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对村两委班子的评价
村“两委”班子民主测评表
单位： 年 月
村“两委”班子成员民主测评表
单位： 年 月
对村两委班子的评价
**村班子考察报告
按照村两委换届选举工作的具体要求， 月 日，***工作组对**村党支部班子进行了考察，参加考察人员有党员代表、村民代表等共计 人，考察采取民主测评和个别座谈形式进行。现将考察情况简要汇报如下：
一、 测评情况。发出测评卷 ** 张（含乡机关干部），结果如下： 班子成员评价：
***：优秀 票，称职票，不称职票；
***：优秀票，称职票，不称职票；
***：优秀票，称职票，不称职票；
***：优秀票，称职票，不称职
***：优秀票，称职票，不称职
***：优秀票，称职票，不称职票；
***：优秀票，称职票，不称职
二、现实评价。
1、 整个班子：
在乡党委、政府的领导下，**村两委班子能认真贯彻执行党的路线、方针和政策，带领广大党员在村经济建设中做表率，村两委班子团结协作，相互配合，共同做好农村各项中心工作，关心群众，为民办实事，带领群众勤劳致富，群众评价较好。在产业结构调整特别是**生产工作上取得了比较好的成绩。但也存在以下一些问题：一是工作主动性欠缺，二是在带领群众致富上路子不宽，办法不多。
2、班子成员考核情况：
（1）***（支部书记）
主要优点和成绩：领导班子团结，群众基础好，在群众和党员中有较强的威信。有组织能力，责任心强，能为群众谋福利。
主要不足方面：望工作能更大胆更主动，在带领群众致富方面作更大的努力。
（2）***（支委委员）
能做好本职工作。
（3）***（支委委员）
能够做好本职工作，但因烟技员工作关系，近年来较少参与村里各项工作。
（4）***（支委委员）
能积极工作，发挥基础工作经验丰富的优势，积极为村集体事业出谋划策。
（5）***（村委主任）
事业心强，能团结村两委班子，热心帮助群众，工作主动性强。
（6）***（村委委员）
工作认真负责，关心群众，积极做好本职工作，勤政廉洁。
（7）***（村委委员、计生专干）
工作积极肯干，处事认真负责，认真做好各项工作。缺点是工作不够细致，工作经验不足。
三、意见和建议
增加工作主动性，对全村工作要有全局观。讲究工作方式和领导方法，更加主动融入群众，了解群众需求，注重加强产业结构调整，带领群众致富，壮大村级集体经济。
考察组成员：
年 月 日
对村两委班子的评价
李冲村两委班子分析研判报告
一、 村基本情况：
李冲村共有10个村民小组，452户，1820人。共有党员54人，其中正式党员52人，预备党员2人，全村以种粮和务工为主，2010年人均纯收主7200元,在升级晋档中被评为二类村。对村两委班子的评价
二、 村领导班子结构：
李冲村两委班子共计4名成员。
从文化程度来看：2名高中，2名初中。
从年龄构成上来看：50岁以上2人，40岁以上2人。
三、 村领导班子运行情况：
班子整体情况是：能团结共事，充分发挥整体效能，廉洁自律，工作能力强，政绩突出，对上级交办的各项任务，积极完成，从未发生拖拉现象。班子作用发挥正常，稳中有升，属优秀档次。
四、两委会班子成员情况
黄明德，男，现年54岁，任村支部书记，团结同志，能为群众谋利益，政治素养较高，可连任。
康万忠，男，现年42岁，任村主任，为人较忠厚，团结同志，群众认可度较高，可连任。
吴发祥，男，现年55岁，任村文书，支委委员，团结同志，工作积极，可连任。
张晓红，女，现年42岁，任村妇女主任、计生专干，工作踏实勤恳，可连任。
当前存在的主要问题及建议：
1、村上无规模以上企业，资金贫乏，产业单一，农民增收主要靠外出务工收入、
2、村主集体经济贫乏，清洁工程举步为艰。 综合评价：
村两委班子属平稳发展。
对村两委班子的评价
“两委”成员相互批评意见
一、 对党支部书记郭雨文同志的批评意见
1.理论功底不高，运用理论指导实践不够。
的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。二是你学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。
