关于审查调查工作心得体会

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　　关于审查调查工作心得体会

　　随着派驻机构改革的深入推进，纪委监委审查调查部门在处理有管辖权的行业性、领域性案件线索过程中实现与相关派驻(派出)机构的联动协作，是完善执纪审查精准化和日常监督全覆盖、形成统一高效执纪监督体系的有力抓手。2017年至2018年间，我室相继承办了杭州市福彩和体彩两大彩票领域的相关案件，对于在实践中如何加强审查调查和纪检监察派驻(派出)机构的联动协作，总结了几点体会：

　　一是借力而为，深入“森林”找“病树”。审查调查工作的开始往往是基于一条具体线索，指向内容相对单一，仅了解涉嫌违纪违法人员的行业背景和相应领域的“内幕规则”就要花费很多精力。出于全面审查的工作要求，在靶向性调查的前期，必须对线索涉及的领导干部职、权、责三个方面的情况进行全面了解，在纷繁的“线团”中理出“线头”。由于审查调查部门处置的大多是严重违纪违法案件，所以一旦有调查行动，所涉及的对象和行业、领域就会被高度关注，初步调查的隐秘性难以得到保证，调查的深度和广度难以顺利拓展。相比之下，派驻(派出)机构作为日常监督驻在地区、部门、单位的“探头”，在了解行业情况、掌握是否存在“暗箱操作”方面有着得天独厚的优势。以处理市体彩中心毕水松案件为例，审查调查部门正是通过与派驻体育局纪检监察组的前期对接，将其日常监督中发现的问题汇总，同时利用巡察组对体育局进行巡察的时机，通过第三方对市体彩中心的审计，才全面揭出问题。对投注机审批、安放、管理等环节有了较为深入的了解后，审查调查工作的方向进一步明确，由事到人，基本勾勒出涉案人员资产、权责、人际关系的立体画像，使整个案件在留置阶段的第一次谈话中就完成了对主要违纪违法事实的认定。

　　二是既查办案件，更注重做细做实日常监督。非法利益的获取，往往不是一朝一夕，而是行业制度、监管长期积弊的结果。如何通过掀起一角来扯开整块黑幕，不仅是审查调查部门该思考的问题，也是派驻(派出)机构做细做实日常监督的课题。在市福彩、体彩相关案件的办理中，我室与相关纪检监察组的有效联动取得了良好效果。以市福彩中心张六三案为例，驻市民政局纪检监察组在我室对相关人员涉嫌违纪违法行为的审查调查过程中，把握契机，突出“两个责任”，推动行业整顿。一是牵头对全市现有的福彩投注机进行全面排查，重点对张六三任福彩中心主任期间，采用内部审批形式布设的彩票投注机展开排摸;二是督促制定清理整改方案并抓紧落实，做到还机于民、还利于民，体现福彩事业的公益性、公正性;三是宽严相济，运用监督执纪“四种形态”，惩前毖后、治病救人。就市福彩行业而言，通过案件查办和派驻纪检监察组的相互协作，在立案审查4天内，市福彩中心内部就主动清退违规审批的投注机数台，一周后，又有多人主动退交投注机，“双剑合璧”的雷霆之威可见一斑。

　　三是联动配合，促发案行业深度整改。我室在严格依规依纪依法审查调查的同时，联合派驻机构推进行业问题整改，把握“宽严相济”的政策，运用“四种形态”，有效处理“树木”与“森林”的关系。不仅查处市福彩中心原主任张六三利用职务便利索取、收受他人贿赂的犯罪事实，并通过对其违法犯罪行为的分析，查找“风险点”，联合驻局纪检监察组推进行业整改。进一步理顺了工作机制，对不规范、不专业、不适合人员通过调离、调整岗位、降职降薪、劝退等方式进行整顿，并对投注机投放、审批以及管理等工作程序，实现网上申报、公开操作，深入推进“阳光福彩”。

　　全面从严治党永远在路上，对那些心存侥幸、不收敛不收手、侵害人民群众切身利益的党员干部，坚决“零容忍”，严肃执纪问责。我们将进一步探索新方法、新模式，努力实现办一件案子、肃一行风气、凝一方民心，力争达到查办案件的政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

　　关于审查调查工作心得体会

　　中共中央政治局常委、中央纪委书赵记多次强调，“要确保办案安全，牢牢守住底线。”这就要求，既要保证审查调查对象安全，也要保障涉案人员安全，做到“双安全”。我们要认真贯彻落实，站在政治和大局高度深刻认识做好审查调查安全工作的极端重要性，采取有力措施，加强薄弱环节，消除安全隐患，确保审查调查安全万无一失，为深化监察体制改革和推进反腐败斗争提供有力保障。通过学习深刻认识到，自己作为纪委委员，要认清肩负的职责和使命，学会珍惜，锻造良好工作作风，以实际行动来检验工作。

