转让，一般成交价都要高于底价，有利于最大限度地实现国家或集体森林资源资产的价值。

　　2、承包经营

　　承包经营是指按照有关规定，当事人双方协商一致，签订林地承包合同，由承包人按合同约定向发包人支付承包费用，取得林地使用权，自主进行植树造林、经营管理，收益完全归承包人所有的流转方式。承包经营中，承包方可以是自然人，也可以是农户、法人单位或合伙组织。承包经营是起步最早的一种林权流转方式，也是实践中应用较多的方式之一。

　　3、联合(合作)经营

　　联合(合作)经营，是指由多个投资主体以土地使用权、林木经营权、资金、劳动力、技术等作为合作条件，从事林业生产经营，收益按比例分成的经营方式。联合(合作)经营主要是通过民主协商，以联办合作的形式进行经营管理。如鲁山县赵村乡国贝石村布朗李园艺场，经营面积1000亩，x市房产局职工王保宪以30万元资金入股，国贝石村以土地、劳动力入股，林业技术员以技术入股，建立董事会，联合经营管理。

　　4、林木认领托管

　　所谓“林木认领托管制”是指：托管公司首先通过承包等方式取得国有或集体林地使用权和林木所有权，然后面向社会吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社会组织自愿认领一定面积的林木，获得其林地使用权和林木所有权，再由认领者将其所认领的林木委托给托管公司进行专业化、集约化经营管理至采伐的一种林权流转形式。委托方按照协议约定的价格和付款方式向托管公司交纳托管费用，托管方按照专业化水平对所托管的林木进行集约化管理，并确保林木生长量达到约定的蓄积，此种林权流转形式20xx年起在我省新兴。

　　二、林权合理流转产生的积极效应

　　(一)拓宽了林业投资渠道，增加了林业投资主体

　　随着林业产权制度改革的深化，林权流转的加速，全社会投身林业建设的主动性和积极性亦随之高涨，非公有制林业形成并迅速发展，林业建设资金的来源打破了过去长期依靠政府的局面，林业建设主体实现了由过去单一行业建设项社会多元化参与的转变。以桐柏县为例，1999年以来，全县非公有制林面积达18.5万亩，占全县五年来造林总面积的67%，参与经营的企业、单位、个人2452家，累计吸引投资3800余万元，占同期全县林业总投资的70%。

　　(二)盘活了林业资产，优化了资源配置

　　在林权流转前，宜林荒地、四旁隙地等长期闲置不用，或分配给无力经营者，得不到有效的`开发，土地作为生产力要素，其使用价值难以实现，形成死滞资产。同时，社会上一些闲散资金没有找到合适的投资项目，因无政策和资金的支持，林业上一些技术人员和农村大量富余劳动力没有施展的空间。通过林权流转，实现了林地资源、资金、劳力、技术等各种林业生产要素的合理配置，活了资产，富了群众，稳定了社会，发展了林业。

　　(三)扩大了有林地面积，增加了森林资源的总量

　　投入的增加、资源的优化组合必然地带来了资源量的增加。仅就桐柏县而言，1999年的有林地面积为118万亩，目前，已增加146万亩，森林活立木蓄积量从116万立方米增加到138万立方米，森林覆盖率由原来的37.8%提高到42.1%。

　　(四)提高了造林质量，有效保护了资源

　　俗话说：“三分造，七分管”，是说造林不易，管护更难。过去植树造林产权收益不明确，群众积极性差，造林成活率低，管护困难，“年年造林不见林”。通过林权流转，明确了产权，保证了收益，“谁造谁有”的政策落到了实处，广大林农有了实实在在的拥有感，造林护林积极性极大提高，前期造林舍得投入资金选良种、栽壮苗，高规格高质量栽植，后期管护精心浇水、施肥、防治病虫害，“象种粮一样育林、象管田一样管林”。在自己加强管理的同时，还积极学习林业法规政策，加强了对他人毁林的防范，乱砍滥伐等现象明显减少，资源得到了较好保护。