2.群众意识不强，为民服务的宗旨不够。你虽然也经常下村，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。
3.自律不严格，铺张浪费。以前“八项规定”还没执行前，一遇到上级要来检查，你总认为要准备好茶水和水果，在一定程度上造成了浪费。同时艰苦奋斗、勤俭节约意识有待进一步加强。比如在节约用水、用电、纸张等方面做得还不是很到位，存在一定的浪费现象。
4.思想认识不到位。由于你思想认识不足，造成了在学习方面老是被动，从没主动，自以为在村里工作多年，社会知识和工作经验积累很多，干好本职工作应该没问题，导致在政治上放松了学习，工作能力难提高，就出现了工作中考虑线条粗，工作态度生硬的情况。
5.经验主义倾向、存在脱离实际。有时候你在对待一些事情的处理时，不经意地按以往其它环境下、成功经验的逻辑思考，有脱离现实的现象，有经验主义倾向。
6.批评不注意场合、批评方式简单。虽然坚持“批评具体事、不针对人”，但存在具体分类指导少、就事论事批评多。批评不注意场合、未顾及对方的感受，批评过于严厉，批评方式过于简单，给个别同志带来心理负担，批评与自我批评方式开展有待提高。
7.安于现状，不愿作为。你思想上存在“求稳多，求进少”倾向，缺乏强烈的事业心和责任感。比如养殖业整治后，我村很多村民失去了经济来源，你在带领他们进行转型转产上没有什么思路，总觉得这个是上级该关心的问题，我们又能做得了什么，这是你追求安逸，不思进取的表现。
8.宗旨意识不强。你作为一名党员干部，对群众关心不够，没有做到全心全意为人民服务，没有完全对照党章，认真履行党员的职责和义务，工作中没有全部按照党员的标准
去严格要求自我，大局意识和担当精神不够，缺少应有的进取精神。
9.态度粗暴，方法简单。你个人脾气大，工作态度生硬，会不耐心倾听群众的意见，与村民沟通少，甚至暗暗把一些不听话的群众称作“刁民”，而且对村两委下达任务会粗言粗语。观念保守，探索发展路子锐气不足，常走老路子，思路不宽、办法不多。
10.欠缺创新意识。没有充分发挥主观能动性，局限于上级布臵什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。有时候工作方法较简单，前瞻性不强，对全村的工作指导和督促不深入。
11.经验主义严重。你认为自己是党支部老书记，任职时间长，对村各项工作情况熟，工作事无巨细，有些工作只凭老办法、老经验。
12.脾气急躁，缺乏耐心。有时候你脾气不好，工作方法简单，对待群众缺乏耐心，会不耐心倾听群众的意见。比如：在计生妇检当中，我包队的几名妇检对象没能及时到位妇检，你就马上变脸，当场对我大声训斥。
二、对村委主任郭和发同志的批评意见
1.政治理论学习不够。你学习的主动性积极性不够，对政治理论学习的重要性认识不足，自觉不自觉地放松了政治理论学习，平时学习主要靠看看电视了解一下国家大事、大
方针政策就可以了，很少翻书看报。缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望。
2.工作作风不够扎实。你在有的工作上只着重于下达上级的有关文件精神，只满足于不出事;不能很好地深入基层、深入实际，深入群众，处理事情方法比较简单粗暴;调查研究不够深入。
3.工作方法缺少创新。你自身思想解放程度还不够，思路还不够开阔，创新意识还不够强，难以跳出传统思维方式的束缚，有些时候会有产生求稳的思想观念，不能主动在丰富工作经验的基础上做出新的尝试、用创新的工作方法开创办公室工作新局面。
4.群众意识不强，为民服务宗旨不够。你缺少下乡入村的次数，缺乏主动性，只有上级和单位安排工作才到村里去，另外，只注重解决自己想要解决的问题，对群众反应的问题有的不能很好的加与解决，有的问题解决的不彻底，对群众想什么、盼什么、急什么知什么，没有真正的与群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。
5.工作缺乏沟通，应付了事。在村两委班子中没有开展经常性的交心，对村务的监管力度不强，在碰硬问题上缺乏力度，对布臵的工作检度力度不够，有时碍于情面，怕影响团结和人情关系而没有大胆的开展批评。
