水利局2020年党风廉政建设及反腐败工作情况汇报

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党的作风即党风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。本站今天为大家精心准备了水利局2020年党风廉政建设及反腐败工作情况汇报，希望对大家有所帮助!

　　水利局2020年党风廉政建设及反腐败工作情况汇报

　　一、提高政治站位

　　以案为镜，加强组织领导，强化督导考核，强化责任担当，加强作风建设，严守法律底线，从身边小事做起，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。党风廉政建设事关大局稳定，事关事业发展，作为基层党组织必须把党风廉政建设作为工作的重中之重，抓死抓牢抓出成效。

　　二、牢记主体责任

　　抓党风廉政建设党组书记是第一责任人，我作为X局党组书记身体力行，认真践行主体责任，工作中亲自安排、亲自督导、亲自部署，扑下身子到基层一线调研。对作风建设、违纪案件处理等亲自研究、总结中亲自剖析，做到责任上肩“不甩手”，主动扛责“不甩手”，及时听取党风廉政工作汇报，始终牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”“不抓党风廉政建设就是不讲政治”的理念，切实增强主体意识，充分发挥党在党风廉政建设和反腐败工作中的领导核心作用，把党风廉政建设作为第一责任人的首要责任、直接责任、全面责任，将党风廉政建设与水利事业稳定发展密切联系在一起。

　　三、建全制度机制

　　制度就是规定，制度就是规矩。抓党风廉政建设必须建全各项规章制度，以制度规定人的言行。为了细化分解党风廉政建设任务，X局相继出台了《鄄城县X局关于落实党风廉政建设主体责任清单及实施办法》《X局机关干部党风廉政建设若干规定》，明确了局领导班子成员分工和职责落实以及“一岗双责”目标任务，并结合全局各阶段工作督促班子成员积极履行“一岗双责”内容。同时，还签订了《党风廉政建设目标责任书》、对主要科室负责人签订《廉政风险排查表》。

　　一是严格落实“一岗双责”，做到分工明确“不缩手”。对党组主体责任进一步明确、对班子成员的领导责任进一步强化，层层传导压力，认真履行分管责任，督促基层支部书记履行“第一责任人”职责。在全局上下形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　二是聚焦执纪问责，坚决支持纪委执纪问责。对腐败“零容忍”，坚持发现一起严查一起，为纪委排除干扰和阻力，做到领导有力“不松手”，持之以恒抓作风。

　　三是坚持把纪律挺在前面，抓早抓小。不定期组织专项监督检查，形成震慑作用，全年没有出现一起违规使用公车、公款吃喝、兼职取酬公职人员问题等。

　　四是深入推进党政主要负责人“三重一大”事项集体决策。坚决执行“四个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度，加强选人用人监督，加强廉洁自律工作，严格落实重大事项向纪检监察机构报告制度，从源头抓实了廉政风险防控工作，增强了预防腐败工作的实效。

　　四、组织开展多种活动

　　作为X市委组织部“基层党建红色品牌创建工作示范点”，鄄城县委“先进基层党组织”，县X局党建工作将以“红旗高扬”品牌工程创建活动为目标，深刻理解打造“红旗高扬”党建品牌的重要意义，着力解决机关党建“灯下黑”的问题，把“两张皮”拧成“一股绳”，树牢“抓党建是最大政绩观”的意识，继续对照创建活动主要任务清单，一项一项抓好落实，通过走出去看、请进来学，探索积累经验，创造出富有特色、切实管用的“支部工作法”，为X局各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障，以党建工作的新成效不断开创X局党支部发展的新局面。

　　五、存在问题和不足

　　(一)全面从严治党方面

　　1.“一岗双责”落实乏力。一是主动作为不够、担当精神不强。如：局党组对各党支部和党员的考核体系不够完备，具体的考核指标比较笼统，没有充分发挥考核工作的激励作用。二是压力传导不够，力量层层递减。局党组班子成员落实主体责任具体行动和措施不多，会议部署多，亲自督导落实少。