　　(五)促进了科技成果的转化，增加了林业建设的科技含量

　　林权的合理流转，促进了生产资料与劳动者的紧密结合。经营者为了提高生产力水平，增强市场竞争力，积极与林业科研单位建立协作依托关系，大力引进和推广新品种、新技术、新成果，促进了林业科技进步，加快了林业科技建设步伐。如桐柏县，近五年来，共引进优良树种15个，良种接穗(芽)100万节，推广优良品种58个，应用新技术、新成果36项，造林成活率、良种率均在95%以上，科技成果转化率达50%以上。

　　(六)增加了农民收入，培育了农村新的经济增长点

　　以经济利益为驱动的非公有制林业，使经营者将追求最大经济效益为目标，围绕市场进行生产和经营，根据市场供求信息调整产业结构和树种结构。在实现了自身经济利益的同时，也为区域经济的发展注入了生机和活力，成为农村新的经济增长点。据对桐柏县的调查，全县依靠发展非公有林业经济脱贫致富的农户达20xx余户，占全县脱贫农户总数的30%。

　　(七)开辟了一条就业途径，减轻了政府压力

　　经营“绿色企业”，风险小，效益持久，为机关富余人员、企业下岗职工及城镇无业青年提供了就业、再就业门路，也为一些单位和企业兴办经济实体、走兴林致富开辟了新的途径。如桐柏县风扇厂下岗职工杨某，在朱庄乡购买荒山200亩，发展以板栗为主的经济林，并在林间套种中药材及牧草，每年收入达2万元以上，依靠林果业摆脱了困境;义马市煤业集团下岗工人王小锋，承包荒山1000亩栽植经济林，实现再就业，被评为非公有制林业的好典型。

　　(八)带动了林业产业的发展，次金了区域经济进步

　　通过林权流转，森林资源的增加带动了林业产业的发展，木材加工、林产品加工、花卉经营等，陆续形成一些地方的支柱产业。灵宝市农民罗眼科，从1993年起承包荒山4万亩，自筹资金1000万元，建成了目前全省最大的连片杜仲基地。他依托西北农大等院校，山上建基地，山下办工厂，实行综合开发。罗眼科的兄长罗来科承包荒山6000亩，投资150万余元，嫁接梨枣、雪枣等15万株，成立了来科枣业有限责任公司，实行种植、贮藏、销售一体化，现每年产干鲜枣10万余斤，产值达50多万元。

　　三、林权流转中存在的主要问题

　　(一)有关法规政策相对滞后

　　这里所说的相关法规政策包括两个大的方面：一是以建立具体完善的林权流转制度，规范、引导林权流转行为为内容的法规政策，二是以森林资源合理保护利用管理为内容的法规制度。

　　第一个方面，1985年，国家体改委、林业部颁发的《林业经济体制改革总体纲要》中提出要建立明晰的产权制度，规定“遵照林木所有权与林地使用权一致的原则，进行林木所有权及林地使用权的有偿转让”，提出了林权流转的要求。国务院办公厅下发的《关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》中，要求要合理安排农、林、牧、副、渔各业生产，实行家庭或联户承包、租赁、股份合作、拍卖使用权等多种方式治理开发“四荒”，规定了对宜林“四荒”使用权的有偿流转。

　　xx年4月29日修改后的森林法，增加了第十五条，规定用材林、经济林、薪炭林及其林地使用权、采伐迹地使用权以及国务院规定的其他森林、林木和林地使用权可以依法转让、依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，同时指出“不得将林地改为非林地”、“除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用权不得转让”。以法律的形式，对林权流转作出了原则性的规定。20xx年，中央《决定》中也提出：“在明确权属的基础上，国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转”。应该说林权流转已是于法有据了。但相关的配套法规政策滞后，缺乏规范具体操作的行政法规，致使林权流转中还存在着操作普遍不规范等问题。

　　第二个方面，由于在林权流转中，大多数投资者主要追求的是经济效益，而我国的森林分类经营工作刚刚起步，现行的资源保护管理法律法规还不是建立在分类经营的基础之上的，各项管理制度如采伐制度等还停留在旧有的框架内，造成林木经营者经营上的约束性，客观上对林权流转产生了不利影响。