6.安于现状、胆小怕事、缺乏创劲。思想上存在“求稳多、求进少、怕得罪人”倾向，缺乏强烈的事业心、责任感。比如有些村集体财产的承包期到了，却没认真去规化些思路来重新发包，还有部分承包金还没有收回。如老人场、沙场、原柑仔厂房等。还有村民反映问题要村委会牵头从洋竹坑到岩仔尾、和洋竹坑到党员果场开条山路以方便村民发展农业，但只是停留在口头没有付之行动。
7.脾气急躁，缺乏耐心。你脾气有时候过于急躁，工作方法简单，对待群众缺乏耐心，态度粗暴，会不耐心倾听群众的意见，而且对村两委下达任务会粗言粗语。比如：在计生妇检当中，我包队的几名妇检对象没能及时到位妇检，你就马上变脸，当场对我大声训斥。
8.工作缺乏沟通，应付了事。你在村两委班子中没有开展经常性的交心，对村务的监管力度不强，在碰硬问题上缺乏力度，对布臵的工作检度力度不够，有时碍于情面，怕影响团结和人情关系而没有大胆的开展批评。
9.学习不够认真，流于形式。对政治理论学习的重要性认识不足，放松了政治理论学习，自以为凭已有的社会知识和多年的工作经验，做好本职工作应该没有问题，经验主义作怪，缺乏学习新理论。在工作中有时少与书记、同事沟通，犯本位主义，团结意识不强。
对村两委班子的评价
沟东村两委班子研判汇报报告
按照镇群众路线教育实践活动总体要求，镇上安排由由张玉民书记带领研判组成员来我村进行研判工作，现我就本村基本情况、上半年工作完成情况及后半年打算做以汇报，不到之处请各位领导批评指正。
一、 沟东村基本情况：
沟东村位于润镇东南2公里，全村紧靠211国道，是润镇与车坞必经之地，交通便利，共有2个村民小组，200余户，839人。现有党员36人，其中正式党员36人，预备党员 人，全村以种粮和务工为主，村民收入比较稳定。
二、 沟东村领导班子结构：
沟东村两委班子由村支部书记吕超、村主任姚生敏、村副主任郭焕明及两名委员张建军、 共计5人组成。
三、 村领导班子运行及上半年工作情况：
一是善于学习，勇于进取
班子能团结共事，充分发挥整体效能，廉洁自律，工作能力强，政绩突出，对上级交办的各项任务，积极完成，从未发生拖拉现象。班子作用发挥正常，稳中有升。班子成员能够根据中心学习组统一安排，积极参加集体学习，认真记学习笔记，撰写心得体会，开展学习交流，并利用农闲时间，切实抓好个人自学，不断扩大知识覆盖面，养成了良好的学习习惯，表现出强烈的学习意识和求知欲望。在群众路线教
育实践活动中，班子成员都能够带领党员群众，积极学习《习近平总书记关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《淳化县党的群众路线教育实践活动简明读本》、及相关学习材料，起到了表率作用。
二是决策机制完善，发展思路清晰。
班子坚持集体领导，民主决策，在每项重大决策之前，都要充分征求群众意见建议后，通过民主投票做出决定，确保决策事项更加符合沟东村实际，更加符合科学发展观的要求。
三是勤政廉洁，务实高效。
把最大的精力和心思用在 谋发展、促和谐上，我们始终坚持至少每月召开一次专题会议对经济社会发展中出现的新情况、新问题进行研究部署，努力保持平稳较快发展的良好态势。班子成员能够经常深入群众开展调查研究，形成了齐心协力谋发展、抓落实的整体活力。
四是团结和谐，民主气氛浓。
班子成员之间相互尊重、相互信任，相互理解、相互支持，经常开展谈心交流活动，积极开展批评与自我批评，做到知无不言，言无不尽;能虚心听取各方面的意见，特别是群众的意见和建议，并从个人的思想、工作实际出发，认真对照检查，及时整改。班子内部呈现出团结协作，同舟共济，荣辱与共，充满活力的喜人局面。
五是上半年工作完成情况。
通过走访群众，征求意见并争取镇政府支持，对村四条生产道路进行砂石铺设。聘任两名村级保洁员，每周一、五进行村级道路进行清扫维护。
下一步打算：
发展后备党员对村两委班子的评价
发展产业
道路硬化
对村两委班子的评价
村“两委”班子
村"两委"就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简
称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村"两委"不是国家
单位，是村民自治组织。
村支部的职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落