　　作为纪委委员，始终要把审查调查安全作为执纪监督监察工作的生命线，牢固树立“没有安全就没有办案，违反办案纪律就是违反政治纪律”的意识，要做好改造提升办案点、谈话室设施设备，消除安全死角，创造安全办案环境。强化执纪监督监察安全督导，坚持案前提醒、案中监督、案后跟踪，严守审查调查安全纪律。

　　一、强化审查调查安全意识纪委委员要认真学习领会贯彻县纪委及上级转发的做好监察体制改革后审查调查安全工作的相关文件精神，切实提高安全审查调查的意识，牢固树立“万无一失、一失万无”的底线思维，时刻紧绷安全这跟弦，把安全审查意识贯穿办案全过程，不断提高办案安全防范水平。严格落实审查调查安全责任制，案前注重预防，案中强化监督，案后多渠道总结提升，全面强化安全措施，让执纪调查审查安全工作成为一种常态和习惯。

　　二、开展审查调查安全自查自纠审查调查安全自查自纠要紧紧围绕“走读式”谈话这一审查调查安全工作的重点，深入细致的梳理和查摆在审查调查场所、环境的硬件方面和安全管理过程等软件方面的漏洞，写出自查报告，制定整改措施，采取坚决有力的措施逐一整改到位，在以后的审查调查中严格落实审查调查安全的各项制度规定，严格按规定程序组织谈话，消除安全隐患。

　　三、强化审查调查安全制度建设要不断建立健全案件审查调查的监督管理制度体系，完善谈话室办公安全管理制度、办案保障制度、纪律制度、保密制度、应急制度等一系列的工作机制，明确审查责任，严格审查纪律，把控审查质量，不断强化审查人员的政治意识、规矩意识，不断推进案件监督管理工作规范化、程序化。

　　关于审查调查工作心得体会

　　监察体制改革后，监督对象大幅增加，人员构成更加复杂，管辖范围更加广泛，审查调查安全工作变得愈发重要，它是纪检监察工作的生命线，关乎纪检监察向全面从严治党纵深发展的力度、深度。这次全省纪委监委审查调查安全工作视频会议对我们基层纪检工作来说就是场“及时雨”，让我们认清了肩负的职责和使命，我们必须学会珍惜，锻造良好工作作风，以实际行动来检验我们的政治觉悟和忠诚度。

　　一是要牢牢把握执纪审查安全的红线，牢固树立执纪审查安全意识。坚持稳中求进总基调，持续绷紧执纪审查调查安全工作这根弦，按照中纪委、省纪委、市纪委的安排部署，把落实整改执纪审查调查安全工作问题隐患作为一项政治任务来抓，从注重整改实效、注重制度完善、注重长效机制建设三个方面坚决落实到位。在审查调查中要刚性和柔性相结合，切实做到安全责任落实到人，安全措施落实到位，有效避免安全事故的发生；要细化安全防范措施，注意自我保护，注意工作中的方式方法。

　　二是要加强信息研判，把握好事前、事中、事后的安全控制。防范意识不够是审查调查安全的重大隐患，“重案件突破，轻审查调查安全”是我们在工作中存在的突出问题，思想上不重视，漏洞就发现不了，也就容易引发事故。在案件

　　初核、立案、调查等程序，在执纪审查措施使用等方面，在谈话、陪护、外调等关键环节，我们都要遵循相关规定，确保做到安全文明审查调查。

　　三是要强化“走读式”谈话管理，为谈话对象提供安全保障。我们将谈话室设置在一楼，墙壁软包装，桌椅全部固定并软包；谈话室内安装了电子摄像装备，声音采集装备，确保谈话过程可以全程监控；并在在谈话区域设置了指挥监督室，确保案件负责人可以通过同步谈话视频，对谈话过程予以监督。同时，审查调查行为不够规范、开展谈话不够有序、看护工作不够认真、监督检查不够严格、医疗保障不够到位等问题目前还不同程度存在，我们将进一步对办案措施、办案纪律、办案人员、陪护人员、医疗保障人员和办案场所等方面的责任进行细化。

　　四是要提高防范、处置突发事件的有效性，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害。在工作中，要强化思想认识，不断增强忧患意识，准确研判，见微知著，防患于未然；要加强管理，健全体制和机制减少突发事件的发生。

　　在谈话前，认真了解谈话对象的身体健康情况和心理状态，做到心中有数，对于在谈话中可能出现的安全问题做到评估在前，避免在谈话过程中发生因谈话对象身体或心理原因引发的突发性事件，履行报批程序后方可进入谈话室；谈话结束后，严格做好谈话对象交接工作，做到“手递手”交接。

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