　　(二)森林资源资产评估制度不健全

　　其主要表现为：一是没有执行统一的评估标准、方法，二是没有法定的评估机构，同时，国家关于评估机构、人员资质的现行规定也与实际工作需要脱节。在已经开展的林权流转中实施的资产评估，多为有各方代表参加的合议性的评估，虽具有一定的公开性和合理性，但缺乏法定性、准确性和科学性。还有相当一部分流转没有进行资产评估，不可避免地造成了国有资产和集体资产的流失。如某国有林场，通过不很公开的协商，将本林场3500余亩林地全部承包出去，承包期20年。协议中将现有林木资源无偿交给承包方经营，待承包期满，承包方也无偿将林木资源交给林场。字面上好似等资源交接，但实际操作起来远非如此，林场现有林木资源，多为中、近熟林，其价甚巨。若采伐后转租别人耕作、木材收入和地租收入两得，快到期满时再造林，还场以幼林，则国有资产流失的结局不可挽回。

　　(三)操作不规范，缺乏有效监督机制

　　在林权流转过程中，有的没有依法实行公开;有的发包时没有依法召开群众大会或代表大会;有的合同条款不完备甚至是没有书面合同。不规范不仅表现在程序上，有些在实体内容上，也有不妥当甚至是违法的情况，如超出法律规定的流转范围实行流转、超出法律规定的权限约定双方的权利等。除了部分流转合同依法进行了公证以外，林权流转普遍缺乏监督机制。如在我省新兴的“林木认领托管”公司，在经营和宣传中，均存在有不同程度的不实之词和误导之嫌，他们假借有关主管部门和科研单位的名义，夸大宣传其经济效益，错误宣传《林权证》的性质和效力而分散委托人对托管协议的关注。在这种情况下，如果双方签定的合同中，有关条款不严谨、不完善，投资人一次性投资后，对公司执行合同情况缺乏约束与监督，不能及时有效地发现和应对该公司可能出现的违规甚至违法行为。将可能酿成经济纠纷甚至社会事件。

　　(四)政府干预多，服务不到位

　　目前，全省的林权流转基本上是地方政府及其部门推动。有的地方对流转方式实行“一刀切”，强令在一定期限内完成所有宜林荒地的拍卖，重数量不重质量;有的地方甚至对经营者种什么树种、林种作出规定、强行实施，侵犯林农经营自主权;有的地方随意撕毁原来的承包合同，强行将已经承包的林地收回，再进行“拍卖”。竞标者主要是本地农民。虽然也有跨区域投资者，但在流转规则、成交价格等方面，以县域为单位，各地存在较大差异，全省尚未建立信息丰富的交易平台从而培育流转价格具有参考意义的市场。

　　据了解，目前仅“河南省技术产权交易所有限公司”(20xx年9月1日成立)的经营范围中有代理林权交易的内容，尽管自行制定了《河南省技术产权交易所林权交易实施细则(暂行)》和《河南省技术产权交易所活立木托管暂行办法》、《河南省技术产权交易所林权证明托管办法(暂行)》、《河南省技术产权交易所林权交易信息披露规则(试行)》，但仍处于萌芽的状态。从长远来看，不符合市场经济发展的要求，不能满足进一步推进林权流转工作的需要。

　　四、促进林权合理流转的途径

　　(一)在较高层次上完善相关立法

　　如前所述，法律法规的滞后已成为林权流转中的主要问题，对投资者来讲，需要一个具备较强操作性的具体规定，进一步规范流转的原则、范围、方式、程序、监督、管理，进一步地明确流转双方的权利和义务;对政府职能部门来讲，需要明确其法定职责，确定其管理和服务的方式和内容。而这些内容，从我国现行的有关立法规定和行政管理要求来看，不是哪个部门或地方政府文件所能够规定的，有些内容甚至是地方性法规也不能作出规定的，如前所述的流转范围问题、资源评估机构及人员资质问题、采伐管理问题等，必须通过修改《森林法》或国务院制定行政法规才可得以实现。

　　(二)建立完善的森林资源资产评估制度

　　各种形式的流转，都应当建立在科学规范的评估基础上，合理确定底价，才能保证流转依法有序进行，实现盘活森林资源资产、促进林业建设可持续发展。建立完善的森林资源资产评估制度，一是要在充分调研的基础上编制科学合理的参数表和各主要临终的评估细则，规范和完善评估技术、评估方法;二是要根据《行政许可法》等法律、法规的要求制定科学、可行的森林资源资产评估机构和人员资质认证办法，解决目前有关资质规定与实际工作要求相脱节问题;三是要加强森林资源资产评估机构和队伍建设，满足工作需要。