实、带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康。
村委会是村民民主选举的自治组织，带领广大村民致富。协助乡镇政
府工作。
村"两委"主要工作职责是：
1、传达贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，研究落实
上级党委、政府所布置任务的具体工作措施。
2、讨论制订本村经济、社会发展、村庄建设的年度和长远规划，以
及保证规划实现的工作措施。
3、研究制订《村民自治章程》（草案）、村民奖惩的办法以及村（财）
务民主管理和公开等规章制度（草案）。
4、讨论决定村会计、调解、治保等机构组成人员人选。
5、讨论决定低保人选和救灾、救济款物发放对象。
6、研究提出来有关本村重大村务工作初步方案，经村民代表会议讨
论通过后，制订具体的实施措施。
7、研究决定村集体大额奖金的开支。
8、其它需要村两委会研究或做出决定、决议的事项。
萨力巴乡多举措提高村两委班子战斗力对村两委班子的评价
一强化政治教育。萨力巴乡要求各村两委班子成员要时刻注意
加强学习，不断提高自身综合素质，尤其是要加强思想政治建设。要强化理
想信念，不断学习“科学发展观”、“十八大”会议精神等重要思想，深入理
解党的宗旨和路线，增强依法行政的能力；要自觉规范自己的行为，认识和
处理好集体和个人之间的利益，遵纪守法，积极主动地为群众办好事，办实
事，做群众的好榜样，做群众满意的好干部。
二强化作风建设。萨力巴乡要求村两委班子成员要时刻注意自己的
言谈举止，创新思路，努力工作，把群众的利益需求作为工作的出发点和落
脚点，在工作中在坚决远离“蛮、横、硬、庸、懒、散、奢、私、贪”等不
良作风和行为，做一个清正廉洁的好干部。
三强化纪律建设。要强考核，严督查，对违纪违规的现象和其它群
众反映属实的问题，必须严肃查处，绝不手软；做好村务公开工作，对群众
关心的热点问题及时全面地进行公布，切实保障群众的知情权、参与权、监
督权。
四加强制度建设。继续建立和完善村干部岗位责任制、定期考核制，
述职述廉制度、村级组织任期目标责任制和村干部目标管理责任制等各项制
度；认真抓好农村基层民主政治建设，做好村民议事规则、党务、政务、财
务三公开；建立健全责任追究机制，对违法违规行为“零容忍”。
潭头乡提升村级班子凝聚力和战斗力
自今年年初以来，潭头乡多措并举，扎实推进农村党建工作，不断提升村级班子凝聚力和战斗力，为该乡经济社会建设提供了良好的组织保障。
一是优化班子结构。该乡把建设一支善谋发展、善带民富的党员干部队伍作为加强农村党建的基础性工作。对班子不健全的官田村进行选优配齐，同时，着力加强薄弱村支部的治理转化。如该乡卧龙村，一度存在班子涣散、战斗力不强等较为突出的问题，不能适应新时期新农村的各项工作。对此，该乡及时调整，选派一名优秀乡干部担任该村驻村干部，对村两委班子成员进行诫勉谈话，化解心中疑虑隔阂。通过半年多的努力，该村解决矛盾纠纷、服务群众的能力增强，办事处事更加公平、公正，得到广大群众的认可。
二是规范阵地建设。该乡把巩固阵地建设，作为夯实村级班子建设的载体，实行村级办公场所标准化。全乡8个村级活动场所全部完成新建、改建，从而使服务阵地更加全面规范，必要的办公设施配备更加齐全。依托村党员活动场所，通过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式，村级班子成员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地，发挥了先锋模范作用。
三是建立关怀机制。该乡注重“以人为本”，推行村干部工作成效考核模式，实行奖勤罚懒，进一步提高村干部待遇。对出色完成乡里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部，加大奖励比重。对村干部带动群众致富、发展产业的，乡党委、政府尽一切可能采取帮扶，解决其后顾之忧，从而激发农村党员干部干事、谋事的积极性和主动性。
【海南州】努力提高村社区“两委”班子战斗力对村两委班子的评价