　　2.执纪问责较为宽松。在对机关和支部党员干部日常监督管理上，总认为大家平时工作辛苦，对一些小毛病及苗头性问题没有及时指出。

　　(二)落实反腐败工作和作风建设方面

　　1.思维惯性、认识不够。近年来，县X局以抓铁留痕、踏石留印的精神，持之以恒落实中央八项规定精神。但个别党员干部思想出现了松懈，认为八项规定有松动之势，在执行过程中，偶尔存在侥幸心理。

　　2.“四风”问题有所反弹。局一些股室的文件送签程序不够规范，部分工作以文件贯彻文件，以会议落实会议。

　　3.作风漂浮、缺乏担当。个别机关干部职工不深入细致开展工作，以“远程监控”、“电话安排”遥控指挥，华而不实;对重点工作不愿担当，不敢负责，缺乏责任意识。

　　六、2020年下半年党风廉政建设及反腐败工作计划

　　我局将继续承担、落实好全面从严管党治党责任，坚持把党风廉政建设“两个责任”和水利中心工作同部署、同推进、同考核，把水利系统党风廉政建设及反腐败工作抓得更具体、更深入。

　　一是抓主体责任落实，明确责任目标。制定《党风廉政建设责任书》，把落实责任和工作紧密结合在一起，形成“细化工作任务，明确责任要求，层层落实党风廉政建设责任制。提高各支部书记自觉意识。不断强化从严治党和党支部书记抓党建的责任意识，要求各支部党支部书记对制度建设、纪律处分等工作加强研究、督促，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。

　　二是抓选人用人责任落实，严防不正之风。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，全面履行选人用人主体责任。

　　三是抓监督责任落实，层层传导压力。把党风廉政建设主体责任压到一把手身上。制定全面科学的党风廉政建设考核制度和办法，加大对党风廉政建设领导工作的监督、检查、考核、评价。

　　四是抓教育责任落实，加强廉政文化建设。加强教育引导，制定方案计划，明确目标任务，组织党员、干部更加深入的学习党的章程和反腐倡廉的系列讲话;层层抓、经常抓、定期召开党员领导干部警示教育大会，使领导干部增强理想之敬、纪律之畏。使党员干部警钟长鸣，时刻保持一颗廉政之心。

　　五是抓示范责任落实，抓班子带好队伍。我们要求各支部主要负责同志充分发挥表率作用，切实做到一级做给一级看、一级带着一级干，既管好自己、管好亲属，又抓好班子、带好队伍。

　　水利局2020年党风廉政建设及反腐败工作情况汇报

　　省委、省纪委：

　　按照省委关于对各市和省直部门贯彻落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况进行检查的部署和要求，省局认真开展了自查工作。结合领导班子对照检查，对个人近两年来贯彻党风廉政建设责任制、组织实施惩防体系建设及自身廉洁自律情况进行了回顾反思，现将情况报告如下：

　　一、认真履行第一责任人的责任，把加强党风廉政建设和反****工作作为一项重大政治任务来落实

　　加强党风廉政建设，坚决惩治和有效预防****，关心人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。地税系统作为贯彻国家税法，组织地方税收的行政执法机关，是反腐倡廉建设的重要战线。作为党组书记、行政主要负责人，自己始终不敢忘记责任重大，坚持把加强党风廉政建设作为一项重大政治任务来抓，认真履行第一责任人的责任。