　　(三)搭建林权流转平台，培育和完善森林资源交易市场

　　要真正将林权流转推向深入，就应该在保证国家生态安全和生态建设发展的前提下，最大限度地引入市场机制。要按照市场经济运营的要求，结合森林资源资产的固有特点，培育和完善森林资源市场，一是要有大量能够在价格上进行量化的待转林权;二是要有畅通的信息收集和发布渠道;三是要有完善的服务体系，包括森林资源资产评估机构、林权流转中介机构的建设等;四是要有完善的市场监督保障机制。

　　(四)准确定位，合理发挥政府及林业主管部门在林权流转工作中的作用

　　政府和林业主管部门要依照法律规定和市场经济运营规则的要求，明确其对林权流转的组织、指导、服务、管理、监督等职能，做到既积极推进，又充分尊重群众意愿;既严格管理又不干涉经营者的经营自主权;既加强监督又全面提供服务，充分、合理地发挥职能作用。尤其是林业主管部门，既要加强相关法规政策的宣传咨询，又要积极开展实际工作的调研;既要认真进行规划设计，又要搞好技术服务;既要大力指导评估机构、队伍的建设，又要加大对破坏森林资源违法行为的打击力度，以促进我省林权流转工作的依法、有序的开展。

林业主题教育专题党课4

　　一、我县林业科技推广体系建设现状及取得的成效

　　（一）基本情况

　　我县早在1979年便成立了平江县林业学会，1985年成立林业技术推广站。经过二十多年的努力，我县现已建成了比较健全的林业科技推广网络，具有较强的技术力量。1995年成立平江县林业科技推广中心，下设一所三室，即林业科学研究所，林木丰产栽培室、森林保护室、森林资源开发利用室，同时27个乡镇林业站也相继成立了林业技术服务站。20xx年，县林业局根据林业工程建设的需要成立了林业技术领导小组，下设退耕办、生态办、油茶办、规划设计办。均由县局一把手担任主要负责人，现林业科技推广站核定编制18名，平均年龄42岁，其中大专以上文化的8人，中专文化的10人，都是林业工程师以上职称。

　　近年来我县林业科技推广站认真贯彻科教兴林和可持续发展战略，围绕的“科技服务林改，科技激活林改，科技支撑林改”的新思路，以资源培育为中心，深化林业科技推广功能性改革，加强林业科技推广能力建设，全面提高林业科技服务“三农”能力、林业重点工程科技支撑能力、林业

　　科技成果转化能力、林业科技推广持续发展能力等，努力构建一个适应需求、服务林业、的林业科技推广社会化服务体系，为加快林业重点工程建设，提高广大林农素质，推动林业和农村经济发展提供了强大的科技支撑。

　　（二）取得成效

　　一是是推广了一批先进适用的林业科技成果。围绕林业两大体系建设，以资源培育为中心，以项目为载体，县林业科技推广站集中力量对先进适用的技术进行组装配套，推广了一批技术先进、见效快、效益显著的林业科技成果，尤其在“德字一号”丰产示范栽培、竹林丰产培育及其综合利用、松毛虫综合防治、生物防火林带建设等新技术的推广运用方面取得了显著效果。如以引进外来速生树种和挖掘培育乡土阔叶树种相结合的`方式，推广了以香椿、桤木等速生树种，促进了我县林种树种结构的调整；推广了毛竹低产林培育等配套技术，建立各类丰产高效示范基地10万亩；推广了油茶、茶叶等经济林栽培技术，使之成为山区农村脱贫致富奔小康的短、平、快项目；推广了“德字一号”油茶优良无性系选育技术，“德字一号”油茶是我县油茶产业开发的优良品种，自1992年开始，我县采用油茶芽苗砧嫁接技术繁育苗木4056万株，先后被推广到江西、湖北等4省43个县市以及联合国粮农组织的2696工程造林。年内，争取中央财