海南州以转变村社区“两委”班子的作风和提高战斗力为目标，从2月下旬开始至6月底，在全州开展整顿软弱渙散村社区“两委”班子专项行动，努力为解决当前村社区存在的六个方面问题，积极为村社区“两委”班子换届选举工作做好充分准备、奠定群众基础。一是解决班子关系不协调的问题。对班子不团结、搞拉帮结派、不胜任现职的，及时调整或罢免，并从县乡镇机关单位下派得力干部担任“第一书记”；对班子不健全、形不成合力的，按照“两委”班子主要负责人1:2的比例，充实后备干部库，为换届选举储备人才；对财务长期不公开、管理比较混乱的，认真做好财务清理审计工作，如实公开审计结果，接受群众监督。同时，加强共青团、妇代会、调解、治保、村监会等组织建设，解决组织形同虛设，工作无人抓、无人管的问题。二是解决领导能力弱化的问题。加强党的路线方针政策和履职能力教育，解决部分“两委”班子推动经济社会发展、带领群众致富的思路不清、措施不力，群众威信低的问题；强化法律知识培训，解决部分“两委”班子按章办事、依法治村的能力不足，群众不信任的问题；严格落实议事规则和村务公开等制度，解决部分“两委”班子在执行惠民政策搞暗箱操作、轮流分享、优亲厚友，群众不满意的问题；对村社区干部从严管理、从严监督，解决个别“两委”班子成员违法乱纪，群众不支持的问题。三是解决发展目标不清晰的问题。通过群众提、自己找、上级帮、集体议等方式，由乡镇党政班子成员分片包干，帮助和引导村社区“两委”班子认真分析自然条件、经济基础、发展优势和发展潜力，查实找准影响和制约农牧区发展的关键性问题，进一步理清经济社会发展思路，研究制定中长期发展规划，确立发展重点和主导产业，明确发展目标和具体措施，找准一条适合经济发展和群众增收致富的好路子。四是解决群众致富门路狭窄的问题。县直涉农部门要充分发挥知识、技术、信息等方面的优势，开展技能培训活动，帮助农牧民群众掌握实用技术，提高生产、创业、就业技能和发展种植业、养殖业、旅游业等特色产业的能力。乡镇党委、政府要依托自身优势，指导村社区“两委”班子培育发展劳务经济，开辟就业渠道，拓展致富门路,促进农牧民实现多产业、多渠道增收。五是解决党员作用不明显的问题。围绕理想信念、宗旨意识、作风品行、遵纪守法等内容，开展一次党员党性分析评议活动，加强对党员的教育、管理和监督，解决部分党员不自觉履行党员义务、长年不参加党的组织生活和不按时交纳党费的问题，增强党员遵守党章的意识。六是解决村风民风不正的问题。结合开展“讲正气、树新风”活动，釆取及时提醒、严肃教育、正确引导的办法，严厉整治玩乐风、赌博风、打架风、攀比风等不良风气，综合整治由宗族势力、部落势力、宗教势力等插手干预村级事务和操纵、支持、参与民间“赔命价”以及村老人会等主导调解处理重大民间矛盾纠纷的陈规陋习，严厉打击在个别村、社区活动猖蹶的“门徒会”等邪教组织，营造健康向上的村风民风；对经说服教育仍不悔改的，要依法处理。
驻村工作组“三转变三融入两要求两养成”与村“两委班子”团结融合、共
担任务
阿克苏职业技术学院驻英艾日克乡吾斯塘阿热力格村第三批工作组成员入村初期以认真的负责的态度，全身心投入到“访民情、惠民生、聚民心”的三民活动中，以大力宣讲去极端化思想、落实严打挖墓后要求为手段，以维护农村社会稳定和长治久安为重要使命。工作组转变心态、转变身份、转变方法；全面融入村两委班子会议、活动、生产，给队员量身定要求，让村民精心提要求，在工作、生活形成良好习惯的养成，在交往中形成民族风俗的养成。工作组和村两委班子打下了团结融合、任务共担的良好开局。
三转变。一是转变心态，工作组队员以饱满的热情、充满正能量的激情投入到新的生活环境、工作环境中；以最快的速度适应了农村条件，以包容的态度与不同民族之间的队员同吃、同住、同工作，以相互学习、相互鼓励、相互照顾、相互理解的心情一起生活和工作。给村干部、党员干部、广大村民树立了良好的形象。二是转变身份，工作组干部主动降低身份，处处以村“两委班子”为中心、为领导，事事咨询村“两委班子”的意见，寻求村“两委班子”建议和帮助；在村党支部书记的领导和带领下落实村“两委班子”安排的任务。三是转变方法，工作组干部主动取维吾尔名字，让村民更容易记住工作组队员；在日常工作中讲作风，开展工作时不推责、不敷衍、不拖拉，在安排工作和落实上级文件时讲方法，给村干部献言献策，好主意让村干部来说，好事让村干部来做，好人让村干部来当。
三融入。一是融入会议、学习等日常管理工作，工作组干部主
对村两委班子的评价
村级班子考核工作总结及相关问题的思考
