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如何解决支部换届不按时问题
关于在“两学一做”学习教育中对
基层党组织未按期换届情况进行专项整改
的工作方案
为切实维护党章党规的严肃性和权威性，严格执行基层党组织任期制度和换届制度，全面落实从严治党要求，根据•中共泰安市委组织部转发中央、省委组织部†关于在“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知‡的通知‣（泰组通字„2016‟14号）要求，经党工委研究，现就基层党组织未按期换届情况提出整改方案如下。
一、总体要求
按照中央、省、市关于在“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的要求，推进全面从严治党战略部署，强化党建引领核心作用，认真贯彻落实•党章‣和•中国共产党基层组织选举工作暂行条例‣规定，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定政治方向，坚持问题导向，深入开展基层党组织未按期换届专项整改，进一步强化党章党规意识，严肃党内政治生活，保障党员民主权利，真正把基层党组织任期制度、换届选举制度严格起来，把全面从严治党、依法依规治党各项要求落实到位。
二、任务目标
之前景区下发了•关于在“两学一做”学习教育中对基层
党组织按期换届情况进行专项检查的通知‣（泰景组字„2016‟8号），按照市委组织部要求，9月底前，没有按期换届的党总支、党支部要完成整改；12 月底前，没有按期换届的基层党委要完成整改；年底前实现基层党组织全部按期换届完成。通过专项整改，组织基层党组织换届选举，进一步贯彻落实党要管党、从严治党方针；进一步加强服务型党组织建设，强组织、强班子、强队伍；进一步健全党内民主，严格党内生活，加强党内监督；进一步维护党的制度权威，建立健全基层党组织按期换届选举常态化机制；进一步激励基层党组织和广大党员振奋精神、创先争优。
三、整改范围
党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年，任期届满必须进行换届选举。延期换届选举须经上级党组织批准，延期换届的期限最多不超过一年。景区各级党组织，凡是延期超过一年以上未换届选举的、成立以来从未进行过换届选举的，本次都要进行专项整改，按要求组织换届选举。
四、方法步骤
（一）换届选举准备阶段（9月初—9月底）
1、学习换届选举有关规定，制订本组织换届选举计划。根据之前下发的•关于在“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知‣（泰景组字„2016‟8
号），各基层党组织要把本次未按期换届情况专项整改工作作为“两学一做”学习教育的一项重要内容来抓，提高认识、做足准备，各级党组织要通过召开委员会讨论等方式，组织学习•党章‣、•中国共产党基层组织选举工作暂行条例‣（附件
1）和•党的地方和基层组织换届选举工作实务‣（参考书目）等规定，领会精神，掌握要求，研究制定工作计划。
2、做好换届选举宣传发动工作。各基层党组织要通过召开党员大会等方式，在全体党员中进行动员宣传，使大家了解本次换届选举工作的目的、意义、方法、注意事项和相关责任，从而使全体党员更加明确自己的权利、更好履行自己的义务，保证换届选举工作的顺利进行。
3、提名候选人。各基层党组织要按照德才兼备的原则，考虑实际情况，兼顾班子结构合理、班子成员稳定，认真酝酿好下届委员会书记、副书记、各委员人选。党的基层委员会委员实行差额选举办法，候选人的差额为应选人数的20%；党的基层委员会书记、副书记一般实行等额选举办法。一般来说，党支部、党总支委员名额为三到五人，党支部最多不超过七人，党总支最多不超过九人；党员不足七名的党支部可不设委员会，只设书记一名，必要时增设副书记一名；基层党委委员名额为五至九人，设书记一人，副书记一至二人。
党总支、党支部委员会委员候选人，由上届委员会根据多数党员的意见确定，在党员大会上进行选举。
基层党委委员会委员候选人，召开党员大会的，由上届委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报上级党组织审查同意后确定，在党员大会上进行选举；召开党员代表大会的，由上届委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报上级党组织审查同意后，根据多数代表的意见确定，在党员代表大会上进行选举。
书记、副书记的候选人，由上届委员会提出，报上级党组织审查同意后，在新一届委员会全体会议上进行选举。
9月26日上午9点前，委属各党总支、党支部务必要将•委员候选人预备人选的请示‣（附件1）、•委员候选人预备人选名单‣（附件2）报送景区人事劳动局备案审批。各基层党委可于12月10日前报送候选人预备人选。