　　政林业科技推广示范资金项目100万元，建立优良无性系苗木繁育基地10亩，新造高产示范基地500亩。

　　二是认真参加科技特派员创业行动。根据县委、县政府关于“打造两茶一竹，建设现代农业”的发展战略，我站委派技术精湛，在油茶及楠竹行业的技术领导作为科技特派员，在童市和加义进行油茶及楠竹的科技扶持，确保所在乡镇产业发展良好，科技转化成果得力。

　　三是定期实施林业科技培训班。县科技推广站每年每月举办油茶、毛竹等乡土培训班12期，确保全县林业产业常规发展；每年举办营林技术培训班2期，培训林业技术人员和林业大户近600人，依托林业大户建立林业专业合作社59家，建立林业相关产业公司68处。

　　四是开展好科技下乡及进村入户活动。每年进行多次林业科技下乡活动。首先是县局组织局机关林业工程师开展了科技下乡活动；其次是结合林改各乡镇均进行了科技下村活动；最后进行了科技进村入户行动建设，具体定点加义镇思源村及芦头村，确实20户林农为为楠竹低产林改造示范户。

　　二、突出问题

　　近年来我县林业科技推广工作取得较好成效，显现的新变化，从单项技术推广向综合配套技术转变；从单一示范基地建设向产业方向发展；从项目分散向突出重点、规模效益

　　转变；从单一模式向多种模式、多种主体的发展。这些新变化，为林业两大体系建设奠定了坚实的基础。但是，在社会主义市场经济条件下，林业科技推广事业出现了新的问题，影响了科技推广体系的高效运转和服务质量。

　　（一）科技推广工作在林业生产建设中的重要性、紧迫性认识不到位。一方面，许多地方对科技推广的重要性认识还是停留在口头上，有关科技推广机构建设、推广经费、推广人员待遇等一些优惠政策，难以落实到位，影响了科技人员的积极性。

　　（二）科技推广投入不足和推广网络体系不完善，制约林业科技推广的力度。我县林业科技投入总量严重不足，增长速度缓慢，渠道少。“十五”期间县级林业科技推广经费年均不足5000元。投入不足，已成为制约林业科技推广工作发展的重要因素。此外林业科技推广机构、人员正趋于萎缩，推广机构基础设施差，缺少必要的推广仪器设备、交通工具；示范基地建设发展缓慢，自我发展和辐射带动能力不强。

　　三、相关建议

　　一是要整合资源，构筑科技推广服务和成果转化的平台。首先是要整合信息资源。要充分发挥林业政务内网及互联网络信息流量大、交换速度快的优势，根据季节、农时做

　　好经常性的信息收集、发布工作，通过多种形式，为社会提供及时、准确、系统、权威的技术、市场、信息服务。其次是要整合人才资源。要把林业专业技术人员组织起来，共同为林业发展提供技术服务。鼓励科技人员以资金、技术入股等方式与林业生产经营者结成利益共同体。要加强对林业科技人员的培训和再教育，不断提高科技水平和解决实际问题的能力。再次是要整合科技资源。要把多年来研究开发的林业科技成果和成熟的实用技术组装配套起来，加强技术档案管理，并以各种形式向社会、广大林农发布和推介。

　　二是要增加投入，确保科技经费逐年增长。要认真贯彻落实中央和省关于增加科技投入的有关规定，采取有效的措施，引导和鼓励全社会增加林业科技推广投入，建立多渠道、多层次、多元化的科技推广投入体系。

　　三是以人为本，加强科技推广网络和队伍的自身建设。高素质的林业科技推广队伍和健全、结构合理的推广网络是搞好林业科技推广工作的基本保证。首先是要建立并健全林业科技推广机构，同时加强各级推广机构的基础建设，购置必要的科技推广设备，改善推广手段和办公条件。其次是要采取多种形式和多种办法，加快培训步伐，全面提高林业科技推广人员的专业技能，大力培养优秀科技推广人才；再次是要加大科普宣传培训力度，全面提高林业劳动者和广大林农的素质，为林业重点工程建设和农村的小康社会建设提供人才保证和技术支撑。

林业主题教育专题党课5

　　为深入贯彻“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，按照省联社关于关于梳理制定“不忘初心、牢记使