忠防镇现辖15个农业村、3个居委会。2008年5月到8月上旬，15个农业村的村委会、村党支部进行了同步换届。通过换届后的半年考察与春节前的年终班子考核，于2009年春节后，对全镇村级班子进行了进一步的调整与完善。现将有关情况总结如下。
一、考核的基本原则与办法
一是高度重视，加强领导。村支两委虽然今年刚刚换届，但镇党委并未因此放松对考核工作的重视与领导，而是将这一常规工作再次提高到村级班子建设关系到全镇工作成败的高度抓紧抓好。镇党委成立了以党委书记朱琼波为组长的考核工作领导小组，全体党政成员和办点干部、部分站年负责人为成员。印发了忠发〔2008〕71号文件（《忠防镇2008年度村级班子考核方案》）。同时，将全镇工作人员分为两组，每组负责9个村居委会及相关站所，全面铺开考核工作，在两个星期内完成考核工作并汇总。
二是坚持政策，确保质量。为客观公正地对各单位一年来的全面工作以及个人表现作出科学合理的评价，为各单位的发展、选人用人提供依据，我们在考核工作中按照“两个坚持、两个突出，一个目标”的总体要求，坚持公开公正，以工作实绩考核为主，注重群众公认的原则；坚持村干部队伍年轻化、知识化方针和德才兼备的原则；突出一个“评”字，综合运用民主测评、民主推荐、个别谈话、综合评价等方法，深入了解村干部德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况；突出一个“考”字，严格按照考核细则进行打分排名；做到优化班子结构，控制职数与年龄界限，在认真做好考核工作的基础上，形成一个适应新形势和新任务需要、结构合理、具有广泛民意基础的村级班子安排方案。
三是详细分类，客观评价。此次考核分为绩效考核与满意度测评两大类。①考察采取会议测评与个别座谈的形式进行。②绩效考核制订了详细的考核评分细则，将全镇工作分为四大类共30多项，由全体考核组成员、镇干部、站所负责人逐项进行测评记分。③由各线（各相关站所）对村工作、分管相关工作的村干部进行打分与排名，实行末位淘汰制。④由全体党员组长参加测评会，考虑到务工等人员外出、个别村干部喜恶等因素，为扩大覆盖面与真实性，要求每组至少应到一名党员组长参会。对情况特殊的，要求考察组深入农户进行了解与座谈。
二、考核的基本情况
通过同步换届与年度考核调整，目前，现任村干部（包括居委会）共65人，其中女性15人。现任村干部中，在年龄结构方面，35岁以下的有3人，占4.5%；35—45岁的有41人，占63%；45—55岁的有17人，占26.2%；55岁以上的有4人，占6.1%。在学历结构方面，小学文化的有10人，占15.4%；初中文化的有21人，占32.3%；高中文化的有29人，占44.6%；高中以上文化的有5人，占7.5%。另外，除正式村干部外，专职委员有3人，实行书记、主任“一肩挑”的1人，村干部兼组长的6人。其中,被评为红旗单位的村、居委会有4个，被评为先进单位的村、居委会有7个,优秀村、组干部共40人（不包括站所），优秀率达40%左右。
从总体上看，村干部队伍建设情况是好的。一是村干部选拔任用上进一步民主化、科学化。
2008年村“两委”换届选举过程中，我镇全面推行了村支部“两推一选”和村委会“海选”的办法，扩大了党员群众的知情权、监督权和选择权，建立了公开、公平、公正的选人用人机制，受到了群众拥护。二是村干部管理监督不断制度化。通过“三个代表”学教活动、保持共产党员先进性教育、“三级联创”活动、“不换状态就换人”的学习教育活动等，建立完善了村级干部管理监督制度。实行了村干部年度目标考核管理，从党建、经济、精神文明、综合治理、计划生育等方面加强对村干部的考核，推行了“村帐镇管”，强化了村干部的监督管理，初步解决了村级财务管理混乱等问题，增强了村务工作的透明度。
三、存在的问题
目前村干部队伍建设与管理中主要存在五个方面的困难和问题，影响到班子的稳定与建设，影响到镇村工作的有序开展。
一是经济待遇低。村级转移支付已基本用于支付村干部的工资。虽然如此，还是不能解决村干部待遇低的问题，在很大程度上无法调动干部的工作积极性和创造性，尤其是村级日常开支，全部靠村干部向上、向外争取、“化缘”，导致村干部无心也无力搞好地方基础建设、无法带领群众搞好集体经济；有文化、有能力、年纪轻的人不愿进村任职，在职的村干部也因为收入无保障，工作不大胆，甚至有做一天和尚撞一天钟的想法，加大了村干部队伍管理的难度，导致基层队伍的不稳定，在很大程度上给镇、村工作带来了不利影响，。