4、做好选举会议准备。召开党员大会或代表大会前应起草好本届委员会的工作报告、选举办法、会议议程、主持词、候选人基本情况介绍、监计票人名单等，并准备好选票、票箱等物品，布置好大会会场。
（二）选举实施阶段（9月底—12月初）
委属各党总支、党支部要于9月底前完成换届选举，委属各基层党委要于12月10日前完成换届选举。
1、举行党员大会或党代表大会选举委员
党总支、党支部要通过举行党员大会选举产生委员，基层党委要通过举行党员大会或代表大会选举产生委员。正式党员
有表决权、选举权、被选举权，受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权，预备党员没有表决权、选举权和被选举权。召开党员大会或党代表大会，有选举权的实到党员、党代表人数超过应到党员、党代表人数的80％，大会有效。党员大会一般由上届委员会主持，党员代表大会由大会主席团主持。
大会主要程序如下：
（1）由上届委员会书记作•工作报告‣，听取党员、党代表的意见，接受党员、党代表的批评。（2）宣读选举办法、监票人名单，经党员、党代表通过后生效。（3）宣布下届委员会委员名额和候选人名单，介绍候选人的基本情况。（4）当场检查票箱，分发选票，宣布填写选票注意事项。所有选票均为无记名选票。（5）党员、党代表填写选票后投票。（6）监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效；由计票人在监票人监督下计票。由总监票人向大会报告被选举人得票情况，并由大会主持人向大会宣布当选人名单。
2、举行新一届委员会第一次会议选举书记、副书记 基层党员大会或党代表大会选举产生新一届党的委员会后，即应召开党的委员会第一次全体会议，由一名新当选委员主持，选举产生书记、副书记，并进行委员分工，并将结果及时向党员大会通报。
3、上报换届选举结果
如何解决支部换届不按时问题
浅谈当前村级组织换届选举工作存在问题及对策如何解决支部换届不按时问题
内容提要：本文通过对近阶段农村的村级组织情况进行了调查摸底，对2008年农村村级组织换届工作中可能面临的竞争现象更加激烈等一些问题从六个方面阐述进行分析，分析六类问题产生的原因，通过调查研究，从本地实际出发，针对存在的问题，提出解决问题的对策。
主题词：村级组织换届选举、存在问题、对策
按照有关法律法规的规定，根据上级关于整个村级组织换届选举的工作的总体部署，我们将在2008年上半年对全镇24个行政村的村级组织进行换届选举工作，为了保证换届选举工作顺利推进、有序开展，近阶段时间，我们已组织做好这项工作的前期调查摸底和基础性准备工作，特别是对有关重点村的情况进行了重点排摸，我们认为下步的行政村换届选举工作将可能面临一些新的情况和问题。针对调查中碰到的各类情况和问题，谈点肤浅的看法。
一、村级换届选举工作面临的问题
在开展村级组织换届选举工作中，我们预测将会面临如下的问题：
1、竞争现象更加激烈。与以往村级换届选举相比，此次村级换届选举的竞选参与面和激烈程度都将有所增强。不论地处交通便利还是偏远山区；不论集体经济富裕还是“空壳”村；不论党支部换届还是村委会换届；不论是支书(或主任）还是委员竞选，竞选对象都会采取一切措施，动用一切手段争取当选。
2、拉票方式更加明显。竞选对象为争取更多的选票，必然使出浑身解
数，有的直接跑到选民面前争取，或者通过选民的亲戚朋友采取迂回战术；有的进行和风细雨、苦口婆心思想工作，或者明目张胆威胁恐吓；有的长时间进行感情投资，或者在选举日前采取立竿见影收效的方式；有的单枪匹马独挑，或者相互之间结成“利益同盟”，以此压制竞争对手。
3、“非正常”现象更加复杂。竞选日益激烈必将引发各类“非正常”现象，且方式日趋复杂，有的以物质引诱；有的施舍小恩小惠或明码标价买票；有的直接让选民得实惠或者允诺实施公益事业。过去“非正常”现象一般出现在村委换届，现将会蔓延党支部换届中。特别是一些村会出现不正当的竞选现象，据了解，个别村村民出于个人目的，可能会以清查财务或解决某一问题为由，制造事端，煽动村民把现任村干部“赶下台”，同时利用在策划现任村干部下台过程中建立起的威信，而后本人参加选举，或本人不参加选举而推举其“亲信”参加选举，而自己在幕后操纵。
4、竞选目的更加多样。大多数人竞选村干部是为了发展村级经济和公益事业，为村民谋福利，但也有少数人则出于“私利”而参与竞选。有的为了出名，村干部是一个“官”，能光宗耀祖，风光一时；有的为了利益，到上级部门好办事，所在地工程易承包；有的为了“争口气”，你选村干部不服气，就要与你争高低、拼死活；有的为了政治前程，如今后从农村村干部中直接招考乡镇公务员，当选村干部无疑拿到了“准考证”。
5、选民心态更加分化。大多数选民（党员）认为村级换届事关村民群众的切身利益，希望本村最优秀分子当选村干部，他们热情高涨，正直正派。但也有不少选民（党员）对换届选举要么漠不关心，放弃投票权；要么见利忘义，看谁给的钱多、唯宗派家族利益、凭私下交情，投“金钱票”、