　　一是在学懂弄通上还缺乏整体性、系统性。二是理论联系实际方面做的还不够彻底。

　　（二）问题存在的原因

　　理论学习深度不够。对学习不够深入，理解不够透彻，没有把理论学习放在首要位置，虽然按照“两学一做”学习教育常态化制度化叧収的要求，开展了一系列活动，但在强化学习效果方面还有待加强。政治理论学习时间不够，在“学懂、弄通”和党的十九大精神上还需要进一步深入，在用党的新理论新思想新观点武装头脑、指导工作、推动实践上还需要持续用力。

　　（三）下一步整改打算和措施

　　1、进一步加强理论学习，牢固树立“四个意识”持续加强、党的十九大精神和系列重要讲话的学习。

　　2、进一步学原著、读原文、悟原理。努力做到往深里学、往心里学，切实用党的先进思想理论武装头脑、指导工作、推动实践。

　　3、进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决贯彻执行党中央、省委、省联社、办事处市的决策部署。

　　二、思想建设方面

　　（一）查找出的问题

　　用马克思主义理论武装头脑还不够

　　（二）存在问题的原因

　　一是在“学懂”上做得还不够。仅仅满足于对“八个明确”“十四个坚持”等核心要义的知道和了解，但从马克思主义认识论和方法论的角度上，对的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不深，仍停留在一知半解、似懂非懂的表层。

　　二是政治学习不够，理论功底浅薄。平时只满足于读书、看报，研究专业少，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱节，没有发挥理论的指导作用，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。思想和工作存在主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。

　　三是为群众服务的意识有待于进一步提高。没有树立牢固为老百姓服务的宗旨观念;对于“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的工作方法理解的不够深入透彻;没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为衡量标准，这是工作中缺乏耐心的根本原因。

　　三是工作方法简单，只安于表面，认为把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，缺乏创新精神，工作作风还不够扎实，对问题深层次的分析、思考不够，有时把工作当成一种负担。

　　三、今后的努力方向和措施

　　1、切实加强政治理论学习，进一步明确自己前进的方向。只有理论上清醒和坚定，才能保持政治上的清醒和坚定。学习不只是一般知识的积累，而是世界观、人生观和价值观改造的大问题，理论水平提高了，看问题的能力也会提高，工作能力也同样会提高。只有刻苦学习政治理论，才能树立正确的世界观、人生观和价值观。

　　2、在工作中要严于律已，以身作则，真正做到率先垂范。在今后的工作中，要注意思想的解放，观念的创新，以适应新时期工作的需求，蹲下来和群众对话，保持平和心态，做到“有耐心、有爱心，又细心”，不过于急燥，始终要保持平等、公正的态度。只有坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，不搞特权、不以权谋私，才能严以用权。只有心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉，才能严以律己。

　　3、端正学习态度，自觉、主动加强专业理论学习。缺乏理论指导的实践是盲目的实践，今后要加强业务知识学习，努力提高自己的综合素质。谋事要实，就要从实际出发谋划事业和工作，所谋所思所为之事要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远、好大喜功，不虚荣浮夸、脱离实际。创业要实，就要脚踏实地、真抓实干，从

　　小事做起，从群众关心的事做起，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。做人要实，就要诚字当头、实字为先，对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，公道正派。

林业主题教育专题党课6

　　一、我省基层林业站建设简要回顾

　　回顾我省林业站建设发展历程，大致经历了以下三个阶段：一是20xx年至20xx年的缓慢发展阶段为适应林业建设需要，我省于20xx年开始在重点林区设置区、乡(镇)林业站，但发展一直比较缓慢。到20xx年底，林业站只有551个，职工仅20xx人。二是20xx年至20xx年的快速发展阶段。20xx年原国家林业部将林业站建设作为林业改革重要任务之一，提出利用3～5年时间把区、乡(镇)林业站建设好。我省即把建站设员工作摆在突出的位置，林业站建设步伐加快，发展迅速。截止20xx年，全省已建有林业站1095个(占乡镇总数的61.9%)，站员4006人，其中正式职工2627人。三是20xx年以来的标准化建设阶段。20xx年6月，全省林业站工作会议在东至县召开，研究和部署林业站开展标准化建设，标志着我省开始了以核定林业站机构编制，提高队伍素质，加强站房、交通、通讯等基础设施和制度、图表及档案管理建设为中心;以强化林业社会化服务职能，加快林业站自身经济建设及廉政建设等为主要内容的林业站标准化建设阶段。在这一阶段，我省紧紧围绕林业站标准化建设这根主线，巩固和完善前期建站成果，发挥林业站的多项职能作用，为实现“五八”造林绿化规划、林业第二次创业和绿色长廊工程目标做出了积极贡献，现在正全力投入到退耕还林等林业重点工程建设之中。