　　一是强化责任制，增强责任感。组织党组一班人把落实党风廉政建设责任制作为作为党组的重要分工，成立了省局党风廉政建设责任制工作领导小组，自己亲自任组长，党组成员按分工各负其责，明确职责、明确工作、明确责任。及时召开领导小组工作会议，学习中央和省委、省纪委有关文件，强化政治意识和责任感，具体研究部署工作，组织抓好落实。在班子中形成了抓党风廉政建设人人有责、齐抓共管的局面。近两年来，按照党的十七大，十七届三中、四中全会和中纪委、省纪委历次全会的部署，进一步全面推进、深化治本。组织及时下发了《省地方税务系统深入贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防****体系20xx年和20xx年工作规划〉的通知》，进行部署。结合地税系统的实际，亲自主持制定了《省局关于贯彻落实国家税务总局和省委贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防****体系20xx年至20xx年工作规划〉的实施办法的分工方案》，具体落实。

　　二是纳入党组议程，形成工作合力。把党风廉政建设责任制和惩防体系建设纳入党组重要工作议程，加强领导。每年，都要定期组织一班人听取党风廉政建设专题情况汇报，分析形势，制定和完善措施;都要召开全省地税系统党风廉政建设工作会议，部署工作，层层签定党风廉政建设责任状;都要集中安排全省地税系统的廉政教育和工作检查，推进落实。

　　三是亲力亲为，带动落实。把落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设作为自己的重要工作职责，对上级有关重要会议、文件，都亲自传达部署;对每件群众来信来访，都认真批阅，督促查实;对每件违纪建法问题，都亲自指导查处，掌握结果。通过自己的行动，带动班子和机关抓好落实。20xx年全系统受理信访和举报件100件。通过立案查办，受党政纪处分xx人，移送司法机关及司法机关查办案件4件，受到刑事处罚2人。

　　二、坚持履行一岗双责职责，把加强党风廉政建设和反****工作作为一项长抓不懈的工作来落实

　　机关处于执法工作一线，处于调整国家和个人利益的焦点位置上，一些干部直接与纳税人接触。做好系统党风廉政建设和反****工作，必须经常抓、事事抓、长抓不懈。自己坚持做到紧密结合地税工作特点，把党风廉政建设和反****工作结合各项工作一起研究、一起部署、一起落实。

　　一是抓班子，当好表率。把党和党的三代领导核心关于加强党风廉政建设和反****斗争的重要思想和论述纳入省局党组中心学习内容，组织一班人开展经常性的学习和专题研讨。近几年来，每年中心组第一次学习，都是学习李x等中央领导同志在中纪委全会上的重要讲话精神，不断增强抓党风廉政建设和反****斗争的理论思维能力和政治敏锐性。认真组织一班人落实领导干部重大事项报告、民主生活会、述职述廉制度，抓好组织监督、群众监督。通过抓省局党组自身，带动全系统领导班子党风廉政建设。每年结合对市局领导班子考核，都要开展述廉评廉活动;每当提拔市局领导领导干部和机关处级领导干部，都开展廉政谈话，不失时机地做好工作。近几年来，全省地税系统市局领导班子成员以上干部，没有出现违纪违法问题，各级领导班子展现出团结务实清廉的良好风貌。

　　二是抓教育，筑牢防线。坚持把反腐倡廉教育作为队伍建设的重要内容，组织机关和系统深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系学习教育，在机关开展阅读《中国特色社会主义理论体系》、《社会主义核心价值体系学习教育》两本书读书交流活动，不断增强干部职工政治坚定性和思想道德修养。定期开展警示教育，召开全省地税系统依法治税、远离职务犯罪专题视频报告会，组织机关干部参观反腐倡廉教育基地，听职务犯罪服刑人员忏悔发言，做到警钟常鸣。大力选拔宣扬勤廉标兵，组织全省地税系统勤廉先进个人报告团，到机关和全省地税系统做巡回报告。积极推进廉政文化建设，组织机关开展廉政格言警句创作评选活动，在全省地税系统开展读书思廉活动，举办全省地税系统廉政建设书画摄影作品展，营造浓厚的廉政文化氛围。省局被省纪委、宣传部、监察厅、文明办授予全省廉政文化建设示范单位称号。