“宗族票”、“人情票”。
6、信访问题更加突出。由于竞争激烈和竞选“非正常”现象的出现，信访件将会明显上升。反映的问题主要集中在违反选举程序、贿选、工作人员违规失职等问题上，信访的途径、形式将更加多样化，信访目的将日趋复杂化，有出于正义公道，也有报复泄愤。
二、换届选举工作问题产生的原因
通过访谈、调研，我们从中得到一些启示和见解，存在上述问题的主要原因在于：
1、党组织调控力不强。部份村党组织的核心作用发挥不明显，有的村党组织建设不够规范，有的村党员作用发挥不好，个别村级党组织内部不统一，出现拉帮结派现象，影响了换届选举工作。特别是一些村党员队伍老化现象严重，呈现“一高三低”，即年龄偏高，文化程度和科技能力偏低、致富能力偏低、妇女比例偏低的现象，严重影响了村级党组织的调控能力，如黄坦镇严本村，现有党员38名，其中60周岁以上的有22名，占总党员数的58%，小学学历有25名，占总党员数的66%，女党员只有3名，还不到总党员数的1%。一些年龄稍微轻点的、高中学历的党员大部分都外出经商务工，这样的情况，农村已经不稀罕了。
2、法律条文不够完善。在实际操作中对候选人的标准规定太抽象，候选人素质还难以有效把握。虽然我们在选举中也对候选人条件作出要求，但有关资格条件须在村选举办法中明确并通过，假如选举办法没有明确或没有通过，候选人条件形同虚设。还有一些素质不高的村民通过直接当选的，在乡镇人大代表选举工作中已出现这样的情况。要剥夺其资格却无法
律依据，显得无可奈何。贿选、破坏选举等行为难以处理。由于党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定比较原则，特别是对选举违规行为的处罚缺乏操作性，对严重影响村换届选举的贿选、破坏选举、党员不参加选举等等一些违纪违规现象，镇里难以取证，公安机关处理起来也感到依据不足，责任追究难。特别是在村民委员会换届选举过程中，一些违法违纪但没有被取消选举权和被选举权的对象，仍旧被推选上来。
3、竞选因素明显增加。一是少数因受行政村撤并等因素影响，宗族、宗派势力相互串联，干扰选举，大大增加了村级组织换届选举的复杂程度。二是利益分配不断增大。近年来，国家每年对村级的项目建设资金投入明显增加，征用集体土地方面也明显增多，村干部在项目承包、资金调控等方面获利机会存在更多。三是选民需求提高。农村一些头脑灵活，富裕起来的村民的需求发生变化。他们已完全实现了生理、安全需求，向社交、尊重需求和自我实现层次发展，受农村自然条件、学历和年龄等因素制约，竞选村干部已成为他们满足更高层次需求的一条重要途径。
4、选民素质参差不齐。村级换届选举与每个选民切身利益息息相关，每个选民（党员）应十分慎重投准每一张选票，但是总有一部分选民（党员）被几句花言巧语蒙骗、被眼前小利益所诱惑、或者顾及宗族利益等等，改变正确决定而丧失原则。同时，还有些村，因村级集体经济薄弱，有能力素质好的人又都外出经商，如黄坦镇某村一名村委会主任当选后，一直离岗外出经商，成了无主之村，有能力者外出经商务工，长期没有外出务工的，发展经济意识谈薄，体现不出起带领村民致富的带头人，导致村里找不到合适人选。特别是一些村由于外出人员多，如黄坦镇一个偏僻的村
1000多人，在家只有200多人，能参加选举还只有100多人。这样情况，不仅在黄坦镇的偏避山村存在，而一些偏避的山边乡更为严重。这样造成委托投票多，产生了拉票的新动向，给选举工作带来了不稳定因素和不公正的倾向。
三、做好村级换届选举工作的对策
结合村级组织换届选举工作的实际，对村级换届选举工作提出以下几点肤浅的看法。
1、科学调研，全面加强领导。针对2008年村级换届选举工作中可能会出现的问题，要进行全面调查摸排，特别是对那些在上阶段换届选举中出现不同程度问题的村，多座谈了解情况，掌握动态，分析原因，采取措施，并认真做好各项准备工作和村级换届选举基础性工作，制订科学工作方案，落实相应的责任，在选举工作中切实做到部门联动，形成合力，纪委、组织、民政、公安等部门联手出动，统一口径，统一答复，并明确职责、责任到位；同时要做到一村一策，重点攻坚，对换届选举工作中的重点村、难点村要组织精干力量，摸清问题，逐个解决。另外还要注重干部队伍的培训工作，确保干部对选举工作的指导到位，使这项工作依法有序进行。
2、依法办事，严格法律程序。针对选举工作，依法办事、严把程序是关键，根据党内条例和有关法律法规以及上级文件精神，做到该遵循的原则不变通，该履行的法定程序不减少，该交给党员群众的民主权利不保留。在选举过程中必须明确的二方面的问题。一是如何正确认识正当竞选和违法拉票。应当说：在选举前只要非暴力行为一切都属正当，比如：串门、
如何解决支部换届不按时问题
XXX党支部和党员突出问题
排查工作报告
为认真贯彻落实总公司XXX文件精神，XX公司党委高
度重视，安排专人负责，深入排查XX公司党支部在自身建
设、发挥作用、服务群众、促进发展等方面存在的薄弱环