　　据调查统计，目前全省保留单独设立的基层林业站有806个，在农林水综合站加挂林业站牌子的挂牌林业站301个，另有综合站284个。全省各类站共定林业人员编制4001人，实有林业正式职工4517人。截止目前，全省已经有76个县(市、区)获得了国家林业部(局)确认的林业站标准化建设“合格县”称号。

　　二、林业站存在的主要问题与分析

　　(一)林业站机构不稳定

　　据摸底调查，从总体上看，目前我省山区及重点丘陵、平原区基层林业站机构较为稳定。21个山区县基本上以乡镇设立林业站，其它重点丘陵、平原区县多以2~6个乡镇设立林业中心站或在重点林业乡镇设立林业站。而在一般平原区和丘陵区，如阜阳、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部县(市、区)均为设立综合站;巢湖、安庆、六安、滁州市等的一些县(市、区)多为在综合站的基础上加挂林业站牌。全省单独设立806个林业站，较**年底全省已建的1313个林业站缩减了39%。

　　形成目前局面的原因在于，自**年开展撤区并乡及乡镇机构改革以来，我省林业站就一直受到“撤并”的影响。**年9月新一轮乡镇机构改革后，各地又开始撤并林业站机构，下放林业站管理权限，大幅度裁减林业站人员。据统计，到改革后第一年，也是最严重时的**年底，全省实有基层林业站723个(较20xx年缩减45%)，落实核定林业站编制3035人(较20xx年缩减43%，占省编委核定全省林业站编制数的52%)，实有职工3221人(较20xx年缩减39%)，与国家加快林业发展的形势，与多项林业重点工程实施的实际需要不相适应。林业站机构的不健全、不完善、不稳定难以保证各项林业重点工程的顺利实施。

　　(二)人员编制少，事业经费难落实

　　本次调查，各地均反映林业站人员编制少，且多数山区县林业站人员事业经费不能列入县级财政预算，实行全额拨款，加重了林业部门的经费压力。如灵璧县有21个乡镇，设立6个中心站，核定编制才18人;宁国市是我省重点山区县，全市19个乡镇办均单独设置了林业站，核实编制113人，站均5.95人，而该市有林业用地面积275万亩，站人均2.5万亩。金寨县林业用地面积达430多万亩，全县29个乡镇林业站，只核实编制89人，站均3.07人，人均林用地面积近5万亩。都与《安徽省乡镇林业工作站人员编制标准(试行)》中山区乡镇站编制基数为3人，每1.5万亩林业用地增编1人的规定要求有较大出入。又如重点山区县休宁县，全县39个林业站，定编128人，站均编制只有3.28人。而且，该县林业站事业经费得不到保证。县财政每年总体上划拨给县林业局的事业经费只有42万元。导致该县32名农民技术员(包括从社会上招收的“林政员”、“林管员”和“林业基金代征员”)，1997年参加了黄山市人事、林业部门联合组织的考试、考核，被择优聘用;20xx年又参加机构改革中的考试、考核竞争上岗，身份虽已解决，但其工资等待遇却一直不能兑现。近几年来，不时有上访发生。类似的情况在绩溪、岳西、潜山、霍山、金寨等县均不同程度地存在。

　　据摸底调查统计，全省各类站共核定林业人员编制4001人，其中，单独设立林业站的59个县(市、区)设立780个林业站(注：还有濉溪、肥东、无为等县少数乡镇设有林业站，多数乡镇为综合站，故未计其中)，下达编制3033人，站均3.89人;有18个县(市、区)设立301个挂牌林业站，下达编制666人，站均2.21人;其它302个编制多属综合站中落实林业人员。全省各类站实有林业正式职工中还有23%的人员事业费未列入县级财政预算。