　　三是抓制度，强化监督。近两年来，自己主持党组，始终把制度建设作为党风廉政建设和反****斗争的重点来抓。围绕落实全省地税系统建立健全惩治和预防****体系20xx年至20xx年工作规划实施办法分工方案，主持制定和完善了责任、教育、制度、监督、惩治、预警六个机制，形成制度体系。并将各级地税机关落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况纳入年度目标管理考核，实行领导班子和机关评先选优一票否决制度、加强工作力度。大力推进政务公开，主持制定了《政务公开工作暂行规定》，发全省地税系统执行，召开政务公开新闻发布会向社会公布，开展政务公开日系列活动，接受人民群众监督。组织基层单位不断完善办税八公开制度，健全纳税人监督机制。指导机关党组织做好省直工委赋予的党务公开试点工作，加强源头治理。大力推进税收征管信息化建设，运用科技手段，规范基层征收单位执法程序和干部自由裁量权，强化监督。省局政务公开工作在省政府召开的直机关政务公开工作经验交流会上介绍了经验。

　　四是抓行风，树立形象。行风建设关系到党和政府在人民心目中的形象。地税机关作为执法机关，是人民群众和纳税人观察党风政风的窗口。近两年来，自己把地税系统的行风建设，作为加强党风廉政建设的重要阵地，经常嘱咐分管领导和承办部门高度负责的做好这项工作，积极组织地税机关参加各级政府纠风部门组织的民主评议政风行风活动，亲自调查和解决人民群众和纳税人反映的行风问题。注重通过这些问题，发现****问题的线索和苗头，及时加以解决。20xx年，经省纠风办民心网评定，省局办理的101件民心网投诉均在三星以上，其中34件为五星，民心网还专门给局党组发来了感谢信。省局在连续十多年被评为行风建设先进单位的基础上，又连续被评为XX年-20xx年度、20xx-20xx年度全省民主评议政风行风先进单位。全省14个市局在当地政风行风评比中近两年继续名列前茅，90%的县(区分)局进入当地行风政风建设先进行列。20xx年，我和3位市局主要领导被民心网评为重视民生民意好领导，2名纪检干部被评为民心网办理工作先进个人。

　　三、带头落实重大问题民主决策制度，从组织上保证加强党风廉政建设和反****工作的落实

　　自己深知，加强党风廉政建设和反****工作，重点在领导干部，关键一把手。而加强班子和领导干部的党风廉政建设，必须有科学严密的制度作保证。因此，自己坚持带班而不独断，决策而不专权，带头贯彻落实民主集中制原则，坚持集体领导，不搞个人说了算。

　　一是严格落实党组决策重大问题议事规则。担任主要领导以来，严格贯彻执行党组决策重大问题规则，凡是干部提拔使用和重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用上，都由党组集体讨论，研究决定。在班子中形成了既有民主、又有集中，既有统一意志，又有个人心情舒畅的局面。

　　二是认真贯彻有关党内和行政法规。在干部干部选拔作用上，坚持贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，严格按照规定程序，实施竞争上岗。几年来，省局管理干部职位的选拔任用，全部经过了公布职位和方案、自愿报名、述职演讲、民主测评、笔试面视、党组集体决策、任前公示等程序。在大宗物品采购、基本建设项目安排上，省局机关和系统认真执行政府集中采购、公开招标制度，没有发生违纪违规问题，节约了大量经费。

　　三是严格要求一班人按章办事。在自己做好的同时，注意引导一班人严格执行规则和制度，组织学习党的民主集中制度、决策重大问题议事规则和相关法规，做到在工作上放权、在制度上抓紧。一班人在分管工作上，都能做到重大问题及时报告，提交党组讨论决定，带出了好作风、带出了好风气。