节，以及党员思想信念等方面存在的问题。现将排查情况
报告如下：
一、基本情况
XX公司党委共设有1个党支部，共有党员XX人，其中
正式党员XX人,预备党员XX人，无流动党员及失联党员。
二、党支部存在问题排查情况
1、党支部班子情况：
XX公司党支部配备有党支部书记、宣传委员、组织委
员各一名，均能认真履职，尽职尽责的完成支部工作及上
级党委安排的任务。
2、党支部日常工作开展情况：
在日常工作中，XX公司党支部严格执行组织生活制
度，定期进行“三会一课”，并通过丰富多样的形式开展
主题实践活动，支部党员均能积极参加，做到了不搞形如何解决支部换届不按时问题
式、不走过场；在涉及职工群众切身利益的问题、职工群
众关心的热点问题的重大事项中，做到了党务工作的公开
透明；在发展党员、推优评先、民主评议等事项中，支部
均严格按照党组织的原则、流程按部就班的进行，坚持政
治标准，按要求进行政治审查，并进行公示。
3、党员权利保障落实情况：
XX公司支部充分运用“三会一课”，向党员宣传学习
《中国共产党党员权利保障条例》，保证党员对党内事务
的知情权、参与权，对党的决策的讨论权、表决权，对党
的工作的建议权、倡议权，选举权、被选举权、申诉权、
批评权、辩护权和意见保留权等。引导党员认识到，我们
的党是全体党员的党，每一个党员都有参与和管理党内事
物的权利和义务。
4、党费收缴情况：
经排查，XX公司党支部自成立后，均按时交纳党费，
不存在党员不按时交纳党费，以及无正当理由连续6个月
以上不交纳党费的情况。
同时，根据XXXX号文件精神，我司党委已安排专人负
责统计从2008年-2015年党员实际收入，并对照党费缴纳
标准调整基数，计算实际应缴纳党费。目前，党费收缴正
在紧张进行中，我司党委将严格按照总公司文件要求，足
额补缴党费，并在规定时间之前上缴总公司直属党委。
5、存在问题：
XX公司党支部已过换届期限，但未按期换届。为严格执行按期换届制度，XX公司党支部将制定工作方案，明确换届时间进度，在2016年底前完成换届工作。
三、党员存在问题排查情况
1、总的来说，我支部能够带领支部党员正常开展组织活动，发挥支部的战斗堡垒作用；并且，党员能在各自岗位上较好地发挥党员的先锋模范作用，积极为群众服务，体现党员的先进性。
2、在思想信念方面，我支部党员均能遵守政治纪律政治规矩，能够积极参加“三会一课”及主题实践活动等支部组织的党员活动，能按时按规定交纳党费；
3、但从调查情况看，我支部党员队伍建设上还存在一些问题，主要体现在： 一是党支部创造力、凝聚力还要加强。由于支部队伍年轻化，对党务知识和党组织建设等方面不够熟悉；二是因为日常工作十分繁忙，有些党员对政治、业务学习不够认真，不够深入，存在粗枝大叶的现象。针对上述问题，我支部将充分利用各种宣传形式，紧紧围绕党的执政理念，单位发展目标，突出“以人为本”的教育理念，从党员的个人感受和内在需要出发，强化党员在教育培训中的主体地位，通过有组织、有计划、有针
对性的教育，充分发挥党员的主观能动性，变“要我教育”为“我要教育”，调动党员参与教育的积极性、主动性和创造性。 党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。在“两学一做”学习教育中，要从强化政治功能、突出服务功能、整顿后进党支部等方面入手加强党支部建设，推动解决党员队伍中存在的突出问题。通过党员领导干部定期联系、加大投入等措施，抓好后进党支部的整顿和转化，推动基层党组织建设全面进步全面过硬，培养和造就一大批干事创业有热情、破解难题有本领、引领发展有成效的开路者和实干家。
如何解决支部换届不按时问题
***街道***村未完成换届选举情况说明
街道共有行政村42个，原有党支部有42个，按照《党章》、党内有关规定和上级有关要求，此次换届应建党支部41个，现已完成40个，目前仅有***村党支部未换届。现将***村基本情况及未换届原因、下步打算汇报如下：
1、***村基本情况：***村共有175户，608口人，总耕地面积690亩，共有党员24名，原支部成员1人，村委成员1人，兼职0人，两委干部共2人。原支部书记高树礼，男，64岁，中专文化，任现职3年。在任党支部书记的三年中，高树礼同志能够严格按照街道党委、办事处的要求积极组织村班子成员开展各项工作，
2、换届存在主要问题：经调查，***村宗族派性严重，宗族影响根深蒂固，村内矛盾深化，村情较为复杂，存在极大的上访隐患，党支部换届条件不成熟，先进行党支部换届易激化村内矛盾。
3、换届打算：根据省委、市委和区党工委关于抓紧做好未换届村的换届选举工作的要求，我街道积极正视党支部未换届村的问题，采取有效措施推进工作落实。
思想重视。虽然街道党支部换届工作基本结束，但对于做好***村党支部的换届选举工作，街道高度重视。首先安排包村人员和驻村工作组对该村的情况进行了全面排摸，之后，街道党委书记办公会议又对此项工作进行了专题研究，传达了省市文件要求和市领导的指示精神，要求街道村两委换届办工作人员及***