　　(三)管理体制不顺，林业站职工待遇低

　　目前全省基层林业站管理体制多种多样。据调查，全省有35个县(市、区)483个林业站“三权”在县级林业主管部门，实行以条为主的管理体制。主要分布在山区县和设立林业中心站的县;有23个县(市、区)157个林业站和89个挂牌林业站实行双重领导;还有20个县(市、区)148个林业站和212个挂牌林业站，18个县(市、区)18个林业站和284个综合站实行以块为主的管理体制。

　　金寨、青阳、桐城、埇桥、萧县、濉溪等县(市、区)普遍反映，由于林业站现属乡镇以块为主的管理，存在下列弊端：一是林业站职工成了乡(镇)干部，要参加乡镇中心工作，成天包村下队，计生收税，无力投身林业工作;二是林业站职工待遇低，工资福利难保证;三是森林资源管理失控;四是造林质量难保证;五是林业主管部门落实任务不畅等等。同时，多年来一些地方将林业站“三权”下放与收回几经反复，动摇了基层林业站职工的工作积极性。如在工资兑现上，林业站“三权”下放的青阳县，庙前乡财政只拨给林业站基本工资(占70%)的80%，而浮动工资(占30%)、123元津贴工资等一概不发，林业站职工在家扎大扫把卖，每月只能勉强兑现基本工资。

　　与此同时，省林业厅没有专门的管理机构，市级和县级林业主管部门内也没有统一的专门的林业站管理机构。林业站管理的职能分散在办公室(人秘股)、林业站(造林科)、资源科(股)、技术推广中心等部门。省、市、县三级林业站主管部门的管理体系也有待理顺与加强。

林业主题教育专题党课7

　　一、卷面分析

　　从题型设计看，体现了新课程新理念，准确考察了学生应掌握的知识点和能力点，更贴近了学生本身的具体实际。

　　从学生答卷情况来看，大部分学生字迹工整，书写规范，卷面整洁，这是较以前一个很大的进步。今后在教学中继续注意引导学生养成良好的学习习惯。

　　二、具体答题分析：

　　第一:把拼音和词语连起来，主要是考察学生对会认字的掌握情况，学生完成得很好。

　　第二：读拼音写词语。学生答题时，有个别学生把生字写错，这就说明在平时的教学中要扎实过好生字，特别是差生。

　　第三、四、五：按要求填空、用下面的字扩词、选合适的量词主要考察学生的笔顺、生字的掌握以及运用情况。个别孩子在字的笔顺方面存在问题！

　　第六：补充句子主要考察孩子们的观察能力和语言表达能力！

　　第七：补充诗句，主要是考查学生的背诵情况，只有张浩然填错2个字。

　　第八：阅读短文，由于短文篇幅较长，问题零碎，识字量有限，学生们答得五花八门，只有少数的学生答对，今后在阅读上还需多下功夫。

　　第九：看图写话，孩子们能写上几句完整话，但是有个别孩子由于看不懂图意而导致出现笑话。学生年龄小出错在所难免，以后应加强练习写话。

　　三、考试反思

　　在对本套试卷和学生答题情况进行分析之后，我们认为需要在改进教学方法，培养学生良好的学习习惯方面下功夫，在教学中有以下几方面需要重视：

　　1.继续培养学生良好的学习习惯是当务之急。

　　从某种意义上学习态度决定学习效果。习惯所起的作用绝对大于一时一地所取得的考试成绩，而且习惯和学习成绩是联系在一起的。当学生有了良好的学习习惯、生活习惯，必定促进学习成绩的提高，在今后的教学中，应该扎扎实实帮助学生养成良好的写字、读书、倾听、观察、思考、动手等习惯，养成良好的语文学习习惯，肯定会让学生在语文学习方面受益非浅。

　　2.积累——语文课不可关闭的窗口

　　积累是创新的前提，新课程标准重视学生知识的积累：有教丰富的积累，扩大知识面，增加阅读量。“读书破万卷，下笔如有神”学生在读“万卷书”的时候可以积累，许多体式、结构、佳篇，似蜜蜂采蜜，广收博取。因此，作为教师，应清楚的认识积累和创新的关系，大胆引导学生在课堂上进行知识积累。

　　3.在平时教学中，要加强学生口头表达能力的训练，同时要创设口语交际和写话的情境，提高学生学习语文的兴趣和学好语文的自信心，并能在生活中学习语文，把语文运用于生活。

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