　　四、严格遵守领导干部廉洁自律规定，以自身行动推动党风廉政建设和反****工作的落实

　　自己是由一名普通干部，在组织上的培养下，一步步走上领导岗位的。

　　因此，自己时刻不忘党的教育，组织上的培养，牢记两个务必，常常以党所倡导的情为民所系、权为民所用、利为民所谋告诫自己，以常怀忧党之心、恪尽兴党之责激励自己。除组织安排和工作需要外，在待遇上不搞特殊、在生活上不攀比、在交友上不随意、在原则问题上不随波逐流，始终注意严格要求自己，保持和发扬党的优良传统，并身体力行教育影响身边人、教育影响机关。

　　一是带头学习，始终保持党员领导干部的政治本色。党员领导干部做到廉洁自律，实质上是一个政治方向、政治本色的问题。只有加强学习，才能始终保持清醒的政治头脑，树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观。因此，自己平时注重加强中国特色社会主义理论学习、党的路线方针政策学习、廉政建设制度纪律的学习，凡是要求班子和机关熟悉掌握的，自己首先熟悉掌握。同时，运用自己的学习成果为班子和机关搞好宣传辅导。近两年，先后为机关作理论辅导报告和党课X次，传达中央和省委的重要文件X次，不断提高了自身的理论修养和自律意识。

　　二是注重自律，严格遵守领导干部廉洁自律规定。自己感到，作为地税机关的主要领导干部，手中有一定的权力，社会上有一定影响，但越是这样，越要严格要求自己，筑牢防线。因此，多年来，自己没有违反党员领导干部廉洁自律规定的问题。坚持做到下基层轻车简从，不涉足游乐场所，不接受下属和企业的宴请、礼金，没有子女、亲属经商办企业开方便之门的问题。在住房、用车等工作生活待遇上严格按规定执行，在税收管理上坚持原则，严格按法律法规办事。

　　三是管好亲属，不用个人感情取代组织原则。(可在此处说明爱人、子女及子女配偶从业情况)。多年来，自己始终做到廉洁自律，从自己做起，从身边人管起，没有为亲属和身边工作人员超出原则和规定谋取个人利益和好处。即使亲属下岗，也没有利用职务便利为他们找工作就业提供方便。而是鼓励和支持他们自强自立，自食其力。

　　存在的差距和不足。

　　回顾近两年来贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律规定方面的情况，虽然取得了一定成绩，但与省委、省纪委的要求相比，还有一些差距和不足。一是抓制度落实方面工作发展还不均衡。有的基层单位管理和监督上还存在漏洞，个别干部违法违纪问题还时有出现。二是发挥机关党组织作用，搞好经常性的教育监督还存在薄弱环节。机关个别干部利用职务便利为亲属经商谋取利益，造成了很坏的影响。

　　自己有决心在省委、省政府和省纪委的正确领导下，以党的精神为指导，发扬成绩，克服不足，从自身做起，不断推进党风廉政建设责任制和惩防体系建设的落实，带好班子和队伍，为全面振兴做出地税机关应有的贡献。

　　水利局2020年党风廉政建设及反腐败工作情况汇报

　　×市国资委于×年×月成立。目前，市政府授权我委监管企业×户、参股企业×户，监管企业职工总人数为×多人，资产总额×亿，净资产×亿元，由国资委成立之初的增值保值率×%,到×年底,为×%,上升了×个百分点，出资监管企业涉及金融、城建、公路铁路投资、公路施工建设、有色冶金、医药、制药、投资融资等。近年来，在省国资委纪委和×市纪委的领导和直接指导、直接关心下，市国资委党委和纪委紧紧结合出资监管企业的实际，突出重点、传承创新，深入推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作，逐步建立了用“四好班子”目标引导人;用业绩考核激发人;用业绩年薪激励人;用管理制度规范人;用廉洁要求约束人，推动了工作创特色、出亮点。根据会议精神，我把市国资委党委和纪委做好企业党风廉政建设和反腐倡廉工作工作做个汇报，请与会领导和兄弟单位领导批评指导。