村驻村工作组、包村人员要切实提高思想认识，明确下步工作要求，采取更有效措施，以更加饱满的干劲投入到组织***村延期换届的工作当中。
加强组织领导。为确保此次选举工作的圆满完成，街道党委采取了一对一派驻工作指导组的办法。由3名街道干部专门包靠负责该村的选举指导督促工作，并抽调街道组织部、民政局的部分干部，组成工作指导组，对该村的换届进行全面指导，帮助开展选举工作。
强化政策支持。为加快未换届村换届进度，及早完成街道党支部换届工作，结合未换届村的自身情况，街道强化政策支持，专门制定了几条原则性的政策意见，保证了街道在相关的政策、规定上调子一致和有据可依。
提高执行力度。街道根据***村的实际情况，街道再次调整对该村的选举工作方案，召集该村原村党支部、村选举委员会及届后村委会的相关人员召开了会议，对该村存在的主要矛盾和问题进行了客观分析。最后，经街道党委、办事处研究决定，先进行本村的村委会换届选举，经全体村民公开投票，推选出村主任及村委会成员，建立健全村委会领导班子后，再根据省、市、区党工委“交叉任职”和村书记、村主任“一人兼”的要求，根据村民推选，选举出合适的党支部成员班子。目前，***村的选举工作正在紧锣密鼓地进行当中，预计在10月底前基本上能够完成工作目标。
如何解决支部换届不按时问题
关于党支部换届选举的工作方案
为进一步加强基层党组织建设，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，把新形势下从严治党的各项要求真正落到实处，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，结合我局实际，对各党支部开展换届选举。为保证换届工作的顺利进行，制定如下方案：
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十八届三中、四中全会及习近平总书记关于党要管党、从严治党的系列讲话精神，按照党管干部、依法选举和群众公认的原则，选出能坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，作风正派，密切联系群众，真抓实干的党支部领导班子，激发全体党员参与民主政治建设的积极性，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，为实现我局各项工作稳步发展提供坚强的组织保证。
二、党支部委员的设置
党员人数在7人以上的党支部应设支部委员会，支部委员会由支部党员大会选举产生，每届任期三年。委员名额一般为3至5名，支部委员会选举书记1名。支部委员会可设组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等。支部委员少的支部，可采取支部委员分工几项工作的办法。
1
党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会直接选举支部书记1名，必要时可增选副书记1名，每届任期三年。 为了便于管理和组织活动，对党员人数较多的党支部可划分若干个党小组，每个党小组不得少于3名党员，党小组在党支部的领导下开展工作。
三、方法步骤和时间安排
党支部换届工作从3月1日开始至4月30日结束。分为筹备、换届选举和总结三个阶段。
第一阶段:筹备阶段(3月1日-3月7日) 各党支部根据具体情况制定换届选举方案，召开动员会议，广泛宣传党的方针政策和换届选举有关的法律法规，使广大党员干部熟知换届选举的目的和意义，方法和操作规程。选举方案于3月7日前交机关党委办公室审阅。
第二阶段：换届选举阶段（3月7日-4月23日）
1、公开推荐。召开全体党员和群众代表民主推荐大会，公开符合党龄要求、具有被选举权的党员名单，采用无记名投票进行初步人选推荐。按照要求，各支部委员候选人人选为6名。如何解决支部换届不按时问题
3、组织考察。局机关党委对我局各支部书记和委员候选人选进行考察，对考察后批复的候选人人选名单进行公示，公示时间不少于5天。
4、党内直选。各支部召开全体党员大会，听取和审议上届委员会工作报告，宣读机关党委关于候选人的批复，通过选举办 2
法，全体党员投票选举产生新一届委员会委员，再由新一届委员会委员投票选举出书记、副书记。
第三阶段：审批总结阶段（4月23日-4月30日） 将选举结果报局党委审批，各支部对本次换届选举工作中的好经验、做法和存在的问题进行总结，形成书面报告报局机关党委。
四、有关要求
1、加强领导，精心组织。成立以机关党委委员为主要成员的换届工作领导小组，对换届选举工作进行组织协调、统筹安排，研究和解决换届选举过程中出现的问题。办公室设在机关党委办公室，抓好具体工作落实。各支部要针对干部队伍可能出现的思想动向做好工作，做到思想不乱、班子不散、工作不断，保证各项工作的连续性和稳定性，以确保整个换届选举工作的顺利推进。