二是基层矛盾多。目前正处于体制转轨时期，有些政策与实际情况有差距，加之基层权力职能弱化、经济手段软化，无力为群众解决一些实际问题，导致基层矛盾无法解决，且越积越多，干群关系难以达到理想的融洽程度，一些干部常招致群众的误解、怨恨甚至谩骂和殴打，严重挫伤了干部的工作积极性。
以上两个主要问题，导致目前村干部队伍中出现“人难选、心难稳、人难留”的“三难”问题，在很大程度上影响到镇村工作。
三是工作方式陈旧老化。我镇现任村干部多数是原村干部留任的，有的甚至连任村干部10多年。少数担任村干部时间长的老支书、老委员还处在计划经济下的思维运势，习惯于用行政命令开展工作，面对新的体制与形势，存在着“老办法不能用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的困惑。
四是干部素质参差不齐。65名村干部中，初中文化及以下的有31人、占47%。有的政策理论水平低，对党的方针政策和国家法律缺乏学习理解，处理问题摆不正自身位置；有的思想观念保守，工作被动，不适应新形势下农村工作的需要；有的科学文化素质低，在致富上没有一技之长，对群众缺乏吸引力；有的对党的历史、传统的了解不如老干部、老党员，对政策法规的了解不如文化层次较高、头脑灵活的青年农民和外出务工人员，对农村实用技术的了解不如专业户和科技示范户，难以起到带头与示范作用。
五是干部队伍缺乏活力。有的干部思想不稳定，嫌报酬低，不愿当村干部，工作缺乏积极性和主动性，甚至只占位置，不干事，只做挂名干部；有的干部工作不实、作风漂浮，利用村干部的身份自己发财，对村里的事情能推就推、能拖就拖，不关心群众疾苦。有的干部不清不廉，账目不清，不思进取，当一天和尚撞一天钟，形成了“能干的不愿干、想干的干不好”
的局面。
六是村干部在日常工作中表现出来的其他具体问题。在少数村干部中或多或少表现出诸如村务公开不及时、财务账目不清、工作方法简单、作风拖拉懒散、工作责任欠缺、个人私心较重、主职对副职关心不够等问题。
四、意见与建议
高素质的村干部队伍是实现农村经济跨越式发展、促进农村改革和稳定的关键，也是加强农村党的基层组织建设的重中之重。要结合实际从根本上加强村干部队伍建设，确保这支队伍基础牢、素质高、活力强。
1、多渠道改善和提高村干部待遇，增强村干部岗位吸引力。
待遇问题是左右村干部思想积极性的砝码，“利益驱动”永远是最有效的激励方式。对于处于第一位的生存条件的个人利益，村干部不得不考虑，尤其是对于村务繁忙而无暇顾及家庭经济发展的村干部来说，他不仅要自我生存，而且还要养家糊口。如果没有合理的经济待遇作为保障，纯粹靠奉献意识工作，不现实、更不可能。因此，要加大左右村干部工作积极性的砝码，让村干部有“三头”：政治上有奔头。建立择优录用村干部为国家公务员制度，每年拿出一定指标，在政治素质好、工作作风过硬、工作业绩突出的优秀年轻村干部中，通过组织推荐、公开考试的办法优先录用为公务员。经济上有想头。一是要进一步壮大村级经济实力。充分利用各村优势资源抓发展，壮大集体经济实体，减少日常开支压力。二是要加大转移支付力度，或者将村干部工资进入财政统发，确定村干部最低工资数额，让村干部不为工资着落担心，放开手脚搞工作。三是在交叉任职、职数精减上下功夫，减少行政开支压力，提高村干部待遇。保障上有盼头。要大力完善村干部养老保险制度，切实解决村干部的后顾之忧。首先要扩面，现行的保障体系涉及到的往往只有村主职干部，这无疑会使其他干部心理失衡，要让更多村干部进入保险范畴；其次还要加量，保险数额要从每人每年五六百元增加到每月几百元，让村干部真正解决老有所养的后顾之忧，做到“要让马儿跑，就要让马儿吃饱”。
2、创新制度，优化村干部选任机制。