　　一、把握氛围，注重培育，推进党风廉政建设。一是注重廉政文化培育。把廉政融入企业文化建设，并把廉政宣传教育列为企业文化的重要内容，积极利用企业开展文化活动、宣传橱窗加大对党风廉政建设的宣传，着力形成“人人讲廉政、个个重廉政”的氛围。结合市国资委党委委员挂点联系基层党建工作点推进企业党风廉政建设，根据市国资委党委的统一安排，每个党委委员都结对挂点联系了一个党建工作点，定时定点联系，并有针对性地把联系点的党风廉政建设作为联系、指导的重要内容，有力地促进了企业党风廉政建设的开展。大力开展警示教育，充分利用电教设施组织企业广大党员尤其是党员领导干部观看警示教育片，同时结合发生在身边和发生在企业的违法违纪典型案例的剖析对企业高管人员、中层干部和党员、员工进行警示教育，举一反三，警钟长鸣。×公司通过警示教育引导党员干部做到“五官端正”，即：嘴不馋、耳不偏、手不长、腿不懒、心不散，增强反腐倡廉的责任感和使命感。二是注重廉政制度实施。坚持执行廉政建设的“四项”基本制度，坚持实行对企业高管人员任职前的廉政谈话制度，自市国资委成立以来，市国资委纪委一直坚持对每个新任职的企业高管人员进行任职前的廉政谈话，要求新任职的企业高管人员向市国资委签订廉政承诺书，并从讲党性、讲政治、讲诚信的高度兑现廉政承诺。坚持实行签订党风廉政责任状的制度，市国资委出资监管的企业负责人每年都要向市国资委党委订立党风廉政责任状，企业内部逐级签订廉政责任状，形成一级对一级负责、层层抓落实的局面，确保党风廉政建设落到实处。结合市国资委出资监管党风廉政建设工作中值得探索、亟待解决的任务，分成了×个专题，要求一个专题、一位国资委领导、一户企业进行试点、一个科室，即“四个一”模式，整合各层次的资源和力量边探索、边研究、边试点、边创新，从而总结出企业党风廉政建设和反腐败工作的特点，摸索出做好企业党风廉政建设和反腐败工作的路径，形成一批有价值、操作性强的企业党风廉政建设和反腐败工作的制度和典型，为我市建立健全国有企业惩治和预防腐败工作规划打下基础,使之建立长效机制形成齐抓共管。坚持实行诫勉谈话制度，本着“惩前毖后、治病救人”和保护干部、爱护干部的原则，市国资委纪委坚持对发现在廉政方面有情况或问题的高管人员实行诫勉谈话。坚持执行述职述廉制度，市国资委纪委明确要求企业高管人员要坚持每年一次面向企业员工的述职述廉，接受企业广大员工的监督和评议。三是注重预警机制建设。为了及时发现和掌握监管企业在党风廉政建设中的苗头性、倾向性、普遍性问题，准确把握企业党风行风的现状，增强党风廉政建设和反腐倡廉工作的前瞻性、主动性和针对性，根据市纪委的部署和要求，市国资委纪委加强了预警机制建设。积极编织预警信息网络，明确了市国资委纪委书记分管市国资委出资监管企业预警机制建设工作，市国资委监察室主任为预警信息专报员，具体负责联络市纪委和上报预警信息;市国资委所出资监管的企业也根据市国资委纪委的要求分别设立了×个不等的预警信息监测点，并指定了企业的一名领导为预警信息工作负责人和一名党员干部为预警信息监测站工作人员，具体负责本单位预警信息的采集、分析、处理和报送。抓实了信息报送，确保了网络畅通，明确了报送预警信息的具体时间、方式和要求，对重要信息和短时间内形成的倾向性问题强调了要及时报送。重视信息分析和运用，注重把所收集的预警信息与信访反映问题的调查处置结合起来，及时进行分析、处理，力争把矛盾和问题解决在萌芽状态，并指导和帮助企业切实进行整改，有效地促进了党风企风建设。