2、严格要求，依法换届。认真落实十八届四中全会精神，将法制思维充分运用到换届选举工作中，严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行。机关党委要加强监督，杜绝拉票贿选等违规行为，确保本次换届选举工作公开公正公平。
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如何解决支部换届不按时问题
“两学一做”学习教育应知应会百题问答
1、“两学一做”具体是指什么？
答：学党章党规，学系列讲话，做合格党员。
2、“两学一做”学习教育的开展范围是什么？
答：面向全体党员。
3、为什么要开展“两学一做”学习教育？
答：开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。
4、“两学一做”学习教育实施方案中提出的“三个基本”是什么？
答：以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托。
5、开展“两学一做”学习教育要着力解决党员队伍的哪些问题？
答：重点解决六个方面的问题：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题；着力解决一些党员党的意识淡化的问题；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题；着力解决一些党员精神不振的问题；着力解决一些党员法治意识不强的问题；着力解决一些党员道德行为不端的问题。
6、中央提出的“合格党员”的标准是什么？
答：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。
7、在“两学一做”学习教育中，鸡西市提出的领导干部合格党员具体标准是什么？
答：“八个表率”，即坚定理想信念的表率；严守纪律规矩的表率；践行为
民宗旨的表率；落实五大理念的表率；弘扬优良作风的表率；加强道德修养的表率；担当管党责任的表率；坚持勤政廉政的表率。
8、在“两学一做”学习教育中，鸡西市提出的农村合格党员具体标准是什么？
答：“六个带头”，即带头遵纪守法；带头执行政策；带头创业致富；带头服务群众；带头促进和谐；带头弘扬文明。
9、在“两学一做”学习教育中，鸡西市提出的社区合格党员具体标准是什么？
答：“六个主动”，即主动宣传贯彻政策法规；主动投身创业创新行动；主动参与社区建设管理；主动联系服务社区居民；主动维护社区和谐稳定；主动弘扬社区文明新风。
10、在“两学一做”学习教育中，鸡西市提出的非公组织和社会组织合格党员具体标准是什么？
答：“五帮五做”，即帮助非公企业和社会组织把握政治方向，做非公企业和社会组织健康运行的引领者；帮助非公企业和社会组织谋划工作思路，做非公企业和社会组织科学发展的智囊团；帮助非公企业和社会组织团结凝聚群众，做非公企业和社会组织和谐稳定的粘合剂；帮助非公企业和社会组织提高职工素质，做非公企业和社会组织人才开发的助推器；帮助非公企业和社会组织营造良好氛围，做非公企业和社会组织文化建设的带动者。
11、“两学一做”学习教育要重点解决党员领导干部的哪些问题？ 答：着力解决党员领导干部在带头坚定理想信念方面存在的问题。
着力解决党员领导干部在带头严守政治纪律和政治规矩方面存在的问题。 着力解决党员领导干部在带头树立和落实新发展理念方面存在的问题。 着力解决党员领导干部在带头攻坚克难敢于担当方面存在的问题。
着力解决党员领导干部在带头落实全面从严治党责任方面存在的问题。
12、“两学一做”学习教育要重点解决地方党委、人大、政府、政协领导班子的哪些问题？
答：要重点解决不敢担当作为、谋大事议大事抓大事不在状态、新官不理旧账、履行党建责任不到位等问题。
13、“两学一做”学习教育要重点解决市、县（市）直机关和事业单位领导班子的哪些问题？
答：重点解决“怕”字当头、不敢担责，脱离群众、脱离实际、高高在上，贯彻落实中央、省委和市委决策部署 “中梗阻”、下情上达不及时不准确，部门利益法制化、执法工作随意化、破坏发展环境，党的领导作用弱化，科研功利化，行风不正、办事不公开不透明、服务质量差等问题。
14、“两学一做”学习教育要重点解决基层党组织的哪些问题？ 答：着力解决党内组织生活不严肃的问题。
着力解决组织关系接转不规范的问题。
着力解决党费收缴管理不严格的问题。
着力解决党员档案管理不到位的问题。
着力解决组织换届不按时的问题。
着力解决党组织覆盖不全面，隶属关系不明确的问题。
着力解决基层党建工作不务实的问题。
着力解决班子成员不团结的问题。
着力解决民主氛围不浓厚的问题。
着力解决党内激励关怀不到位的问题。
15、学习《党章》要着眼于什么？
答：着眼明确基本标准、树立行为规范。
16、学习系列讲话要着眼于什么？
答：着眼加强理论武装、统一思想行动。
17、“两学一做”学习教育是一次活动吗?