一是推进村干部选拔制度改革。一方面要进一步扩大基层民主在村干部选拔过程中的作用。在村党支部中全面推行“两推一选”，在村委会成员中全面推行“公推直选”，真正将懂市场、会管理、善经营、素质过硬、群众信任的优秀人才选拔到村干部队伍中来；另一方面要进一步扩大村干部选拔范围。积极采取招考大学生“村官”、选派机关年轻干部挂职锻炼等多种形式，改善村干部队伍结构，提高村干部队伍整体素质。而且，要让大学生村官真正发挥实际作用，不能让其停留于一种制度甚至成为一种摆设。二是加强村干部后备队伍建设。要切实加大从致富能手、大中专毕业生、科技示范户、务工经商人员、复退军人中选拔后备人才的力度；要以党员发展来带动村干部后备人才培养，将优秀的青年通过政治培养的方式来加快成长；要健全完善村干部后备人才培养的责任机制，将村级后备干部培养列入村党支部年终考核内容；要加大工青妇等群团组织的推优力度，注重从优秀青年、工人和妇女中培养村级后备干部。三是建立村干部资格准入制度。从村干部的年龄、学历和培训入手，根据农村工作的实际，科学合理地确定村干部资格标准体系，建立资格准入制度，从源头上把好村干
部的质量关，切实提高村干部队伍的整体素质。
3、以民为本，建立民主开放的村干部考核机制。
在健全和完善村干部考核机制的过程中，必须坚持民本思想，真正将人民群众满意不满意作为评价村干部工作绩效的重要标准。一是要推进以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村级民主政治建设，进一步规范村干部的行为和群众的参与。通过开展村务公开、财务公开、民主议事、民主理财等形式，进一步扩大基层民主，吸收群众参与，提高群众参政议政的能力，同时也加强对村干部的监督和约束。二是要完善以工作考核和群众测评相结合的村干部考核办法。强化村干部服务群众的意识，使村干部既对上级负责也对群众负责。三是强化村干部考核结果的运用。一方面，对个人素质好、工作实绩突出，群众满意的干部要加大奖励力度，对特别优秀的可以推荐到乡镇一级领导岗位上来。另一方面要建立村干部合理退出的机制。对一些基本素质低、工作能力弱，群众反映差的村干部，要通过合法程序予以调整，从而实现村干部队伍的优胜劣汰、吐故纳新。
对村两委班子的评价
王家庄村“两委”班子民主评议制度
为进一步加强对村干部的监督和管理，激发群众参与本村事务的积极性，充分发挥“两委”班子集体作用，制定本办法。
一、民主评议干部每年进行一次。
二、民主评议村干部是一项严肃的工作，必须坚持实事求是的原则，杜绝唯亲唯情的不良现象，努力创造民主、公开、平等的环境。
三、评议内容
（一）是否具有坚定的共产主义信念，坚持四项基本原则，坚持改革开放，能否做好本职工作，全心全意为人民服务。
（二）是否经常学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚持贯彻执行党在农村的基本路线、方针、政策，自觉接受党组织的领导；是否在政治上同党中央保持一致。
（三）是否站在改革的前列，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系。
（四）是否关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事。
（五）是否廉政奉公，遵纪守法、作风民主、甘于奉献、勤政为民，能否坚持村务公开、民主管理制度。
（六）是否按照农村党支部“五个好”的目标做好本职工作。
四、方法步骤
民主评议干部工作分六步进行。
（一）广泛征求党员、群众意见。民主评议村干部前，要广泛征求群众意见，并对村级各组织的状况进行全面了解。
（二）做好干部述职准备工作。按照评议的内容，每个班子成员要实事地总结个人在任职期间的工作情况，做好书面述职报告，文化水平低的可委托他人代写。
（三）召开党员大会，首先要在党内评议村干部。
（四）召开村民大会或村民代表会议，进行民主测评。
首先由村干部逐一述职，然后由村民测评。测评采取无记名投票方式，根据德、能、勤、绩，按“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个档次村干部；按“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次测评村班子。
（五）公布测评结果。测评结束后，分别将测评情况进行汇总，按得票多少，由镇党委按比例分别确定“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”村干部和“满意”、“基本满意”、“不满意”村班子，并将其结果在本村公开栏内进行公布。
六、本制度自公布之日起执行。