　　二、把握导向，强化规范，推进党风廉政建设。一是强化用人导向。企业领导班子是企业的核心，企业领导班子的综合素质和能力是决定企业兴衰成败的关键因素。为强化企业用人导向，今年以来，市国资委加强企业“四好”领导班子建设，通过开展对各企业“四好”班子创建活动进行评价和经验交流等方式，努力培养和造就一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好、致力为国有企业建功立业、得到职工拥护的企业领导班子;不断完善企业法人治理结构，按照干部管理权限，陆续完成了对高速公路公司、宏泰公司、自来水公司等企业有关高管人员的考察任免工作，配合市委组织部完成了对铝厂、医药集团和钴钨公司三户原省属下放企业领导班子的考察调研工作;加强企业家队伍建设，草拟了《市属国有及国有控股企业领导人员与国家公务员交流工作的意见》文稿，并积极向市委组织部推荐呈报了×名优秀年轻的企业县处级后备干部。二是强化公开竞标(租)。为防止暗箱操作，实现国有资产效益最大化，市国资委不断强化对国有资产公开竞标(租)过程的监督，严把竞标(租)文件关、公告关、现场考察答疑关和现场竞标(租)关等四个关口，分别参与了×公司工程施工及设备采购招投标、市公路大楼、×公司×%的国有股权拍卖、禹冰苑转让、通威集团设备采购，以及市国资经营公司市直行政事业单位经营性资产招租等活动的现场监督工作。通过有效监督，实现了竞标(租)过程的公开、公平、公正，激活了国有资产的存量和增量，实现了国有资产的经营效益和社会效益的最大化。三是强化机关轮岗。为完善用人机制，增强干部队伍活力，培养一支高素质的国资管理干部队伍，市国资委党委对委机关干部进行每×年进行一次全面的轮岗，要求在同一岗位工作两年以上的干部都必须轮岗。通过干部轮岗，不但促进了干部之间的良性流动，防止了权力集中的部门或岗位滋生腐败现象，同时，还有效地激发了干部的再创造能力、继续自律能力、相互监督能力和发现问题能力。

　　三、把握重点，完善提升，推进党风廉政建设。一是完善重大事项报告制。为了加强对国有资产的监督管理，在全省率先制定了《×市国有及国有控股企业重大事项监督管理暂行办法》《×市国有资产出资人代表工作守则》等基础性制度文件的基础上，进一步完善、规范市国资委监管企业重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用(以下简称“三重一大”)的决策制度，保证“三重一大”事项决策的科学化、民主化、制度化，完善企业在重大问题上职工民主参与、民主监督和民主管理的机制，促进企业的改革、发展和稳定，市国资委制定了《×市国资委出资监管企业“三重一大”事项决策责任追究制》，明确了“三重一大”事项的范围，规定了凡是涉及到企业重大事项必须向市国资委报告或备案，同时还应向企业广大职工公开，接受职工监督，有力地加强了对企业重大事项的监管，推进了企业党风廉政建设。二是完善薪酬管理。为加强对企业薪酬的有效监管，增强企业薪酬的透明度，建立与现代企业制度相适应的工资收入分配制度，按照“市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的基本要求，本着“按劳分配为主、效率优先、兼顾公平”的原则，市国资委完善工资收入分配制度，鼓励企业在内部分配上逐步引入市场机制，运用市场手段调节收入分配，并接受市国资委和企业员工的监督，杜绝了企业员工(含企业高管人员)薪酬少数人说了算的现象。在此基础上，为了更好地鼓励企业经营者干事创业，市国资委着力完善薪酬管理制度，在充分调研的基础上已经形成并向市政府呈报了《×市国资委出资监管企业负责人薪酬管理办法》，今年×月市政府下文实施。三是完善企务公开。为了有效防止企业在决策和生产经营中的暗箱操作，防控滋生权力腐败，市国资委、国资委纪委对企务公开做出了明确规定，要求企业对企业重大事项以及职工关心关注的其它事项，应通过厂务公开栏、厂情发布会、党政工联席会、职工代表团(组)长联席会和企业内部信息网络、广播、电视、厂报、墙报等形式和途径向企业广大职工公开，接受职工监督。督促各出资监管企业结合自身实际制订了《企务公开实施细则》并抓好具体落实，各企业也以内部网站、板报、简报、会议等有效形式加强了企务公开，接受职工的共同监督。×厂甚至把厂领导班子个人、业务部门接待开支及使用公车等情况通过每季度一期的《×监察通报》进行定期公开，部门、车间、班组也在内部以板报、会议等形式对本部门、车间、班组的事项尤其是资金使用情况进行定期公开。