答：“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
18、“两学一做”学习教育要增强的“四个意识”是什么？
答：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
19、党员领导干部如何作表率?
答：党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。
20、党在社会主义初级阶段的基本路线是什么？
答：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
21、党的三大作风是什么？
答：党的三大作风即理论联系实际，密切联系群众和批评与自我批评。
22、什么是党的生活？
答：从广义上讲，党内各种活动，都属于党的生活。党的小组会、支委会、支部党员大会、党委会、党代表大会、党内选举、党的民主生活会、民主评议党员、党课、传达党内文件，以及其他党内各种活动等等，都是党的生活。 党的生活，就是党内政治生活、组织生活和民主生活。
23、党的组织生活有哪些形式？
答：主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。
24、总支部委员会、党支部委员会的任期多长？
答：党章规定，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。
25、民主评议党员时针对农村党员主要评议什么？
答：农村党员主要看带头执行党的农村政策、推动农业结构调整和现代农业发展、带领群众增收致富、完成脱贫攻坚任务、推动农村精神文明建设等方面的表现。
26、民主评议党员时针对社区党员主要评议什么？
答：社区党员主要看带头宣传党的政策法规、自觉参与社区管理、服务社区群众、维护社区稳定等方面的表现。
27、民主评议党员时针对机关党员主要评议什么?
答：机关党员主要看带头完成中心工作、改进工作作风、提高服务效能、优化发展环境等方面的表现。
28、民主评议党员时针对学校、医院等事业单位党员主要评议什么？
答：学校、医院等事业单位党员主要看带头遵守职业道德、提升业务能力、服务人民群众等方面的表现。
29、民主评议党员时针对非公有制经济组织和社会组织党员主要评议什么？？
答：非公有制经济组织和社会组织党员主要看带头发展生产、促进守法经营、团结凝聚职工群众等方面表现。
30、在引导党员立足岗位、履职尽责方面，对农村、社区党员的要求是什么？ 答：在农村、社区，重点落实党员设岗定责和为民服务代理制度。
31、在引导党员立足岗位、履职尽责方面，对国有企业和非公有制企业、社
如何解决支部换届不按时问题
党支部换届选举工作问答
一、支部委员会委员应具备哪些条件?
根据《中国共产党章程》第二章第三条和第六章第三十四条规定，党员各级领导干部应具备以下基本条件：
(一)具有履行职责所需要的马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的理论政策水平，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题；
(二)坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化建设，在社会主义建设中艰苦创业，开拓创新，做出实绩；
(三)坚持实事求是，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，讲实话，务实事，求实效，反对形式主义；
(四)有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识；
(五)正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风；
(六)坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
二、召开党员大会进行支部换届选举的，一般有哪些程序?
召开党员大会进行支部换届选举时。一般有以下程序：
(一)清点到会人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数，实际参加大会的党员人数(均指有选举权的正式党员)。在确认有选举权的到会人数符合规定人数后，方可进行选举；
(二)通过选举细则(或选举办法)；
(三)推选(通过)监票人、计票人；
(四)宣布下届支部委员会委员名额和候选人；
(五)大会工作人员当场检查票箱，分发选票，并说明填写选票注意事项；如何解决支部换届不按时问题
(六)选举人填写选票，按一定顺序投票；
(七)清点选票，确认选举是否有效；
(八)计票人在监票人监督下计票；
(九)宣布选举结果和当选人名单。
三、党支部委员会的书记、副书记如何产生？
党支部委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上选举产生，并报上级党组织批准。但是，有的党支部党员人数不
足7人，这样的党支部不设支部委员会，只设党支部书记（必要时可增设副书记）主持工作。这些党支部的书记（副书记）候选人由党支部全体党员酝酿提名，根据多数党员的意见确定，报上级党组织审查同意后，召开全体党员大会直接选举产生，并报上级党组织批准。
四、党的基层组织的书记、副书记候选人如何提名？
党的基层组织的书记、副书记候选人的提名，采取自下而上、上下结合的办法。一般程序是：由上届委员会提出拟担任下届委员会书记、副书记候选人的名额和条件；组织所属党组织或党员酝酿推荐；根据多数党组织或党员的意见提出候选人初步人选；组织上进行考察了解；召开全体委员会议讨论确定候选人预备名单，报上级党组织审查；提交新选出的委员会全体会议酝酿，根据多数委员的意见确定候选人。
五、在什么情况下选举人可以委托他人代写选票?
在选举过程中，到会参加选举的党员因不识字或其他特殊情况不能自己填写选票时，可以委托到会参加选举的其它党员代写选票。被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。 因故请假不能参加选举的党员，应视为缺席，不可以委托他人代为投票。
六、党的支部委员会进行换届选举时，党员在什么情况下可以不计入应到会人数之内? 《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定"进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。但从实际情况看，由于种种特殊原因，有的党员确实无法到会参加选举。为了保证选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报党总支同意(直属支部报校党委同意)，并经支部党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。
(一)患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；
(二)自费出国半年以上的；
(三)虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；
(四)年高体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；
(五)工作调动，外派锻炼，外出学习或工作半年以上，毕业分配等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
不属于上述情况的党员，均应计算在应到会人数之列，绝不允许因实到会党员数达不到规定人数而擅自减少应到会人数，绝不允许在大会场外搞流动投票。
七、党的支部委员会委员的分工有哪些要求?
党员7人以上的党支部设立支部委员会。党的支部委员会委员分工一般应设书记、组织委员、宣传委员等，党员不足7人的党支部，不设支委会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。
八、党支部书记人选的推荐要注意那些条件?
按照配齐配强党支部书记的要求，根据《中国共产党普通高校基层组织工作条例》福建省委实施细则第六章第二十九条规定，教师党支部书记一般应兼任教研室(研究室)主任或副
主任，推荐人选时应给予考虑，原则上要求中级以上职称的教师担任。 机关部处党支部书记原则上要求由符合条件的部处领导同志兼任。
如何解决支部换届不按时问题
如何解决小学生不按时完成作业的问题
摘要本文将从现状分析、解决对策谈谈自己的看法，并从“转变观念，增强意识”、“减量不减质”、“家校合作，落实检查”、“奖励与‘惩罚’相结合”这几个方面阐述如何解决农村小学学生不按时完成作业的对策。
关键词农村小学 学生 作业 现状 对策
作业是培养学生养成良好学习习惯的重要渠道，也是培养学生能力、发展学生智力、提高学生素质的重要手段。做作业是对学过的知识的总结和巩固，所以做作业也是学生掌握知识的重要手段之一。三、四年级学生如不布置家庭作业不利于学生及时复习巩固所学知识，也不利于学生养成良好的学习习惯。因此，如何帮助学生按时、按质、按量完成家庭作业是每个教师的首要任务。
一、学生不按时完成作业现状分析
（一）家长及家庭的现状分析
1．农村小学家长大多数是外来务工人员，每天要在外打工，与孩子沟通交流的时间较少，很多学生都是留守儿童，或交给隔代的爷爷、奶奶抚养教育，而爷爷、奶奶年岁大了，文化水平普遍偏低，加之缺乏科学的家庭教育方法，教育、辅导学生能力差。
2．农村部分家长对家庭教育的认识不够，方法了解不够，孩子有不对的动手大骂是家常便饭。
3．越来越多的离异家庭给学生带来的负面影响也是不容忽视的。
4．现在农村家庭超生现象严重，孩子一多，家长不能一一都照顾到。
（二）目前学校作业现状分析
1．重知识的训练，轻能力的培养；
2．重读写等常规作业的布置，少根据学生兴趣、爱好程度布置的作业；
3．作业难度偏大，教师家长给学生订制的家庭辅助性作业题型超纲超常现象严重；
4．作业量过大，完全没有给学生预留合理的休息时间；
5．作业形式单一，教师多利用现有的教辅资料布置作业，少根据学生现有