　　四、把握难点，传承创新，推进党风廉政建设。一是创新方式。为切实解决好国有企业党建工作声音不强、纪检监察工作乏力的问题，市国资委党委、纪委创新对出资监管企业的考核方式，在全省首创对企业实行党建工作、纪检监察工作与经营业绩考核工作相结合的“三位一体”综合绩效考核方式，与企业负责人签订综合绩效考核责任书，把企业党建工作目标考核和党风廉政建设考核一并纳入企业领导人员年度经营业绩考核，实现了党建工作、纪检监察工作与企业负责人经营业绩目标同部署同考核，考核结果与企业负责人年度经营业绩考核结果统筹，同企业负责人薪酬相挂钩，做到既考核经济指标和社会指标，又考核党建工作和纪检监察工作，使考核内容更加科学全面，并建立了企业专职党委书记在绩效考核中的薪酬制度，摆脱了过去党建、纪检工作考核那种有名无实、实际效果不明显的状况，将有效地形成以党建促生产经营、以生产经营促党建的良性循环，有力地促进国资系统政风行风建设的提升。二是创新载体。为深化企业党风廉政建设，推进企业内部的有效监督，市国资委党委、纪委积极创新载体，把开展企业效能监察作为党风廉政建设的重点之一，狠抓落实。一是出台了相关的办法和方案，制定了操作性很强的《×市国资委出资监管企业效能监察暂行办法》和《×市国资委加强出资监管企业效能监察工作的实施意见》。二是明确了重点，从企业生产经营的薄弱环节、易发生腐败的关键领域、重要部门(岗位)和查处“小钱柜”入手，围绕企业在效益、效率、质量、安全等方面存在的问题开展工作，当前尤其以抓好资本运作、工程建设、营销采购、资产处置、重大项目安排、大额资金使用、降本增效等为效能监察重点。三是做好了理论准备和思想准备、组织准备和实践准备，多次举办或组队参加了企业效能监察业务培训、学习考察和座谈会，统一了市国资委及其出资监管企业上上下下的思想。三是创新机制。针对市国资委纪委办案力量薄弱、办案经验缺乏的实际情况，我们积极创新工作机制，推进企业党风廉政建设。一方面积极主动与市检察院反贪局的沟通协调，取得了市检察院反贪局的大力支持，本着及时地预防和准确地查处发生在市国资委出资监管企业中的贪污贿赂等职务犯罪行为、维护社会主义市场经济秩序、促进国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的精神，双方就市国资委出资监管企业人员违法违纪信访举报、案件查处、预防贪污贿赂等职务犯罪方面建立了协调工作机制，在此框架下建立了联席会议制度、信息资源共享机制、协调办案机制、预防职务犯罪机制，努力从源头上寻求预防腐败发生的对策和措施，也将很好地解决市国资委纪委办案调查经验欠缺的现实问题。另一方面整合市国资系统纪检监察力量，调查处理发生在市国资委机关及其出资监管企业中的违纪问题，有效地解决市国资委纪委在调查办案方面力量欠缺的实际困难，更好地为企业改革发展稳定大局保驾护航，为实现×市国资企业、国有资产保值增值作出更多更大的贡献。

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